谈述共同体委托非政府组织管理社区文化设施方式学报

论文导读：摘要4-5ABSTRACT5-8第一章绪论8-18第一节探讨课题背景8-13一、探讨的目的8二、探讨的背景8-10三、探讨的作用10-11四、国内外探讨近况11-13第二节探讨论述和探讨策略13-18一、探讨角度13-16二、探讨策略16-17三、论文框架17-18第二章上海市社区文化活动中心进展历史及近况18-2
摘要：随着中国政府体制革新的不断深入，各级政府都在寻求职能转变，公共事务的多元化、公体意识的明晰化、政治生活的化使“小政府、大社会”的格局成为必定的进展走势，在这个历程中，产生了各种各样的社会不足，政府无法完全承担复杂的公共事务。与此同时，上海市政府不断加大社区建设力度，尤其将社区服务设施建设工作指标化，随着社区文化中心数量的急剧增加，其管理方式的探讨也有着重要的作用。目前，上海的社区文化活动中心主要有两种管理方式，政府主导型及委托管理型。文章选取打浦桥社区文化活动中心为微观案例，对华爱社区服务管理中心承接政府的委托任务进行浅析，以社会动员、服务设置、角色扮演等角度探讨社区文化共同体建构的方式，通过浅析非政府组织在解决这些不足方面具有的独特的优势，探讨出解决社会不足的新方式，供政府总结参考，并引导中国非政府组织朝着健康有益的方向进展，为中国的公共事务良性、有序的治理提供切实案例。关键词：社区论文非政府组织论文文化共同体论文
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ABSTRACT5-8
第一章 绪论8-18
第一节 探讨课题背景8-13

一、 探讨的目的8

二、 探讨的背景8-10

三、 探讨的作用10-11

四、 国内外探讨近况11-13

第二节 探讨论述和探讨策略13-18

一、 探讨角度13-16

二、 探讨策略16-17

三、 论文框架17-18

第二章 上海市社区文化活动中心进展历史及近况18-27
第一节 上海市社区文化活动中心的建设背景及进展近况18-21

一、 上海市社区文化活动中心的演变历程18-19

二、 上海市社区文化活动中心的政策保障与硬件建设19-20

三、 上海市社区文化活动中心的功用作用与基本属性定位20-21

第二节 上海市社区文化活动中心的运作方式评估21-22

一、 政府主导型21

二、 委托管理型21

三、 两种管理方式的比较21-22

第三节 政府主导型管理方式的评估情况22-27

一、 政府主导型管理方式的总体情况23

二、 政府主导型管理方式产生的弊端23-24

三、 政府主导型管理方式浅析24-27

第三章 打浦桥社区文化活动中心的委托管理方式浅析27-41
第一节 打浦桥街道社区文化活动中心运作近况27-29

一、 委托管理主体27-28

二、 委托内容28

三、 评估监管机制28-29

四、 资金投入情况29

第二节 打浦桥街道办事处购买社区服务的具体历程29-32

一、 街道办事处购买服务的基本动因29-30

二、 承接者的选择30-31

三、 具体服务的确定与活动开展31-32

第三节 打浦桥社区文化活动中心运作方式浅析32-37

一、 政府归还权利的多元治理方式32-33

二、 政府与非政府组织建立起平等合作的契约管理方式33-35

三、 社区公共文化产品专业化、市场化的运营方式35-36

四、 非政府组织的政治合法性方式36-37

第四节 打浦桥社区文化活动中心的效果评价37-41

一、 提升了社区服务质量，提升了公共财政的产出值37-38

二、 培育公民意识和志愿精神，提升居民自我管理水平38-39

三、 推动了社会组织进展，拓展了民间组织成长的社会空间39-40

四、 提供了事业单位革新的新途径，有利于政府角色转型40-41

第四章 打浦桥社区文化活动中心的不足及原因41-47
第一节 打浦桥社区文化活动中心的不足41-44

一、 购买程序规范化程度较低，合作历程随意性较大41-42

二、 购买标准不够清晰，缺乏科学的绩效评估和监督系统42-43

三、 专业性社工人员不足，后续进展动力不足43-44

第二节 打浦桥社区文化活动中心有着不足的理由浅析44-47

一、 一元化的政府投资方式44-45

二、 非政府组织的进展受到法律政策和制度安排的约束45

三、 非政府组织自身进展的局限性45-47

第五章 优化上海社区文化设施托管方式的倡议47-52
第一节 大力推动非政府组织的进展47-50

一、 政府更新治理理念，推进职能转变47-48

二、 开放融资市场，募集各种有效的社会资金48-49

三、 健全法律系统，避开“人治”49-50

第二节 努力加强非政府组织自身建设50-52

一、 加强管理制度革新，为非政府组织加入城市社区公共服务奠定能力基础50-51

二、 找准切入点，拓展自身进展空间51-52

第六章 结语52-54
参考文献54-56
致谢56-57
攻读学位期间发表的学术论文57-58
附件58