探讨使用权小产权房法律理由

论文导读：农民265、城镇居民26-27(二)小产权房利益内容27-281、土地增值利益272、商品房开发利益273、住房存活利益274、农民的社会保障利益27-285、不动产财产利益28(三)小产权房相关利益博弈浅析28-341、政府与农村村民、农村集体经济组织之间的利益博弈29-312、地产商与城镇居民之间的利益博弈31-323、政府与小产权房开发商之间的
摘要：自国务院及其各部委多次发出禁止城镇居民购买小产权房的通知以来,小产权房逐渐进入公众的视野并成为社会各阶层关注的焦点,由此也引发了针对小产权房不足的大量探讨。探讨小产权房法律不足,既有一定的论述指导价值,也具有较强的现实作用。在现行的集体土地制度下,农民只能以土地征收历程中获得很少的土地补偿款；在现行的房地产系统下,由于房价居高不下,城市中低收入者的住房需求一直得不到满足。然而,小产权房的有着,既解决了城市中低收入者住房难的不足,又实现了农民的土地增值收益、增加了农民收入。虽然小产权房的开发建设违反了现行的国家政策,但以某种作用上讲,小产权房的有着具有一定的合理性。所以,本论文在论述的历程中一直以马克思辩证唯物主义为指导,对不同的小产权房给予不同的处理倡议。小产权房并不是一个法律概念,而只是人们在实践中形成的一种习惯说法。小产权房是指由享有该集体土地所有权的乡(镇)政府、村委会自行组织或者通过与房地产开发商合作,在农村集体土地上建设并向非集体经济组织成员出售的房屋,通常情况下购房者只能能得到村委会制作的“房产证”。第一部分：主要介绍小产权房的基本论述不足。对小产权房的概念、特点、分类以及合同效力进行简要的介绍,旨在使读者对小产权房有一个初步的认识。第二部分：小产权房的产生可能具有一定的偶然性,但其进展到今天的规模,除了市场和政府的理由,最根本的理由还是农民集体所有权的不平等和集体建设用地流转制度的缺位。在我国,国家享有国有土地的利用权,此外,为了公共利益的实现,也享有集体土地的征收权。表面上看来,集体享有集体土地所有权,但“集体”是什么,至今还没有一个明确的答案。同时,集体土地若要转为市场上的建设用地,必须经过国家的征收。第三部分：小产权房形式上是“房”的不足,实质上却是“土地’增值利益如何分配的不足。本部分在浅析小产权房各相关利益主体以及利益内容的前提下,通过论述各利益主体之间的利益博弈,指出目前的土地增值利益分配机制的不合理性。第四部分：本部分主要以论述、司法、立法三个方面对小产权房的规制提出针对性的倡议。对现存的小产权房,坚持“以人为本、社会和谐”的原则,分类处理,分别对待。在司法实践中,不能囿于现行的国家政策而一律地判决小产权房买卖合同无效。然而,若要以源头上解决小产权房还必须以立法的形式规范小产权房,即赋予集体土地所有权主体真正的权利以及建立集体建设用地利用权流转制度。关键词：小产权房论文集体土地论文建设用地利用权论文
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ABSTRACT10-12
引言12-14

一、小产权房概述14-19

(一) 小产权房的概念14-15

(二) 小产权房的分类15-16

(三) 小产权房的特点16-17

(四) 小产权房买卖合同的效力17-19

1、有效说17-18

2、部分有效说18

3、无效说18-19

二、小产权房原因剖析19-24

(一) 以市场角度浅析小产权房产生的理由19-20

1、小产权房供给产生的理由19

2、小产权房需求产生的理由19-20

(二) 以政府角度浅析小产权房产生的理由20-22

1、土地立法滞后,政策制定不合理21

2、执法不力,管理职能缺失21-22

(三) 以土地制度角度浅析小产权房产生的理由22-24

1、集体土地所有权制度不合理22

2、集体建设用地流转机制缺位22-24

三、小产权房利益结构浅析24-34

(一) 小产权房利益主体24-27

1、开发商24

2、地方政府24-25

3、集体经济组织25-26

4、农民26

5、城镇居民26-27

(二) 小产权房利益内容27-28

1、土地增值利益27

2、商品房开发利益27

3、住房存活利益27

4、农民的社会保障利益27-28

5、不动产财产利益28

(三) 小产权房相关利益博弈浅析28-34

1、政府与农村村民、农村集体经济组织之间的利益博弈29-31

2、地产商与城镇居民之间的利益博弈31-32

3、政府与小产权房开发商之间的利益博弈32

4、农村村民与农村集体经济组织之间的利益博弈32-34

四、小产权房的法律规制34-46

(一) 对现存小产权房的处理路径34-37

1、小产权房得到法律认可的条论文导读：买卖合同无效的法律后果38-403、司法倡议40-41(三)小产权房的立法倡议41-461、集体土地所有权制度的重建41-432、建立农村建设用地利用权流转制度43-46结论46-47参考文献47-48参考政策法规48-50发表文章目录50-51致谢51-52个人简况52-54上一页12
件34-35

2、符合规划的小产权房35-37

3、不符合规划的小产权房37

(二) 小产权房的司法倡议37-41

1、小产权房合同效力的观点评价37-38

2、买卖合同无效的法律后果38-40

3、司法倡议40-41

(三) 小产权房的立法倡议41-46

1、集体土地所有权制度的重建41-43

2、建立农村建设用地利用权流转制度43-46

结论46-47
参考文献47-48
参考政策法规48-50
发表文章目录50-51
致谢51-52
个人简况52-54