浅析体制改革省直管县财政体制革新路径选择设计

论文导读：.1行政组织扁平化论述15-162.2.2增加极论述162.2.3委托论述162.2.4城乡统筹论述16-172.3省直管县财政体制革新的动因17-192.3.1市管县财政体制的弊端17-182.3.2进展壮大县域经济的新要求18-1123下一页
摘要：为了推动县域经济社会和城乡区域协调进展，克服市管县体制所带来的县乡财政困难、行政成本增加、管理效率降低等诸多弊端，我国以2002年开始逐步推进实施省直管县财政体制革新。总的来看，当前这种以财政直管为主的管理体制，在一定程度上为进一步理顺财政分配联系、推动县域经济进展、缓解县乡财政困难等作出了贡献，但随着革新的不断深入，不可避开地触及到了更深层次的行政、人事等核心不足，也涉及到多方面利益格局调整，此项革新要因地制宜，稳步慎重推进，不能搞“一刀切”。本论文以行政扁平化、增加极等论述为探讨基础，为省直管县财政体制革新提供有力的论述依据。主要运用文献探讨法、案例浅析法，对我国省直管县财政体制革新的几种典型实践方式的进展情况、有着的不足、取得的成效以及可供借鉴的经验等进行探讨和探讨。详细考察了河北省直管县财政体制革新的实施与推广情况，客观浅析河北省直管县财政体制革新有着的不足。最后，提出推进省直管县财政体制革新的对策倡议，主要包括，省直管县财政体制革新应遵循的三个原则：因地制宜、公平公正、稳步推进；改善省直管县财政体制革新的配套措施：渐进调整行政区划、明确各级政府间的职责权限、改善分税制财政体制、改善垂直管理体制、改善监督机制。关键词：财政体制革新论文省直管县论文县域经济论文
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Abstract6-10
第1章 绪论10-15

1.1 选题背景与探讨的目的和作用10-12

1.1 选题背景10

1.2 探讨的目的10-11

1.3 探讨的作用11-12

1.2 国内外探讨近况12-14

1.2.1 国内探讨近况12-14

1.2.2 国外探讨近况14

1.3 本论文的主要探讨策略14-15

第2章 省直管县财政体制革新概述15-21

2.1 省直管县财政体制的内涵15

2.2 省直管县财政体制革新的论述依据15-17

2.1 行政组织扁平化论述15-16

2.2 增加极论述16

2.3 委托论述16

2.4 城乡统筹论述16-17

2.3 省直管县财政体制革新的动因17-19

2.3.1 市管县财政体制的弊端17-18

2.3.2 进展壮大县域经济的新要求18-1论文导读：

9

2.3.3 政府层级和区划调整的国际经验19

2.4 本章小结19-21

第3章 省直管县财政体制革新方式浅析21-31

3.1 浙江方式21-25

3.

1.1 浙江省直管县财政体制的形成21-22

3.

1.2 浙江省直管县财政体制的主要内容22-23

3.

1.3 浙江省直管县财政体制革新的优势23-24

3.

1.4 浙江省直管县财政体制革新的成效24-25

3.2 海南方式25-27
3.

2.1 海南省直管县财政体制的形成25

3.

2.2 海南省直管县财政体制革新的优势25-26

3.

2.3 海南省直管县财政体制革新的启迪26-27

3.3 湖北方式27-30

3.1 湖北省直管县财政体制的形成28

3.2 湖北省直管县财政体制革新的成效28-30

3.3 湖北省直管县财政体制革新的特点30

3.4 本章小结30-31

第4章 河北省直管县财政体制革新的近况31-40

4.1 河北省的区位经济概况31

4.2 河北省直管县财政体制革新的进程31-33

4.

2.1 开展扩权强县试点31-32

4.

2.2 全面推开扩权32

4.

2.3 财政直管试点不断推进32-33

4.3 河北省直管县财政体制的内容33-35
4.

3.1 财政收入划分33-34

4.

3.2 财政支出责任界定34

4.

3.3 体制基数核定34-35

4.

3.4 财政管理方式35

4.

3.5 其他经济社会管理权限35

4.4 河北省直管县财政体制革新取得的成效35-36

4.1 推动了县域经济快速进展35

4.2 增强了基本公共服务职能35-36

4.3 提升了政府的行政效率36

4.5 河北省直管县财政体制革新有着的不足36-39

4.5.1 省级政府管理难度加大36-37

4.5.2 市对县的支持力度减弱37

4.5.3 省、市对县的监督缺位37-38

4.5.4 垂直管理部门权责不清38

4.5.5 财政管理体制与行政管理体制脱节38-39

4.6 本章小结39-40

第5章 省直管县财政体制革新的路径选择40-45

5.1 省直管县财政体制革新应遵循的原则40-41

5.

1.1 因地制宜的原则40

5.

1.2 公平公正的原则40

5.

1.3 稳步推进的原则40-41

5.2 改善省直管县财政体制革新的配套措施41-44
5.

2.1 渐进调整行政区划41-42

5.

2.2 明确各级政府的职责权限42

5.

2.3 改善分税制财政体制42-43

5.2.4 改善垂直管理体论文导读：制435.2.5改善监督机制43-445.3本章小结44-45结论45-46参考文献46-48攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果48-49致谢49-50作者介绍50上一页123
制43

5.

2.5 改善监督机制43-44

3 本章小结44-45 结论45-46
参考文献46-48
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果48-49
致谢49-50
作者介绍50