探索养老保险完善新型农村养老保险制度法律深思

论文导读：
摘要：随着人口老龄化的日益严重和受城乡二元结构所造成的城乡割据的局面严重影响，我国农村养老不足已经成为必须要面对和解决的不足。根据我国2011年第6次人口普查的数据显示，全国人口总数为13.39亿人，60岁以上的人口已到达1.77亿，占总人口的13.26%，其中65岁及其以上的人口占总人口的8.87%.按照国际人口老龄化的标准规定，我国已经进入了老龄化社会。随着人口老龄化走势进展迅速，农村养老不足面对着严重的挑战，传统的养老保障方式“家庭养老、土地养老”方式受到很大冲击，难以保障农村老年人的生活。由此，新疆实行新型农村养老保险法律制度势在必行，这不仅可以实现农村经济增加，也是社会进展近况的需求，还可以以根本上解决“三农”不足。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《新疆维吾尔自治区新型农村养老保险试点案例》的规定，我区于2009年12月启动新疆新型农村养老保险工作。由于新疆新型农村养老保险的探讨时间短、经验不足，在实行新型农村养老保险法律制度中产生了许多不足。本论文通过探讨了解新疆农村养老保险的近况，浅析现行新农保制度本身有着的不足及剖析产生不足的理由，然后通过了解国内外农村养老保险制度借鉴成功经验，结合新疆自身特点，最后提出改善适合新疆进展的新型农村养老保险制度的对策。本论文重点以三个部分对新疆实行新型农村养老保险制度进行探讨：第一部分是简述新型农村养老保险制度的基础论述，说明新疆实行新型农村养老保险法律制度的必要性，讲述新疆实行新型农村养老保险法律制度的历史沿革及近况；第二部分分为三章，重点剖析实行新型农村养老保险法律制度有着的不足以及对理由进行浅析，然后通过借鉴，提出解决不足的对策；第三部分是阐述实行新型农村养老保险法律制度的作用，提出新疆实行新型农村养老保险制度有着的不足以及解决的措施。关键词：农村养老论文社会养老保险论文新型农村养老保险论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。摘要3-4
Abstract4-8
引言8-11

一、探讨目的和作用8

二、探讨近况综述8-9

三、探讨的革新点9

四、探讨思路与探讨策略9-10

五、预期探讨成果和作用10-11

第一章 新型农村养老保险法律制度的概述11-23
第一节 新疆农村养老保险法律制度的历史演变11-13

一、 第一阶段，1986 年初期探讨时期11

二、 第二阶段，1991 年开始试点时期11-12

三、 第三阶段，1998 年停滞时期12

四、 第四阶段，2002 年有条件的实行时期12

五、 第五阶段，2009 年新型农村养老保险试点开始12-13

六、 第六阶段，2011 年《中华人民共和国社会保险法》13

第二节 新型农村养老保险法律制度的一般论述13-18

一、 新型农村养老保险制度的概念和特点13-15

二、 新型农村养老保险制度的革新15-17

三、 “新农保”与“老农保”区别17-18

第三节 新疆实行新型农村养老保险制度的必要性浅析18-23

一、 传统养老方式功能弱化18-20

二、 缩小城乡差距，推动社会公平的迫切需求20-21

三、 农村养老不足突出21-23

第二章 政府责任缺失——我国新型农村养老保险制度有着不足之一及其解决23-30
第一节 国外养老保险中政府责任23-24
第二节 新农保制度中政府的责任缺失24-26

一、 政府主体责任的缺失24-25

二、 政府财政投入保障力度不足25

三、 政府的监督管理责任缺失25-26

第三节 我国农村养老保险中政府责任缺失的理由26-27

一、 法律系统缺失，对政府的约束力不够26

二、 地方政府的筹集机制不明确26

三、 地方政府管理体制不畅通26-27

第四节 解决农村养老保险中政府责任的对策27-30

一、 确定新农保中政府的主体地位27-28

二、 加大政府投入力度28

三、 强化政府的监督管理职能28-30

第三章 养老保险基金监管不规范——我国新型农村养老保险制度有着不足之二及其解决30-39
第一节 国外农村养老保险的基金监管30-31

一、 新加坡30

二、 智利30-31

三、 加拿大31

第二节 我国农村养老保险基金监管不规范31-34
一、 目前我国农村养老保险基金监管近况论文导读：年人的生活质量46-47第二节有利于统筹城乡经济协调进展47-48一、缩小了城乡差距47二、有利于农村经济的进展47-48第三节有效解决新疆实行新农保制度的实际不足48-55一、新疆实行新农保制度取得的成就48-50二、新疆实行新农保制度有着的不足50-51

三、本论文探讨对解决新疆实行新农保制度有着不足的倡议51-55结语55-56参

31-33

二、 我国新农保基金监管有着的不足33-34

第三节 新农保基金监管不规范的理由浅析34-36

一、 基金管理统筹层次较低34-35

二、 新农保制度基金的监管力度较弱35

三、 新型农村养老保险管理体制不健全35-36

四、 政事不分，社会保障基金的立法、营运管理和监督基于一身，缺乏有效的相互制衡和监督机制36
第四节 解决我国养老保险基金监管的对策36-39

一、 提升基金管理统筹层次36-37

二、 通过专门的立法对养老保险基金进行管理37

三、 对新农保制度的基金筹集、管理和运营进行全方位监管37-38

四、 推进养老保险信息化建设，健全信息披露制度，加强社会监管38-39

第四章 新农保制度立法层次低——我国新型农村养老保险制度不足之三及其解决39-46
第一节 国外农村养老保险立法39-40

一、 德国养老保险的立法39-40

二、 美国的养老保险法40

三、 智利的养老保险法40

第二节 新农保制度立法层次低的近况及不足40-42

一、 新农保制度立法层次低的近况40-41

二、 立法层次低产生的不足41-42

第三节 新农保制度立法层次低的理由42-43

一、 论述理由42

二、 现实理由42-43

三、 经济理由43

四、 社会理由43

第四节 解决我国农村养老保险立法的对策43-46

一、 立法先行，提升立法层次44

二、 不断改善养老保险法律44-45

三、 建立健全符合我国国情的养老保险法律系统45-46

第五章 本论文探讨对实行新农保法律制度的作用46-55
第一节 有利于维护农村社会的稳定46-47

一、 新农保制度的建立有利于建造和谐家庭46

二、 新农保制度的建立有利于改善老年人的生活质量46-47

第二节 有利于统筹城乡经济协调进展47-48

一、 缩小了城乡差距47

二、 有利于农村经济的进展47-48

第三节 有效解决新疆实行新农保制度的实际不足48-55

一、 新疆实行新农保制度取得的成就48-50

二、 新疆实行新农保制度有着的不足50-51

三、 本论文探讨对解决新疆实行新农保制度有着不足的倡议51-55

结语55-56
参考文献56-58
致谢58-59
作者介绍59-60
附件60-69
详细摘要69-76