有关于盘县盘县2012年防汛工作案例初探

论文导读：且雨量较常年偏多，汛期较常年结束早，结合盘县实际，提出盘县2012年防汛工作方案。关键词：盘县；防汛；方案Abstract:Accordingtothemeteorologicaldepartmentofinformation,theinitialrainfallin2012islaterthantheperennial,themainfloodseasonrainfallisrelativelyconcentrated,andrainfa
摘要：根据气象部门信息，2012年的主要降雨初期偏晚于常年，主汛期降雨量相对集中，且雨量较常年偏多，汛期较常年结束早，结合盘县实际，提出盘县2012年防汛工作方案。
关键词：盘县；防汛；方案
Abstract: According to the meteorological department of information, the initial rainfall in 2012 is later than the perennial, the main flood season rainfall is relatively concentrated, and rainfall than normal, flood season than perennial ended early, combined with the actual situation of Panxian, put forward a scheme of Panxian flood prevention work in 2012.
Keywords: Panxian; flood control; scheme
2095-2104（2012）
“久旱必涝”， 盘县从2009年7月至2012年5月下旬，降雨极度偏低，气温较正常值偏高，出现百年未遇的严重干旱，给人民生活生产造成巨大损失；给生态环境造成破坏；给基础设施造成安全隐患。由于长期的严重干旱影响，一是造成部分山塘、水库、堤坝严重龟裂，汛期极易出现贯穿性透水，危及工程行洪安全；二是造成山体纵裂深，遇强降雨后水量渗入快，极易诱发山体滑坡和泥石流；三是造成河道行洪不畅，遇强降雨极易形成涝灾。根据气象部门信息，2012年的主要降雨初期偏晚于常年，主汛期降雨量相对集中，且雨量较常年偏多，汛期较常年结束早，结合盘县实际，提出盘县2012年防汛工作方案如下。

一、强化组织领导，明确领导带班制度，重视防汛安全责任。

1、防汛工作是一项系统工程，涉及面广，突发性强，责任重大，我们要从整个经济发展和社会稳定大局出发，立足防大汛、抢大险、抗大灾，加强组织领导，认真抓好防汛工作的落实。汛期防汛成员单位及县、乡镇防汛抗旱指挥部应明确领导带班制度，统一制定值班表，以便明确责任，统一调度。
2、严格贯彻以行政领导负责制为核心的各级防汛责任制，明确任务，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。各级行政一把手对本单位的防汛工作负总责，分管领导负直接责任，同时对重点工程、重点部位的防汛安全还要明确专人负责。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题。汛期发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
3、各乡镇及有关部门之间要树立全局观念，识大体、顾大局，坚持团结抗洪的方针，切实做到局部利益服从全局利益，部门利益服从整体利益，力争夺取今年防汛抗洪抢险斗争的全面胜利。
4、各乡镇、各部门要按照《盘县防汛抗旱指挥部成员单位职责》的要求，各司其职，各负其责，确保全县安全度汛。各级防汛抗旱指挥部要在党委、政府的领导下，实施对整体防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。

二、认真开展防汛安全检查，切实消除安全隐患。

1、防汛安全检查范围、内容、方式。防汛安全检查分汛前、汛期和汛后安全检查。各乡镇、各部门要严格按照《贵州省防汛检查工作意见》中的检查范围、内容、方式根据自身实际长期地开展汛前、汛期、汛后安全检查工作，对发现的问题和薄弱环节要明确责任单位和责任人，并提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。
2、各乡（镇）人民政府防汛抗旱指挥部组织检查所辖范围所有工程、基础设施、人口密集区域及山洪灾害易发区的防汛安全。
3、县水利局组织检查小（1）型以上水库及其工程，抽查重点小（2）型水库及其工程和重点乡（镇）的防汛安全。重点小（1）型水库及其工程由市级组织检查，中型水库及其工程由省级组织检查。
4、盘江煤电（集团）有限责任公司、贵州黔桂发电有限责任公司重点组织检查所辖尾矿库(坝)、灰渣库（坝）的防汛安全。

5、贵州金元发电论文导读：

运营有限公司盘南分公司重点组织检查所辖水库、水电站、尾矿库(坝)、灰渣库（坝）的防汛安全。
6、县人民政府防汛抗旱指挥部各成员单位负责对本行业防汛安全进行自查，重点检查度汛安全隐患，并抓紧整改，把事故消灭在萌芽状源于：论文www.7ctime.com
态。

7、盘县煤炭工业管理局重点组织检查地方煤矿防汛安全（含生产安全和尾矿坝场等）。

8、交通部门主要做好跨河建筑、公路桥涵及公路工程施工弃土弃渣场的防汛安全检查。
9、国土部门重点做好地质灾害点的防汛安全检查工作。
10、建设部门主要做好城镇防洪的检查工作。
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1、有关部门和单位相应做好自己管辖内的防汛检查监管工作。

三、确保今年度汛安全的主要措施

1、加大投资力度，确保防汛抗洪需要。各乡镇、各部门要争取多渠道筹集资金，切实加强河道的治理和水库的除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前安排解决。各乡镇、各部门要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《贵州省防汛抗旱条例》的要求和分级负责的原则，将所需正常防汛经费列入同级财政预算，并根据国民经济的发展逐步增加，保证防汛工作的正常开展。
2、做好工程检查、整修，落实安全度汛措施。各乡镇、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水利部门检查水库、河道、提排站等工程设施。城建部门检查城区内排水沟、下水道、泵站、河道等工程设施。铁路、交通部门检查桥涵、路基、站场等工程设施。企业发展服务部门检查矿山及工业企业自身的防洪设施。其它凡是有防汛任务的部门、行业，也都要按照职责分工，积极主动搞好汛前检查。对发现的问题和薄弱环节要明确责任单位和责任人，并提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。
3、抓好度汛应急工程建设，确保工程质量。各乡镇要集中力量做好堤防、险工险段和病险水库的加固处理，按计划完成度汛应急工程建设任务。对汛前完成确有困难的工程，要落实应急度汛措施。发改委、财政部门要将工程资金及早安排到位，并做好资金的监管工作。水利、民政等部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。
4、清除河道、渠道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑。汛前，各乡镇、各有关部门要对本辖区内的破堤种植、行洪滩地植树和其它阻水障碍等进行认真检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，制订清障责任制，明确清障责任人，限期组织清除。要加强对河道、水库、渠道管理范围内开发、修建工程设施的管理，对未经水行政主管部门许可的建设项目，责令建设单位立即停止施工，并拆除违章建筑；对未按水行政主管部门的批复方案施工的，责令建设单位停工整改，确保河道、水库、渠道工程安全。
5、各乡镇、各部门要针对在防汛检查中存在的问题和隐患根据自身实际制定相应防汛预案，同时进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好防洪除涝工作，特别对本辖区内的水库、河道、山洪灾害易发区及自管重点防洪工程，要认真修订完善各类防洪预案，对预案中的组织领导、工程措施、技术措施、物质准备、迁安转移等要作出详细周密的部署，全面落实防御超标准洪水措施，且防汛方案要切实可行，指挥员及抢险人员要熟悉方案，遇到险情立即启动相应处置预案。