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试析深化改革以深化革新推动我国经济持续稳定增加

最后更新时间:2024-03-10 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:7759 浏览:24590
论文导读:的结构性矛盾进一步凸显出来,在投资、消费和出口拉动经济增长的“三驾马车”中,长期以来我国国内消费不足,经济增长主要依赖于政府投资和对外出口,当外部需求下降时,政府主要采取扩张性财政政策,增加货币供应量投资于公共基础设施建设,进而刺激需求,“强行”拉动GDP增长。总体来看,所依据的主要是凯恩斯的经济学理论。凯恩斯
2008年全球金融危机爆发以来,我国经济受到较大冲击,出口下降,失业率上升,时至今日,影响仍未完全消除,外部需求不振,欧债危机仍在“发酵”,全球经济复苏乏力。2011-2012年,我国GDP增长率连续7个季度下滑,今年三季度更是滑至7.4%,即使4季度有所回升,但全年的增长率预计难以完成“保八”的目标;1~8月份,全国规模以上工业企业实现利润30597亿元,同比下降3.1%。在41个工业大类行业中,16个行业同比下降;而CPI在2010年的涨幅为3.3%,2011年涨幅为5.4%,2012年的涨幅预计为4%左右,物价总体水平持续上升,经济出现“滞涨”兆头。我们面临着严峻形势,中国经济会不会陷入日本式长期衰退引发人们的担忧。近来各地方政府陆续推出新的经济刺激计划,总额高达10万亿元。虽然这些投资主要是分期完成,但年度投资额仍然惊人,在刺激总需求上升的同时,新一轮通货膨胀的风险逐渐加大。
这次外部环境的变化对我国经济带来的挑战是巨大的,将我国改革开放以来经济运行过程中的结构性矛盾进一步凸显出来,在投资、消费和出口拉动经济增长的“三驾马车”中,长期以来我国国内消费不足,经济增长主要依赖于政府投资和对外出口,当外部需求下降时,政府主要采取扩张性财政政策,增加货币供应量投资于公共基础设施建设,进而刺激需求,“强行”拉动GDP增长。总体来看,所依据的主要是凯恩斯的经济学理论。凯恩斯认为,复兴经济的最好办法是政府干预,采取赤字财政政策和相机抉择的膨胀性货币政策来增加投资,以提高有效需求,实现充分就业。战后西方国家普遍采用了凯恩斯的理论,凯恩斯被称为“战后经济繁荣之父”。但是,凯恩斯理论主要关注的是短期均衡,在长期容易引发“滞胀”,凯恩斯本人也说“在长期,我们都死了”。20世纪70年代,西方国家的经济“滞胀”问题使得各国政府和学术界逐渐将目光转向以弗里德曼为代表的芝加哥货币主义学派。弗里德曼认为,货币需求是稳定的,因而货币供给的增长率应长期稳定,最终目标为物价稳定。如果政府长期干预经济,则菲利浦斯曲线将转变为正相关的曲线,使得市场机制失灵,在通货膨胀上升的过程中,失业也会增加,从而发生“滞胀”,而通货膨胀在根本上源于货币供应量。
可以看出,我国经济下滑既有外部因素,也有内部因素。在外部环境短期无法回暖的条件下,着手于内部深化改革是度过难关的选择,可采取的措施有:

一、控制货币供应量

我国《中华人民共和国中国人民银行法》规定货币政策目标是:保持货币币值稳定,并以此促进经济增长。美联储的宽松货币政策不应成为我国货币政策的标杆,因为美元是全球货币,美元的超发能够将通货膨胀输出至全球,而人民币不可自由兑换,货币超发引致的通货膨胀只能由国内承担;因此,增加货币供应量投资于“铁公机”的做法宜慎重,否则有引发新一轮通货膨胀的风险,且公共基础设施的大规模建设对就业的促进是短期效果,在长期仍然存在“滞胀”趋势。总体来讲,货币供应量的增长不应超过GDP的增长。

二、放松规制

规制与效率为负相关关系,多个行业的准入限制抑制了市场机制发挥作用。对民营企业的准入取消限制,取消行政审批项目,适时启动国资委所属的央企改制,是增加市场活力的有效举措。同时,引导毕业大学生及农民工变“就业”为“创业”,并在政策上多维度予以扶持。总体目标是增加市场活力,发挥市场在配置资源方面的自发调节作用,而政府干预只限于市场竞争带来的自身无法克服的负外部性上,如污染环境、不正当竞争、欺诈等等,且这种干预主要通过立法手段进行,而不是行政干预。

三、加大研发投入

在这方面,韩国经验值得借鉴。20世纪80年代末,韩国即提出“科技立国”的战略并先后制定了多项促进科技创新的法律,逐步形成了以企业为主体的技术创新体系。全球金融危机爆发以后,韩国政府将研发投入从占GDP的3.4%提高到5%,该比例排名全球第二,2011年的总研发费用同比增长13.8%。政府对技术创新的高度重视与慷慨的补贴相结合,以及刺激出口政策,使得韩国成为2009年第一个摆脱衰退的富裕国家。
与韩国相对应地,我国经济发展的先进省份――浙江省却连续10年GDP下滑。得改革开放风气之先的浙江省是全国民营经济最为发达、经济最具活力的省份,但企业生产的产品普遍技术含量不高,论文导读:“执行难”,故此企业普遍不愿意开展研发活动。浙江的这些情况在全国其他省、市、自治区也都不同程度地存在。因此,将技术创新提到国家战略高度,严厉打击侵犯他人专利权的行为便成为当务之急。我国《专利法》规定“权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的,人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质
主要依靠劳动力成本优势和产业集群效应迅速完成资本原始积累,在其后的产业升级过程中研发投入严重不足,因而发展很快遇到瓶颈。曾有浙江企业家反映,通过周期长、投入大、风险高的研发活动获得的成果很容易被其他企业侵权和假冒,诉诸法律耗费大量时间和精力,即使打赢官司可能还会遭遇“执行难”,故此企业普遍不愿意开展研发活动。浙江的这些情况在全国其他省、市、自治区也都不同程度地存在。因此,将技术创新提到国家战略高度,严厉打击侵犯他人专利权的行为便成为当务之急。我国《专利法》规定“权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的,人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素,确定给予一万元以上一百万元以下的赔偿。”该赔偿标准过低,使得违法成本远低于违法的预期收益,因而不足以震慑潜在的侵权者,应及时修订《专利法》,可考虑以1亿元固定赔偿金额为标准,侵权者非法所得及个人资产不足1亿元者,以其非法所得和个人资产的全额进行赔偿,同时对侵权者处两年有期徒刑。专利侵权案件全部由高级人民法院审理,防止地方保护主义的干扰。另外,一旦权利人在法庭胜诉,则当庭拘押侵权者,冻结其所有资产,以切实保证案件判决后的执行力度,有效保护权利人的合法权益。
在解决企业研发活动的后顾之忧后,政府应加大研发投入并重点向企业倾斜,引导、扶持企业的技术创新源于:毕业论文指导记录www.7ctime.com
活动,除给予税收减免和课题资助以外,还可由政府购买国内外重要的科技论文数据库,如SCI、EI、ISTP、CNKI等,建立通用平台,供企业研发部门免费使用。

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