论行政复议公益人申请行政复议

论文导读：议申请的法律依据152.2具体法律依据的判定标准15-17第三章公益人申请行政复议的受案范围评析17-363.1及公益人的含义17-193.1.1的含义及特点17-183.1.2公益人的含义18-193.2行政复议申请人资格的实定法规定193.3“与答复”的法律联系性质19-243.3.1法律联系的基本内容19-203.3.2权利与
摘要：行政复议的受案范围是一个被讨论并被倡议修改了无数次的不足。但在本论文中,笔者无意于“炒冷饭”,而意图独辟蹊径,将法律上有关行政复议受案范围的规定置于现实案例之中,作出自己的解读。“公益人申请行政复议探讨”以案例为基础,以实定法为依据,全文共分为五个部分。文章以“绪论”作为开篇,将重点放在了两起相似的行政复议案件上,以现实生活中实际发生的案例来引出之后的“法律疑惑”,也就是本论文中所要讨论的不足,即相关权利及法律联系性质的判定,行政行为及具体行政行为的界定,受理机关法定职责的确定以及合法权益被侵犯的认定。接下来,笔者对“公益人申请行政复议的受案范围”进行了法理评析。可以说,这是整个文章的中心内容。在这一章中,笔者首先对“”及“公益人”的含义作了明确、详细的论述,最大限度地制约文章的写作方向。其次,浅析了实定法中关于行政复议申请人资格的具体规定,然后进一步将“法律疑惑”中的四个小不足整合为：法律联系不足、行政不作为不足、行政行为构成要件不足以及侵犯合法权益不足,并对上面陈述的不足逐一作了讨论并结合案例提出了自己的观点。文章最后,笔者以“法治启迪”即“全面解决公益人申请行政复议的倡议”收尾。综观全文,笔者认为,当公民作为公益人向受理机关(如工商、税务等)实名时,二者之间就形成了一种行政法律联系,这种法律联系受到行政法的调整。此时,受理机关负有了依法答复的义务,而公益人则拥有了依法获得答复的权利,但这种权利仅仅是一种程序性的权利,而非实体性的权利。受理机关的答复内容则是其行使行政处置权的结果,公益人对此无权提出异议。关键词：论文行政复议论文行政行为论文合法权益论文
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Abstract4-8
第一章 绪论8-15

1.1 探讨的背景及作用8-12

1.1 两起相似的行政复议案件8-10

1.2 行政复议是解决行政争议的重要手段10-11

1.3 通过行政复议妥善解决行政争议具有重大作用11-12

1.2 探讨的内容及策略12-14

1.2.1 探讨的内容12-13

1.2.2 探讨的策略13-14

1.3 探讨的成果及革新点14-15

第二章 两起相似的行政复议案件引出的法律不足15-17

2.1 申请人提出复议申请的法律依据15

2.2 具体法律依据的判定标准15-17

第三章 公益人申请行政复议的受案范围评析17-36

3.1 及公益人的含义17-19

3.

1.1 的含义及特点17-18

3.

1.2 公益人的含义18-19

3.2 行政复议申请人资格的实定法规定19

3.3 “与答复”的法律联系性质19-24

3.1 法律联系的基本内容19-20

3.2 权利与答复义务的实定法依据20-23

3.3 行政法律联系的含义及界定23-24

3.4 行政行为与具体行政行为的界定24-26

3.4.1 行政行为的构成要件论述24-25

3.4.2 具体行政行为的界定25-26

3.5 行政不作为的判定—兼论作为义务的来源26-31

3.5.1 行政机关作为义务的来源26-28

3.5.2 行政不作为的判定标准28-31

3.5.3 受理机关接到后的作为义务31

3.6 获得奖励权及合法权益被侵犯的认定31-34

3.6.1 获得奖励权的实定法依据31-32

3.6.2 获得奖励权的性质32-33

3.6.3 合法权益被侵犯的认定33-34

3.7 关于上面陈述的公益人申请行政复议案的结论34-36

3.7.1 关于“徐某不服北京市质监局行政不作为申请复议案”的结论34-35

3.7.2 关于“葛某就常德市食药监管局答复申请行政复议案”的结论35-36

第四章 全面解决公益人申请行政复议的倡议36-41

4.1 建立与改善非犯罪类案件制度36-37

4.2 正确处理人的信访与行政复议37-39

4.

2.1 人寻求信访或行政复议救济的具体情形37-38

4.

2.2 应正确区分人的信访请求与行政复议请求38-39

4.3 一种可行的救济方式：寻求政府信息公开39-41
结语41-42
参考文献42-44
附录44-45
致谢45