简论祁县新型农村养老保险理由-

论文导读：
摘要：农村社会养老保险是国家社会保障系统的重要组成部分。以20世纪80年代中期开始，我国开始逐步探讨建立农村社会养老保险制度，但是由于种种理由一直以来都没有发挥出农村社会养老保险制度的功能。由此，建立符合我国特殊国情的农村社会养老保险制度，以根本上解决农民的养老不足，对于保障农民权益、建设社会土义新农村、构建社会主义和谐社会具有重大作用。目前，祁县新型农村养老保险的试点方式是“新型农村养老保险”方式，其精髓是“个人缴费+集体补足+政府补助”：以多种方式建立农民参保补贴制度。祁县以实际出发，建立了缴费补贴、贴息等多种方式的农民参保补贴制度，形成了个人缴费、集体补助、政府补贴的多方筹资机制。县级财政和村集体逐步加大对农村社会养老保险工作的支持和投入力度，并建立农民参保补贴制度，每年安排专项资金对参保农民进行补贴；建立适应性和可推广性强的弹性制度。新型农村养老保险制度方式由原来的完全个人账户方式革新为个人账户与调剂金账户相结合方式，应逐步建立用于待遇调整的调剂金账户，适时提升养老金水平；建立统筹城乡养老保险制度的衔接机制。祁县试点的启迪包括：如何有效发挥商业保险在新农保制度实施中的作用、如何合理界定新农保制度的适用人群与范围、如何处理新农保制度与农村其他社会保障制度间的联系、如何处理新农保制度与城镇职工基本养老保险制度间的联系。本论文运用了文献探讨法、历史探讨策略、问卷调查法、比较浅析法、综合系统浅析策略相结合的策略，系统介绍我国农村养老保险制度的进展历程及近况，在此大环境下引出祁县实施新型农村养老保险制度试点的必要性，结合祁县试点近况及试点开展历程中有着的不足，联系实际系统浅析不足，为祁县新型农村养老保险制度的可持续性进展提出建设性倡议，即选择适当的新型农村养老保险制度，循序渐进，建立多层次农村养老保险系统，构建与国情、省情、县情相适应的农村养老保险制度方式；加强宣传力度，解除农民思想疑虑、统一思想认识；增强农民参保意识，增宽覆盖面；以政策上进一步落实进展乡镇经济、县域经济，充实地方财政、增加农民收入；改善法律保障机制，实现制度衔接和提升统筹层次，推动新型农村养老保险制度可持续进展。四个层面相互衔接、互为补充，实现祁县新型农村养老保险制度的可持续性。关键词：新型农村养老保险论文社会保障论文不足论文对策论文
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Abstract8-13
第一章 导论13-21

1.1 选题的背景及作用13-14

1.2 文献综述14-18

1.3 主要探讨策略18-19

1.4 论文结构19

1.5 本论文特点及主要革新19-21

第二章 我国新型农村养老保险的基本论述21-30

2.1 我国农村养老保险方式的转变21-24

2.2 新型农村养老保险的论述内涵24-25

2.3 “新旧”农村养老保险制度比较25-26

2.4 我国农村养老保险制度的进展近况26-30

第三章 祁县养老保险制度历史沿革30-35

3.1 祁县农村养老保险方式转变30-31

3.2 祁县新型农村养老保险制度运转近况31-33

3.3 祁县新农农村养老保险水平全国比较33-35

第四章 祁县新型农村养老保险制度运转效果35-43

4.1 祁县新型农村养老保险制度成效35-37

4.

1.1 转变农民养老观念，缓解人口老龄化社会压力35-36

4.

1.2 体现社会保障公平原则，有利于农村社会稳定36

4.

1.3 推动城乡劳动力流动36-37

4.

1.4 有利于减轻农民对土地的依赖，推动土地规模经营37

4.2 祁县新型农村养老保险制度不足浅析37-43
4.2.1 思想认识不统

一、农民参保意识薄弱37-40

4.2.2 农民收入差别化，参保水平不均衡40-41
4.

2.3 新农保制度地域化，增加制度衔接统筹难度41-42

4.

2.4 新农保基金筹集监管机制不改善42-43

第五章 祁县新型农村养老保险制度改善的倡议及对策43-47

5.1 加强政策宣传力度，提升农民参保意识43

5.2 增强农民参保意识，增宽覆盖面43-44

5.3 增加农民收入，提升农民参保层次44-45

5.4 改善新农保制度，提升制度衔接与统筹层次45-46

5.5 拓展筹资渠道，加强基金监管46

5.6 因地制宜，构建多层次农村养老保险系统46-47

结论47-48
参考文献48-51
致谢51-52
攻读硕士学位期间发表的论文52-53