探讨工程建设公路工程建设成本制约与风险规避

论文导读：
摘要：项目工程户外施工、工期长、耗资高，需要进行有效的成本控制和合理的风险规避，公路工程毫不例外。本文依据公路工程建设中成本风险的形成原理以及所具有的独特性，制定一整套有利于加强成本控制和减少风险产生的政策建议。
关键词：公路工程 成本控制 风险规避
随着基础建设领域的“审计风暴”以及国家对交通运输行业养路费“费税改革”的执行，我国的交通运输行业经历着外界环境的重大变化，“路兴我荣”的核心价值观以及“团结、奉献、创新、超越”的行业精神，促使我们深刻思考公路建设中的成本控制和风险规避问题。

一、公路工程建设的风险控制

公路工程建设项目有其所具有的独特性，即建设施工周期长、投资额度大、项目规模大、受自然环境影响程度高以及容易受对方干系人员关系的影响。这些特性使公路工程项目从建设开始到移交运营的整个过程中涉及到众多不确定的因素，不确定因素之间以及工程外部环境之间的相互影响，公路工程项目面临着“质”和“量”的变动摘自：毕业论文结论www.7ctime.com
风险，因此，构建合理有效的风险控制机制对于预防规避风险起到至关重要的作用。
所谓风险是指项目损失的不确定性，既包括损失发生时间的不确定性也包括损失程度的不确定性。经济理性人努力追求风险最小化和利益最大化，项目主体的利益相关者如工程项目主、承包商、监理商以及建筑设计者和施工材料供应者均会选择选择有利于自身利益最大化的方案，利益相关者在追求自身利益的同时有可能损害公路工程项目的整体利益，然而为保证工程项目的顺利实施需要权衡相关者的利益。风险控制过程需要经历风险识别、风险评估、风险量化处理以及风险监督四个环节。

1、公路建设前期的风险控制

工程项目建设前期只需要项目主办方业主进行风险的控制，如何做好项目分析的可行性报告是重点，需要充分考虑资金成本利率风险、物价上涨带来的原材料成本上升风险，需要尽量做好概算，以免给后期的工程建造带来不必要的资金压力，同时，工程监理商需要严格按照“四控制、二管理、一协调”方法实施项目的管理，具体说来就是把握好质量控制、工程进度控制、投资控制以及安全责任控制，执行好信息管理和合同管理，运筹好组织协调。

2、公路建设勘察设计阶段风险控制

公路工程项目的勘察工作有专业化的施工人员负责，需要项目管理部门进行全方位的管理。掌握其中可能遇到的风险，并制定相对应的应急方案将风险损失降到最低。同时依据项目设计深度进行概算的编制，需要充分考虑勘查过程中的每一个细节，需要施工人员对未来将要进行的施工阻碍一一排除以保证施工的顺利开展，避免给后续的工作带来不必要的隐患。

3、工程项目建设期的风险控制

公路工程项目建设期是整个工程项目最重要的时期，也是发生风险的高频期，如何将建设期的风险降到最低是项目工程管理人员迫切要解决的问题，需要全体人员的参与共同努力。建设期的风险主要集中在两个方面：（1）业主的风险，需要合理划分工程项目的投标期以防止无投标人响应的风险；综合考察参与投标的企业，从中选择实力雄厚、资信度高的企业以防止投资方的恶意搞作；认真审核合同签订条款的每一个环节、每一个事项，以保证双方的权力与义务对等，避免引起未来不必要的合同纠纷。（2）施工单位的风险，预准备接收的工程项目需要审核业主的资金来源，对于由政府全权资助的公路项目需要稍加谨慎，以防止后期款项能否按时收回的风险；综合考虑各方面的因素，对工程项目进行合理评估做出报价，依据自身的报价决定是否接受此项目，避免其他单位的恶意竞争；对宏观经济形势有一定程度的了解，深度考察原材料市场把握市场变动情况，并将有可能面临的物价上涨的风险自主的控制在一定范围内，呈现在工程合同中；工程数量的测度要精准，反复测度，建立台账，设定合理的误差幅度，给后期的施工开展预留一定的非人为误差可能性。

4、工程竣工后的风险控制

公路工程将专业人士验收合格后，可以竣工，需通过工程管理人员交付发包方投入使用阶段，但是要明确一点工程竣工时期并不是交付使用时期而仅仅是工程验收合格的时期，验收合格的公路工程项目要严格按照合同相关事件的约定进行相关事宜的开展，投放使用时间的选择要慎重，项目尾款的结算是否到位是需要考虑的关键性问题。项目管理人员将验收合格的项目紧握手中，可以给项目业主论文导读：械设备费用的控制，需要我们制定合乎规律的设备检修和定期检查，防止设备的老化，严格根据工程项目的进度安排设备的需求，严格控制设备使用资金的安排，避免减少不必要的租赁设备费用，最大限度地使用自由机械设备，避免设备的闲置。3、公路成本费用的考核公路工程项目建设周期长，设计的成本费用支出分布相对不均衡，需要项
一定的威慑力，保证项目款项的按时收回，避免施工工作保质保量完成而款项拖欠的风险。

