试议听证我国听证制度公众参与机制

论文导读：
摘要：我国行政法中的听证制度的建立，应当始于1993年深圳人民政府所实行的审查制度，历经20年的时间至今天,应当讲，我国法律及行政法规关于听证制度的规定不仅加速了国家听证程序建设和听证制度的实施推广，而且也对政府与科学决策行为，构建和谐社会提出了更高的要求。但我们也看到，近年来，在关乎百姓生活的调整决策方面，尽管各地政府在调整前都能够在形式上依法进行的听证程序，但由于在公众参与机制方面有着着一些不足，以至于“公众被代表”的强烈不信任情绪严重影响着政府听证的信誉和听证制度的实质体现。由此，更好地使公众享有对政府决策行为的知情权与参与权，并更好地改善我国听证制度中的公众参与机制是政府目前在实施听证制度中需要亟待解决的重大不足。本论文以东莞水价上调听证会和乌鲁木齐停车费涨价两案例，以行政法的听证制度入手，浅析我国听证制度的内涵，并结合我国现行听证立法近况，以制度和实践中对公众参与机制的社会效益进行深入的探讨，并着重以听证参与主体、听证执行程序规范、公众参与权利的监督和保障三大方面对现行听证制度中公众参与机制影响的不足进行了阐述。在此基础上，就改善我国听证法律制度，切实解决当前在公众参与机制中有着的不足，为改善协商参与决策的进程和公共事务听证制度的改善等不足，提出自己的观点与倡议。关键词：听证论文公众参与论文监督保障论文救济论文
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Abstract5-7
引言：不足的提出7-8
1 听证制度概述8-11

1.1 听证制度的内涵8-9

1.2 听证制度中公众参与机制的内涵9-10

1.3 听证制度在我国的法律及实践作用10-11

2 我国听证制度中公众参与机制近况11-14

2.1 听证制度中公众参与机制的进展和近况11-13

2.2 改善听证制度中公众参与机制的作用13-14

3 听证制度中公众参与机制有着的不足14-18

3.1 听证制度参与主体的不足14-16

3.

1.1 选任的听证代表不能代表民众15

3.

1.2 听证主持人制度和权利义务规定不改善15-16

3.2 听证历程执行程序的不规范16-17
3.

2.1 听证历程执行程序不规范对公开性的损害16

3.

2.2 听证历程执行程序不规范对听证效果的影响16-17

3.3 公众参与权利缺乏监督和保障17-18

3.1 滞后的行政体制革新对公众权利的侵害17

3.2 听证主体双方对决策信息获取的不对称17-18

3.3 听证对决策的约束力不足18

3.4 公众缺乏对听证结果的救济手段18

4 以听证制度层面提升公众参与程度的改善措施18-23

4.1 明确规范听证参加人的产生方式18-19

4.2 健全听证主持人制度19-20

4.3 加强政府信息公开制度以消除信息不对称20-21

4.4 改善我国听证行政程序立法21

4.5 建立听证救济途径21-23

结语23-24
参考文献24-25
致谢25-26
详细摘要26-37