对于石家庄市石家庄市水利进展面对理由及保护对策

论文导读：
摘要： 经过六十多年的艰苦努力，石家庄市水利事业取得了长足发展，促进了区域经济社会的稳定发展。但是，水资源供需矛盾突出仍是经济社会可持续发展的瓶颈。通过分析石家庄市水利发展面临的诸多问题，提出了保障水利持续发展的对策措施。
关键词： 水利发展；面临问题；保护对策
Analysis of problems and Protection Countermeasures
of water development in Shijiazhuang City
LI zhen-ping
（Shijiazhuang Research Institute of Investigation & Design of Water Conservancy & Hydropower，Shijiazhuang 050011，China）
Abstract：After 60 years of hard work, Shijiazhuang City water conservancy has made considerable progress, and promote the stable development of the regional economic and social. However, the conflict between water supply and demand is still the bottleneck in sustainable economic and social development. through the analysis of many problems faced by the water conservancy development in Shijiazhuang City, the sustainable development of countermeasures to protect Water.
Key words：water resources development；facing the problem；protection countermeasures
2095-2104（2013）
1石家庄市水利发展现状

1.1 概况

石家庄市地处河北省中南部，居环渤海经济区腹地，交通便捷，素有“南北通衢，燕晋咽喉”之称，有通畅的物资、商品、资金、信息渠道网。辖区总面积15848km2，2011年全市总人口102

7.98万人，耕地面积870万亩。

石家庄市多年平均水资源总量21.16亿m3，人均水资源量206m3，属极度缺水地区。2011年石家庄市平均降水量55

4.8mm，水资源总量19.60亿m3，比多年平均少1.56亿m3。

1.2 水利发展现状

新中国成立以来，石家庄市兴建了大批水利工程源于：大学论文格式范文www.7ctime.com
，在抗御水旱灾害、促进粮食稳步增产、满足工农业生产和居民用水需求、改善生态环境等方面发挥了巨大作用，为经济社会发展作出了重要贡献。目前，石家庄市有大中型水库12座，小型水库231座，总库容37.50亿m3；塘坝670座，有效库容0.24亿m3；有万亩以上灌区22处，灌区干、支渠总长6390km；拥有配套机电井13.8万眼。截至2011年底全市有效灌溉面积773.9万亩；初步治理水土流失面积3620km2，解决农村饮水不安全人口370万人。
2水利发展面临的问题

2.1 面临的机遇

2011年一号文件确立了新形势下水利的战略地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。为实现水资源的可持续利用，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，石家庄市围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市和社会主义新农村目标，各级政府对水利改革与发展给予了前所未有的支持，也为水利改革与发展提供了前所未有的机遇。

2.2 面临的问题

水资源时空分布不均、旱涝灾害并存是石家庄市的基本水情，水资源供需矛盾突出仍是经济社会可持续发展的瓶颈，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍是石家庄市基础设施的明显短板。水的问题已成为当前和今后一个时期石家庄市经济社会发展需要着力解决的重大问题。

2.1水资源短缺、配置不合理

石家庄市属资源型缺水地区。全市可供水量约为24.7亿m3，2007～2011年年均用水总量31.7亿m3，年均缺水量7.0亿m3，缺水率为22.1%。受自然条件、生产力布局、经济社会发展等各种因素影响，石家庄市水资源利用效率和效益不高、工程条件不完善，尚未形成水资源合理配置格局，尚未走上量水而行、以供定需、因水制宜的道路。

2.2农村水利设施薄弱

石家庄市仍有282万农村居民存在饮水不安全问题；大中型灌区续建配套与节水改造任务艰巨，许多工程老化失修；农田水利基础设施薄弱，缺乏必要的抗旱水源。

2.3水生态环境脆弱

近年来，随着城市和工农业的发展，人类活动影响加剧，地表水资源量明显减少，不得不依靠超采地下水和牺牲环境用水来维持沉重的用水需求。目前全市地下水平均埋深由70年代初的7m降至36.43m，石家庄市城区、辛集市城区、高邑东南部地下水位埋深已降至50m以下。全市水功能区、入河排污口水质达标率不高，2011年全市地表水监测河段水质在Ⅲ类及以上的河段占4

3.9%，平原区已出现有河皆干、有水皆污的局面。

2.4水利发展体制机制不完善

目前，石家庄市初步实现了水务一体化管理，水利工程管理体制改革取得了显著成效。但是水利发展还存在着一些亟待解决的问题：水资源管理相对粗放，用水效率较低；农村水利工程管理机制尚不完善，小型水利工程管理不到位；良性的水价形成机制尚未建立，水价与水资源紧缺状况不相适应。
3水利发展保护对策

3.1 调整产业结构

3.

1.1农业结构调整

影响全市水资源供需格局的主要因素是农业。小麦、玉米、蔬菜三大主导作物，应提高专业化、集约化和产业化经营水平，以优质、高产、高附加值提高效益，蔬菜用水量较大，蔬菜占地面积应保持在100万亩左右，应多发展设施蔬菜，减少露地蔬菜种植面积。
3.

1.2工业结构调整

石家庄市应加快工业产业结构、产品结构、技术装备的优化升级和增长方式的转变，大力开发利用高效节能技术、清洁生产技术，推动循环经济和产业集聚，构建资源节约型工业。首先要提升传统优势产业，对医药、纺织、装备制造、电子信息等，提升技术含量，降低能耗水耗，培育具有较强竞争优势的产业集群；其次培育后续支撑产业，加快建设以循环经济化工示范基地为龙头的化工产业，以新型干法水泥为重点的建材产业；第三发展高技术产业，围绕电子信息、生物制药、新材料、新能源与高效节能技术、环保产业等领域，创建生物产业基地、信息产业基地、软件工业基地。

3.2建立流域与区域相结合的水资源配置体系

随着石家庄市经济社会发展，将出现以下几个方面的明显变化。一是随着工业发展，面临的资源和环境压力越来越大，传统的发展模式已难以为继，工业基地化、集约化和发展循环经济的进程将加快。二是随着城论文导读：
市化进程加快，城镇布局将出现较大调整，城市周边建设地区和一批独具特色的集镇将有较快发展。三是生活习惯和思维方式的变化，人们越来越重视环境质量、城市形象和高品质饮用水。