试谈民营经济保障民营经济持续进展多元革新思路

论文导读：
摘要：本文以江苏省镇江市为例，在充分肯定民营经济的重要作用的同时，扼要性的概述了镇江民营经济发展中存在的主要问题，并对其形成原因进行了概括。而后，从政策扶持、企业自主创新、改革企业管理模式、拓宽融资渠道、加快人才培养等方面进行了研究，并提出了创新思路。
关键词：民营经济；持续发展；改革与创新；思路
Abstract: This paper takes Zhenjiang city of Jiangsu Province as an example, while fully affirming the important role of the private economy at the same time, it summarizes the main problems existing in the development of private economy in Zhenjiang, and the reasons for the formation of generalization. Then, were studied from the aspects of policy support, enterprise independent innovation, the reform of enterprise management mode, to broaden the financing channels, speed up the cultivation of talents, and puts forward innovative ideas.
Key words: private economy; sustainable development; reform and innovation; thinking
2095-2104（2013）
一、引言
随着改革开放的不断深入，我国的民营经济不断发展壮大起来,已成为国民经济发展的重要组成部分和推动国家经济增长和社会发展的重要力量。“十一五”以来，民营经济成为促进镇江经济发展的新的增长点。民营经济在加快经济发展、增加就业岗位、维护社会稳定、促进社会主义市场体系的发展和完善等方面发挥了积极的作用。但与国内发达地区相比，民营经济发展还有较大的差距和不足。以镇江为例，当前民营经济在发展规模、产业层次、创新能力、融资渠道、管理模式和人才建设等方面还存在比较明显的不足。而制约民营经济发展的原因主要是：民营经济发展的法律体系不健全，政策落实不到位；民营企业选择的技术门槛较低，涉足行业过于集中；家族式管理体制弊端显现，制约民营经济发展壮大；产业集聚程度不够，经济效益低下；投融资体制不顺，民营经济融资渠道不畅。

二、政策创新思路

(一)加大政策支持力度，为民营经济创造更好的发展环境

1.认真落实各项政策，服务民营企业发展。从民营经济发展的历史看，政府在其中具有不可替代的重要作用。因此，政府要从镇江实现跨越式发展的高度和目标出发，进一步解放思想，更新观念，积极做好服务工作，扶持民营经济发展。把有关支持民营经济发展的有关政策,包括国家“非公36条”和江苏省“进一步鼓励和引导民间投资健康发展”的政策措施落实到位，从政策扶持、平台支撑、产业导向等方面积极引导民营经济实现新发展，加快转型升级。
2.加快转变政府职能，优化民营经济发展的外部环境。民营经济发展需要良好的外部环境作为支撑。从这个角度看，加快转变政府职能，建立有效的经济管理体制，做好信息服务、科技服务、服务，为民营经济的发展营造优良的行政环境。在同等条件下对民营企业实行相对灵活的扶持政策。对符合产业政策又有发展前景的民营企业,在财政、税收、信贷等方面应给予更多的优惠政策。加强对民营企业在消防、安全生产、环境保护、工资支付的管理和监察,维护劳动者的合法权益，为民营经济发展保驾护航。
3.建立健全服务体系。加快服务体系建设，按照镇江市的计划，到2015年，全市建成上下畅通、高效联动的市、辖市区、镇（街道）中小企业服务体系。完善政企通、中小企业镇江网等信息化服务平台，实现中小企业服务网络全覆盖。组建全市中小企业服务联盟。重点抓创业辅导、融资担保、技术支持、人才培训、信息服务、市场开拓、管理咨询、法律援助等论文导读：与升级，使企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。为民营企业的长远发展奠定基础。3.加快技术改造，实现转型升级。民企从改造、提升传统产业入手，加快技术改造步伐，提高产品附加值和产业竞争力。应大胆尝试，进入新兴产业领域，包括高科技产业、现代服务业。根据镇江产业发展规划，民营企业应积极进入全市“5+x”新兴产
八大服务体系建设，实现面向中小企业的全方位、高质量的服务体系。这将有利于拓展和提高民营经济发展的服务范围和水平。

(二)加快民营企业自主创新步伐，推进民营经济转型升级

1.提高企业自主创新的意识，加强产学研联盟。首先，民企要提高自主创新的意识，加大科技投入，建立企业技术研发中心，对研发进行有效的价值管理，提升企业研发水平。同时，继续推进政、源于：毕业设计论文模板www.7ctime.com
产、学、研“创新联盟”模式，为民营经济搭建更宽广的创新平台。充分发挥驻镇高校与合作高校的优势和作用，进一步加强与清华大学、南京大学、南京航空航天大学、东南大学、吉林大学、江苏大学、江苏科技大学等国内重点院校的合作，吸引更多科研成果来民企进行转化，实现产业化。通过产学研联盟这个平台，重点为企业解决技术难题，研发高新产品，促进产业转型，提升民企科技创新的能力。
2.重视知识产权保护，大力实施品牌发展战略。民企要在激烈的市场经济中取得一定的优势，必须要有长远的发展规划，重视知识产权保护，大力实施品牌发展战略。通过制定战略规划，大力培植品牌产品和品牌产业，通过与其他企业的品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，实现产品更新与升级，使企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。为民营企业的长远发展奠定基础。
3.加快技术改造，实现转型升级。民企从改造、提升传统产业入手，加快技术改造步伐，提高产品附加值和产业竞争力。应大胆尝试，进入新兴产业领域，包括高科技产业、现代服务业。根据镇江产业发展规划，民营企业应积极进入全市“5+x”新兴产业，加快改造提升装备制造、工程电器、汽车及零部件等传统优势产业，扩大食醋、眼镜、特种轴承、运动器材等特色产业的品牌美誉度，提升堂皇床品、宜禾职业装、圣象地板等知名企业的市场占有率和影响力。这样通过两条腿走路，有利于加快民企实现转型升级。

(三)改革民营企业家族式管理模式，建立现代企业制度

1.建立现代企业制度。镇江虽然有一批民营企业逐渐做大了，但由于仍然保持着家族企业的管理模式，他们还没有意识到联合、重组的重要性，这种观念己经影响企业的进一步发展，这也是镇江民营企业与苏南地区民营企业的差距所在。进行管理创新、制度创新是民营经济进一步发展的必由之路。改变家族管理模式，必须深化企业改革，建立起符合市场经济体制要求的产权制度和管理模式。打破家族式管理“瓶颈”，增加由企业直接利益相关者组成的董事会的监控功能。规范企业治理结构，完善科学的激励和约束机制，从家族管理模式向现代企业制度方向转变。
2.建立开放、包容的管理机制。民企要着眼于世界，立足于未来，建立开放包容的用人机制，改变过去“企业是我的，我说了算”的纯个人意识，在社会上广纳贤才、用人所长，建立充满生机活力的用人机制,不仅吸纳人才，而且要用包容的胸怀善待外来人才，用良好的待遇留住人才。尽可能让技术人员、经营管理人员实现股权持有,从经营管理上把他们与企业捆绑，调动其为企业发展出谋划策的热情和动力。这样，使绝大部分员工从制度上,而不仅仅从观念上实现“家庭般的感觉”。同时，建立管理制度，鼓励广大员工积极参与企业的经营和管理，激活职工自主创新的动力,强化职工对企业的认同感、归属感和责任感，进而提高企业的凝聚力和向心力。