试述苏南解读新苏南方式大纲

论文导读：好形成于计划经济体制与市场经济体制的夹缝之中可以说走在计划经济之后市场经济之前苏南模式的主导力量乡镇企业脱胎于计划经济体制之中尽管它一开始就具有产权不清与政企不分的弊端但比起当时计划经济的大全民来讲其具有市场导向性与灵活性的特点而且善于利用新旧体制的摩擦力；在计划经济向市场经济转轨初期政府直接干预企业
摘 要：上世纪90年代中后期，乡镇企业的转制被认为是苏南模式终结的标志。但是通过对苏南地区的实地调查发现，苏南模式仍然以新的形式继续存在，那就是现在的新苏南模式。本文是从苏南模式产生的背景、内涵以及特点方面剖析新苏南模式的内涵、特点和创新之处从而对新苏南模式进行深入解读，进一步为我国经济发展模式吸取更好的经验。
关键词：新苏南模式 背景 特点
上世纪90年代中后期，乡镇企业的转制被认为是苏南模式终结的标志。但是通过对苏南地区的实地调查发现，苏南模式仍然以新的形式继续存在，那就是现在的新苏南模式。新苏南模式是在苏南模式的基础上产生的，因此要解读新苏南模式必须先研究苏南模式。

一、新苏南模式产生的背景和内涵

“苏南模式”这个词是费孝通先生在1983年所写的《小城镇·再探索》中提出来的。这一模式的特点就是乡镇集体经济占主导，县乡领导是企业实际决策人，提倡共同富裕。它是我国改革开放以来取得成功经验的三大发展模式之一，一直倍受大家关注。通常意义上的苏南模式，是以苏州、无锡常州为代表的经济发展途径选择及经济发展途径组合，它是一个持续的、发展的概念，而非单指某个阶段的经济发展选择和组合。通常所指的苏南地区除了苏州、无锡、常州三个地级市外，还包括昆山、江阴等九个县级市，在具体的地域范围上包括各城市的市区和农村这一地区通过地方政府的支持发展乡镇企业实现非农化发展，由工业化向市场化逐步转型，由于发展速度快、持续时间长，在具体的经济发展路径选择上具有明显特征，且在不同的时期结合点上该区域的经济发展总是能出现自适应而转危为安。
苏南模式正好形成于计划经济体制与市场经济体制的夹缝之中可以说走在计划经济之后市场经济之前苏南模式的主导力量乡镇企业脱胎于计划经济体制之中尽管它一开始就具有产权不清与政企不分的弊端但比起当时计划经济的大全民来讲其具有市场导向性与灵活性的特点而且善于利用新旧体制的摩擦力；在计划经济向市场经济转轨初期政府直接干预企业动员和组织生产活动具有速度快成本低等优势加之当时我国供给导向型的宏观经济局面因此苏南模式很快得到了蓬勃发展20世纪90年代中期以前苏南乡镇企业一直在全国遥遥领先1994年总产值占全国乡镇企业的1/6苏南模式辉煌一时。从当时的时代背景看苏南模式确实是合理的而且具备超前性它对苏南地区经济社会教育文化科技事业的发展做出了很大贡献对农村工业化进程起到了推动作用对农民的致富也功不可没因此它也成为当时全国各地学习的示范与榜样。
说到新苏南模式的内涵，我们还是应该先来看看苏南模式的内涵是什么？苏南模式是比较简单的，时间也比较早，大家都比较熟悉。在改革开放初期，苏南以农民经济为起点，发展社会主义市场经济的开拓性探索，被概括为苏南模式。进入新世纪以后，苏南地区全面建设小康社会的创新性实践就是新苏南模式了。之前是进入小康社会的阶段，然后是全面建设小康社会，不仅仅突出在经济这一个方面，新苏南模式的内涵相对比源于：硕士毕业论文www.7ctime.com
较多。在2005年，全国百强县的前10名里面有7个县是苏南的。三大保障体系和农村社会保险的覆盖率达到99%以上，最低生活保障覆盖率达到100%，卫生服务体系健全率为100%，广播电视数字化程度达75%，村村开通了公交车。新苏南模式和苏南模式的差异在于“全面建设小康社会”。因为发展不仅仅是经济方面的，而且社会保险、卫生、服务、生态各方面都得到了比较快的发展。

二、新苏南模式发展历程与特点

“苏南模式”诞生在中国经济最发达、城市密集度最高的江苏，根据苏南模式在各时期的核心发展力量的不同，可以划分为三个阶段：1、苏南模式阶段。苏南模式阶段的特点为政府主导下的乡镇或集体企业迅速发展，这一阶段又分为两个时期，一是苏南模式初期，以政府主导下的乡镇企业为最核心的发展力量；二是苏南模式成熟时期，以苏州为首接受上海、国外产业转移。2、新苏南模式阶段。新苏南模式阶段是以私营、外资共同发力、苏锡常全面合作为特点。3、苏南创新发展模式阶段。苏南创新发展模式阶段是政府提升社会管理和公共服务，帮助企业进一步转型的创新发展模式。
综上所述，苏南模式特点是：1、核心在于城乡一体化。在苏南经济的发展以及苏南模式的创新过程中，城乡一体化贯穿始终。苏南走出论文导读：
了一条特色鲜明的、不同于西方国家的工业化和城市化的道路。2、内源型工业化发展模式。它依靠“内向”型经济起步，其经济增长的主要动力，包括生产因素的聚集、产品市场的获得，主要是依靠地域内部和国内市场。3、突出特点在于核心和主体是乡镇企业，通过发展乡镇企业和非农产业，推动农村的工业化和城市化，进而带动区域经济的迅速发展。4、“.苏南模式”中乡镇企业的发展，从为大中城市的工业配套和拾遗补阙起步，逐步推动这一区域的经济结构调整升级和优化。
新苏南模式在发展过程中显现出这样的特点：1、坚持以市场为导向，认清自己的优劣势，发展具有自己特色、有竞争力的产品。2、"政府尽量减少对企业的干预。企业特别要注意产权明晰，政府主要关注于基础设施的建设，在开发市场方面政府可以起向导作用。3、在农村非农化的过程中，形式可以多种多样，不局限于农村工业化，也可以使农村发展集市经济。

三、新苏南模式的启示

新苏南模式实现了地方政府职能适时转变，建立科学合理的政绩考核标准来明确政府职能。寻求“体制外”创新的合法性和变通性，不依赖现有的创新制度，并且坚持城市环保与经济发展并行，走可持续发展的道路。新苏南模式是对苏南模式的继承和发展，对我国的经济发展有以下几点启示，值得继续借鉴。
它有四大创新，一个是产权结构创新，第二个是产业结构创新，第三个是社会结构创新，第四个是发展格局创新。1、产权结构的创新。原来的单一民营经济、外资经济的经济结构，后来苏南的民营改革做得比较大。2、产业结构创新。产业结构的创新的提出解决了原来的粗放增长的方式问题，同时还提出由世界工厂到世界办公室转化，世界工厂是指当时江苏的制造业占全世界的2%。当时苏南占到江苏省的比例大概在2/3以上。3、社会结构创新。除去经济的发展之外，城乡的一体化，现代化带动城镇化，以经济国际化促进城镇化，以工业化优化城镇化，这也是苏南走过的路。他们的经验，相对来讲比较成功。苏南的城乡的收入分配差距是全国最低的地区。还有它一直在致力推进城乡一体化。发展格局就是指除去经济发展之外，经济、文化、社会、生态之间的全面发展。4、发展格局的创新。苏南有一个非常大的特点，虽然它不是全国发展最快的地区，但是它的发展比较全面、比较和谐。
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