二、公路工程项目的成本控制

随着市场竞争压力的逐渐增强，增加收入减少开支、竭尽全力深挖生产潜力增加经济效益以最大限度的获取经营利润逐渐演变成为企业追求的共同目标，而实现预期目标的最佳途径就是建立完善的工程项目成本控制管理体系。工程项目管理人员需要对工程施工过程中的人力资源消耗、物质原料的使用以及相关费用开支进行合理监控，及时发现隐含的偏差并采取相对应的纠正措施，使生产成本控制在有效合理的范围内，从而达到控制项目成本、提升项目经营收益率的目标。

1、公路项目成本费用的预测与计划

在公路工程项目正式开工前，需要相关责任人做出科学的成本费用分析论证，预测出整个工程项目的总成本额度，并将此作为工程项目成本控制和目标考核的依据。其主要包括项目管理费用计划和工程成本计划两大类，其中项目管理费用包含项目管理人员的工资、差旅费用、办公物品费用、各种职工福利保险费用、资金使用费用等等；工程成本计划是工程项目承接单位编制的成本计划，其主要内容涵盖中标公路工程项目的人工费用、材料费用和机械设备使用费用。具体而言：
（1）人工费用：参考市场编制的工程项目参与者的人工费、施工工人的工资是主要的人工费用组成部分，受到社会各界的广泛关注，需要切合实际的规划并进行有效的监控。
（2）材料费用：包括主材和地材，根据市场材料的供需情况合理安排材料的购置计划以及资金的筹备计划，既要保证材料使用量供应的及时又要避免大量储存材料带来的看管不便，特别是那些容易破损的材料。 （3）机械设备使用费：合理保修按时检修自有机械设备，最大程度的发挥其作用，提升其使用效率，尽量减少租用机械设备和外包工程队伍的使用。

2、公路工程成本费用的控制和预算

工程项目的成本控制中的人工费用控制，按照预先编制的工程项目成本分解表中的人工费用为标准实施控制工作，严格控制使用额度的分配，以保证各个分项目的人工费用的总支出额不大于支付民工工资的总控制额，发挥控制预算的功能。而材料费用的控制，要根据工程项目的实际开展进度表，合理把握材料的购置计划，减少外购原材料的存放保管费用，减少材料各个环节不必要的损失和破坏，尽量减少材料的二次转运，具体而言材料费用控制既包括量的控制也包括材料的控制，在整个工程项目的建设实施中，材料费用的成本将占到总成本的70%左右，严格控制材料成本至关重要。最后，关于机械设备费用的控制，需要我们制定合乎规律的设备检修和定期检查，防止设备的老化，严格根据工程项目的进度安排设备的需求，严格控制设备使用资金的安排，避免减少不必要的租赁设备费用，最大限度地使用自由机械设备，避免设备的闲置。

3、公路成本费用的考核

公路工程项目建设周期长，设计的成本费用支出分布相对不均衡，需要项目管理人员根据项目成本费用支出控制计划表进行考核，按照施工阶段的不同将建设周期划分为不同的阶段，针对每一个阶段进行成本费用的考核，一般每一季度进行一次成本通报，设定半年为一个考核周期。对已工程项目的收入要以业主签字确定的中期支付书面性文件为准，未经甲方签字审核的设为无效签证，不能作为入账凭证；各种材料的支出消耗，要求及时根据项目的完成程度进行核销；合理划分理顺款项的性质，进行不同方式的处理，所欠的款项需要制定还款计划书，分析说明发生欠款的原因，若是由于项目施工期的提前而发生的就直接计划下一项项目的工程成本中；按照奖罚合理的原则，根据考核结果开展奖惩制度，一定的奖励可以激发项目参与人员的工作积极性，而适度的惩罚可以给其他人员起到警戒作用，以保证工程项目工作的顺利开展，达到保质保量完成的目标。
三、结论
公路工程项目的成本控制是合理有效运用预算资金的关键，风险规避是保证工程项目顺利开展的提前，因此需要项目管理人员根据项目的实际情况论文导读：强.工程项目成本控制浅析.中国会计计师.2013（01）：15-16王哲.浅析项目管理中的成本控制.财会研究.2012（05）：45-48张媛媛.房地产开发企业成本构成及控制研究.财会研究.2013（02）：59-62摘自：毕业论文小结www.7ctime.com上一页123
制定合理的预算、控制和考核机制，并在实施过程中认真贯彻，注重每一个细节方面的控制，保证整个公路工程项目获取完满的验收结果。
参考文献：
刘西强.工程项目成本控制浅析[J].中国会计计师.2013（01）：15-16
王哲.浅析项目管理中的成本控制[J].财会研究.2012（05）：45-48
[3]张媛媛.房地产开发企业成本构成及控制研究[J].财会研究.2013（02）：59-62摘自：毕业论文小结www.7ctime.com