简谈指标体系基于平衡计分卡地方政府绩效评估系统构建要求

论文导读：
摘要：我国目前的行政革新多着眼于宏观的“体制层面”和“结构层面”，局限于政府机构数量的增减以及政府职能的转变，对微观层面的政府内部“管理不足”很少予以直接的关注和深入的探讨。政府内部的“管理不足”没有与政府管理体制革新、机构革新、职能转变有机结合起来，缺乏一套科学合理的绩效评估指标对政府革新之后的管理水平及革新的效果进行有效评估，故谈不上改善和提升政府的管理水平。而用来评估政府绩效的指标主要集中在经济指标上，导致“政绩工程”、“形象工程”层出不穷，严重阻碍了经济和社会的协调进展。对于政府来说，正确的政绩观就是正确的绩效观。要落实正确的政绩观，就必须科学评估政府的绩效。本论文的主要结构是：首先探讨国内外地方政府绩效评估探讨的近况并探讨了平衡计分卡在国内外公共部门绩效管理中的运用；接着是基本论述搭建部分，着重介绍了平衡计分卡的进展历程、结构、优点和政府绩效评估的相关论述；然后是探讨地方政府绩效评估引入平衡计分卡的可行性，先对我国多种政府绩效评估方式的近况和有着不足进行浅析，再以价值、制度和技术方面说明引入的可行性。最后是论文的核心部分，探讨如何构建地方政府绩效评估指标系统。地方政府绩效评估指标的设计要遵循一般原则和特殊原则，而基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标系统结构则可调整为政府业绩、政府成本、政府内部管理流程、政府学习与进展四个指标,将其四个一级指标细化为62个指标,并用德尔菲法确定指标权重。本论文采取实证探讨法、文献探讨法、比较浅析法和问卷调查法探讨了地方政府如何利用平衡计分卡构建绩效评估系统。这套评估系统可根据地方政府不同时期不同进展进展战略而调整，有一定的论述和实践指导作用。关键词：平衡计分卡论文绩效评估论文指标系统论文
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Abstract6-10
第一章 绪论10-14

1.1 探讨背景及作用10-12

1.1 探讨背景10

1.2 探讨作用10-12

1.2 论文的基本思路和探讨策略12-13

1.2.1 论文的基本思路12-13

1.2.2 论文的探讨策略13

1.3 主要革新点13-14

第二章 文献综述14-21

2.1 国外政府绩效评估探讨14-17

2.

1.1 国外政府绩效评估的演进14-15

2.

1.2 国外政府绩效评估探讨15-17

2.2 我国政府绩效评估探讨17-20

2.1 我国政府绩效评估的进展17-19

2.2 我国政府绩效评估探讨19-20

2.3 本章小结20-21

第三章 平衡计分卡和政府绩效评估的基本论述21-29

3.1 平衡计分卡的基本论述21-24

3.

1.1 平衡计分卡的进展历程21-22

3.

1.2 平衡计分卡的结构22-24

3.2 政府绩效评估的基本论述24-28
3.

2.1 绩效24-25

3.

2.2 政府绩效25-26

3.

2.3 绩效评估26-27

3.

2.4 地方政府绩效评估27-28

3.3 本章小结28-29
第四章 地方政府绩效评估引入平衡计分卡的可行性29-40

4.1 地方政府绩效评估近况浅析29-32

4.

1.1 我国地方政府绩效评估方式29-31

4.

1.2 江门市新会区政府绩效评估近况31-32

4.2 地方政府绩效评估有着的不足32-35
4.

2.1 我国地方政府绩效评估有着的不足32-34

4.

2.2 江门市新会区政府绩效评估有着的不足34-35

4.3 地方政府绩效评估引入平衡计分卡的可行性35-38

4.4 基于平衡计分卡构建的地方政府绩效评估系统的优点38-39

4.5 本章小结39-40

第五章 基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标系统的构建40-60

5.1 地方政府绩效评估指标系统的设计原则40-42

5.

1.1 地方政府绩效评估指标系统设计的一般原则40-41

5.

1.2 地方政府绩效评估指标系统设计的特殊原则41-42

5.2 基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标系统的逻辑框架42-44

5.3 基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标系统的基本内容44-54

5.

3.1 地方政府业绩指标44-50

5.

3.2 地方政府成本指标50

5.

3.3 地方政府内部管理流程指标50-52

5.3.4 地方论文导读：政府学习与成长指标52-545.4地方政府绩效评估指标系统权重的确定54-585.4.1确定指标系统权重的作用54-555.4.2确定指标系统权重的策略55-585.5与江门市新会区政府绩效评估系统的比较58-595.6本章小结59-60结论及展望60-61附录A61-69附录B69-75参考文献75-78致谢78-79附件79上一页12
政府学习与成长指标52-54

5.4 地方政府绩效评估指标系统权重的确定54-58

5.

4.1 确定指标系统权重的作用54-55

5.

4.2 确定指标系统权重的策略55-58

5.5 与江门市新会区政府绩效评估系统的比较58-59

5.6 本章小结59-60

结论及展望60-61
附录 A61-69
附录 B69-75
参考文献75-78
致谢78-79
附件79