研讨主体基于利益相关者角度政府绩效评估多元主体

论文导读：“最有效主体”，同时也要认识到其有着资源不足、能力不足、进展不平衡等缺陷。本探讨认为，政府绩效评估多元主体的构建需要遵循整体统一、重点突出、合理搭配、开放持续四个原则；在评估历程中要注重各主体的功能划分和权重分配，同时也要认识到非营利组织具有临时性、有限性、以属性的特点，努力提升其组织性、自治性和专业性，
摘要：在政府绩效评估历程中,为了克服单一的评估主体带来的诸多缺陷，构建我国政府绩效评估的多元主体是政府革新和进展的一个必定历程。评估主体构建的基础就在于政府利益相关者的明确，本论文引入利益相关者论述，对政府绩效评估的利益相关者做出浅析，并运用相关策略选择“最有效主体”，这在相当程度上能避开政府内部自我评估带来的一系列主观缺陷，提升政府绩效评估的科学性、有效性。本探讨以利益相关者、公民参与、社会公平等论述出发，运用文献探讨法、比较浅析法、归纳总结法，对我国政府绩效评估的多元主体进行了针对性阐述和浅析，并结合“最有效主体”的判断标准，运用灰色模糊综合评价法，采取问卷调查的形式浅析数据，进行灰色关联度排序，阐明了政府绩效评估多元主体既包括政府机构自身、上级主管部门以及政府各职能部门等内部主体，也应包括政党、权力机关、公民、大众传媒、企业、专业评估组织和非营利组织等外部主体。非营利组织在利益相关性、独立性、专业性、权威性等方面具有显著优势，可成为政府绩效评估的“最有效主体”，同时也要认识到其有着资源不足、能力不足、进展不平衡等缺陷。本探讨认为，政府绩效评估多元主体的构建需要遵循整体统一、重点突出、合理搭配、开放持续四个原则；在评估历程中要注重各主体的功能划分和权重分配，同时也要认识到非营利组织具有临时性、有限性、以属性的特点，努力提升其组织性、自治性和专业性，以更好得发挥主导作用。关键词：政府绩效评估多元主体论文利益相关者论文灰色模糊综合评价法论文非营利组织论文“最有效主体”论文
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Abstract5-10
第一章 绪论10-15

1.1 探讨背景与作用10-11

1.1 探讨背景10-11

1.2 探讨作用11

1.2 探讨思路与探讨内容11-12

1.2.1 探讨思路11-12

1.2.2 主要探讨内容12

1.3 探讨策略与技术路线12-15

1.3.1 主要探讨策略12-13

1.3.2 技术路线13-15

第二章 相关论述及国内外探讨综述15-27

2.1 利益相关者论述15-17

2.

1.1 利益相关者论述15-16

2.

1.2 利益相关者论述在政府绩效评估中的运用16-17

2.2 公民参与论述17-19

2.1 公民参与论述17-18

2.2 公民参与论述在政府绩效评估中的运用18-19

2.3 社会公平论述19-20

2.3.1 社会公平论述19-20

2.3.2 社会公平论述在政府绩效评估中的运用20

2.4 政府绩效评估20-23

2.4.1 政府绩效评估的简要评述20-22

2.4.2 政府绩效评估主体多元结构的基本内涵22-23

2.5 非营利组织概述23-27

2.5.1 非营利组织的界定23-25

2.5.2 非营利组织与政府绩效评估25-27

第三章 政府绩效评估多元主体浅析27-42

3.1 政府绩效评估主体的近况和不足27-29

3.

1.1 内部评估主体的近况和不足27-28

3.

1.2 外部评估主体的近况和不足28-29

3.2 评估主体多元化的理由、作用和障碍29-37
3.

2.1 评估主体多元化的理由浅析29-31

3.

2.2 评估主体多元化的作用与障碍浅析31-33

3.

2.3 多元评估主体与政府利益联系浅析33-37

3.3 基于利益相关性大小的评估主体选择37-42

3.1 多元评估主体特性的界定37-39

3.2 利益相关性与评价结果客观性的联系39-40

3.3 多元评估主体“有效性”的初步浅析40-42

第四章 多元评估主体“有效性”的排序判断42-57

4.1 层次浅析——灰色模糊综合评价法的选择42-45

4.

1.1 灰色模糊综合评价法概述42-43

4.

1.2 灰色模糊综合评价模型的构建43

4.

1.3 利用层次浅析法计算权重43-44

4.

1.4 灰色关联度浅析44-45

4.2 灰色模糊综合评价法在评估主体排序判断中的运用45-54
4.

2.1 “评估主体有效性”的判断标准45-46

4.

2.2 调查问卷的设计及施测46-48

4.

2.3 “评估主体有效性”评价指标及权重的确定48-50

4.

2.4 基于灰色关联度的“最有效主体论文导读：

”模糊评价50-54

4.3 “最有效主体”—非营利组织参与政府绩效评估54-57

4.

3.1 非营利组织特点与“评估主体有效性”判断标准的对照54-55

4.

3.2 非营利组织参与评估的优劣势浅析55-57

第五章 多元主体参与政府绩效评估的经验借鉴与优化路径选择57-69

5.1 西方国家多元主体参与评估的经验借鉴57-60

5.

1.1 美国的实践总结57-58

5.

1.2 英国的实践总结58-59

5.

1.3 中国对西方国家的经验借鉴59-60

5.2 政府绩效评估主体多元结构的构建60-64
5.

2.1 坚持科学合理的多元结构构建原则60-61

5.

2.2 注重多元结构中评估主体的功能划分61-63

5.

2.3 科学设定多元结构中主体间的权重63-64

5.

2.4 整合政府绩效评估不同主体的利益取向64

5.3 非营利组织在多元主体中发挥主导作用的路径浅析64-69
5.

3.1 加强组织性建设，提升非营利组织的政治理性65-66

5.

3.2 推动自治性建设，增强非营利组织的独立性66

5.

3.3 推进专业性建设，提升非营利组织的权威性66-69

第六章 探讨结论与展望69-72

6.1 探讨结论69-70

6.2 可能的革新点70

6.3 探讨展望70-72

参考文献72-76
致谢76-77
在学期间的探讨成果及发表的学术论文77-78
附录：政府绩效“评估主体有效性”判断的调查问卷78-80