试议文化事业我国地方政府文化事业财政支出效率

论文导读：政府当前正加强文化建设,目标是要建成覆盖城乡的公共文化设施网络系统。如何在财政资源有限的背景下实现文化产出的最大化,成为摆在公共文化建设面前的一个重大不足。因而本论文从此为背景,探讨我国地方政府文化事业财政支出效率。本论文采取随机前沿分析对我国31个省(市、自治区)2001年至2011年间文化事业投入产出数据进行了
摘要：当今世界,文化与政治、经济相互交融,文化在国家综合国力竞争中的地位和意义越来越重要,由此文化的繁荣与进展具有重要作用。文化事业在文化领域进行探讨创作,为社会提供精神产品和公共文化服务,能满足人民对文化生活的多种需求。文化事业的本质在于非营利性,具有公共品这一特殊属性,因而文化事业的进展离不开财政资金的支持。我国政府当前正加强文化建设,目标是要建成覆盖城乡的公共文化设施网络系统。如何在财政资源有限的背景下实现文化产出的最大化,成为摆在公共文化建设面前的一个重大不足。因而本论文从此为背景,探讨我国地方政府文化事业财政支出效率。本论文采取随机前沿分析对我国31个省(市、自治区)2001年至2011年间文化事业投入产出数据进行了分析。建立了随机前沿边界生产函数,通过计量软件得出了投入变量系数及各省市财政支出的效率值,发现我国文化事业财政支出效率在十年间有了较大提升,但是地区间进展不平衡,支出效率有着较大差距。为了深入探讨支出效率差别的影响因素,在第四章建立了技术无效率模型。选取了地理区位虚拟变量,教育、人口密度、经济进展水平等社会经济因素及财政分权、体制革新等政治因素进行了实证分析,发现：受地理因素影响东部地区的财政支出效率要显著高于中西部地区；社会经济因素对财政支出效率有显著的正效应,尤其从经济进展意义最大；财政分权程度越大,财政情况越宽松越有利于文化支出效率的提升；文化体制革新应继续深入推进,为文化事业进展创造良好平台。最后,本论文在前几章探讨的基础上得出了论文的基本结论,并以优化财政支出结构、加强人才队伍建设、完善政策保障机制及改变政府职能等方面提出了策略倡议,希望能推动地方政府文化事业财政支出效率的提升,早日建成覆盖城乡的公共文化服务系统,实现全国基本公共文化服务的均等化。本论文的创新之处,首先是探讨办法的创新。之前探讨政府文化事业财政支出效率的文献都采取了DEA办法,其没有明确的函数形式,缺乏经济作用,所从本论文采取了随机前沿办法。其次,在内容方面丰富了财政支出的探讨内容。之前文献大都以教育、医疗、农业等角度探讨财政支出效率,缺少对文化事业支出效率的探讨,此外本论文对投入产出指标的选取也不同于从往文献,本论文指标选取充分考虑了文化事业公益性,由此说本论文的探讨弥补了财政支出领域探讨的问题。关键词：文化事业论文财政支出论文技术效率论文随机前沿论文
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ABSTRACT10-12
第1章 引言12-21

1.1 不足的提出12-14

1.1 选题的背景12-13

1.2 选题的作用13-14

1.2 概念界定14-16

1.2.1 文化事业和文化产业14-15

1.2.2 财政支出效率15-16

1.2.3 随机生产边界16

1.3 探讨思路和主要内容16-18

1.3.1 探讨思路16-17

1.3.2 探讨内容17-18

1.4 探讨办法及数据来源18-19

1.5 创新之处及问题19-21

1.5.1 创新之处19

1.5.2 面对的困难与不足19-21

第2章 相关文献综述21-28

2.1 国外对财政支出效率的探讨综述21-23

2.2 国内探讨综述23-26

2.1 财政支出效率的相关探讨23-26

2.2 对文化事业的相关探讨26

2.3 现有探讨评述26-28

第3章 文化事业财政支出效率随机生产边界模型28-39

3.1 随机生产边界模型28-31

3.

1.1 办法简介28-30

3.

1.2 模型构建30-31

3.2 数据及描述统计量31-33
3.

2.1 数据说明及来源31-32

3.

2.2 变量描述统计32-33

3.3 估计结果33-35

3.1 对函数形式的假设检验33-34

3.2 模型估计结果34-35

3.4 文化事业财政支出的技术效率分析35-37

3.4.1 各省技术效率值35-37

3.4.2 技术效率的地区差别37

3.5 本章小结37-39

第4章 技术效率影响因素的实证分析39-46

4.1 技术无效率模型39

4.2 模型构建39-42

4.

2.1 影响因素指标选取39-41

4.

2.2 数据来源及说明41-42

4.3 实论文导读：队伍建设50-515.2.3完善政策保障机制515.2.4改变政府职能,进展文化事业51-52参考文献52-56致谢56-57附表57上一页12
证分析42-45
4.

3.1 模型估计42-43

4.

3.2 结果分析43-45

4.4 本章小结45-46
第5章 结论及政策倡议46-52

5.1 基本结论46-48

5.2 政策倡议48-52

5.

2.1 加大投入,优化文化事业财政支出结构48-50

5.

2.2 加强人才队伍建设50-51

5.

2.3 完善政策保障机制51

5.

2.4 改变政府职能,进展文化事业51-52

参考文献52-56
致谢56-57
附表57