对于养老保险新型农村养老保险制度在实施中遇到若干理由及解决策略

论文导读：除了家庭养老、集体养老的农村养老保障,国家还开始了农村社会养老保险(“老农保”)的探讨,阐述了老农保进展历程和实施情况,总结了老农保失败的理由。第四个时期是新农保时期。第三章“河南省商城县新型农村养老保险近况”。通过浅析商城县的社会环境,经济环境、法制环境,以及对新农保政策的实施近况进行描述。第四章“商城县
摘要：将我国与欧洲60岁以上和65岁以上老年人口数量作比较,结果显示我国老年人口数量已超过整个欧洲的老年人口数量。清晰的数据应该使我们认真对待中国人口老龄化不足。这1亿多的老年人口包含了我国广大农村的老年人,农村老年人口不仅基数大,而且有近8千万的老人没有参加任何农村社会养老保险。我国经济的快速进展,传统的农村养老方式正在受到城市化、工业化和土地养老保障功能的削弱而弱化。我国和谐社会主义社会的构建和农村小康社会的实现将会因为农村老人养老不足得不到解决而受到影响。建立完整可行的农村社会养老保障体制是解决这一不足的主要途径。2009年9月国家新农保试点启动之后,河南省商城县县政府积极响应响应国家政策,与同年年底出台了《商城县新型农村社会养老保险试行办法》。2010年全县开始全面的自费试点,2011年商城县被纳入试点县,新农保实现全县覆盖。论文通过商城县在新农保政策的试点推行,总结了在新农保工作的经验。通过对实施中遇到的不足,浅析其理由,找出不断改善工作的途径,对我国农村社会养老保险事业提出借鉴。本篇论文按照以下章节进行展开：第一章“绪论”主要内容为：介绍的选题背景与作用,对探讨农村社会养老保险的文献进行了归纳以及介绍文章的探讨内容和框架、探讨策略、探讨目标。第二章“我国农村养老保障制度进展变迁”,以我国建国开始至今,我国的农村养老保障经历了四个时期。第一个时期是家庭养老为主的保障时期；第二个时期是家庭保障向集体保障转变时期；第三个时期是多种养老保障共存时期。这个时期的特点是除了家庭养老、集体养老的农村养老保障,国家还开始了农村社会养老保险(“老农保”)的探讨,阐述了老农保进展历程和实施情况,总结了老农保失败的理由。第四个时期是新农保时期。第三章“河南省商城县新型农村养老保险近况”。通过浅析商城县的社会环境,经济环境、法制环境,以及对新农保政策的实施近况进行描述。第四章“商城县新型农村社会养老保险试点的不足浅析”。通过新农保政策的实施,发现不足：1、养老保障水平偏低；2、新农保制度的设计缺乏细节；3、政策宣传的持续性不够4、捆绑缴费,涉及家庭琐事；5、过于看重参保人数；6、新政策的施行使地方财政承受着较大的压力7、新农保基金的保值增值压力比较大。经过浅析后探讨解决问的办法,以确保新农保的继续推广。第五章“商城县新型农村社会养老保险试点不足的对策”。通过对不足的浅析,可以以论文导读：
改善新农保政策和加强政策执行力量两方面努力。改善新农保政策应该要合理规定享受条件,提升新农保的养老保障水平；建立新农保与相应保障制度的衔接机制；妥善处理好自愿参保与社会保险的强制性的联系。加强政策执行力量则要将政策通俗化,长期宣传；明确推广目的,转变奖励政策；不断增加农民收入,提升农民参保能力；实行新农保基金省级统筹方式来解决基金的保值增值压力。关键词：社会保障论文农村养老保障论文新型农村社会养老保险论文
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Abstract7-10

一、绪论10-16

(一) 探讨背景10-11

1.不足的提出10-11

2.探讨的作用11

(二) 文献综述11-15

1.国内探讨综述11-13

2.国外探讨综述13-15

(三) 探讨思路与策略15

(四) 主要内容15

(五) 探讨的重点、难点与特点15-16

二、我国农村养老保障制度进展变迁16-24

(一) 家庭为主的保障时期(1949--1952)16-17

1.传统思想影响16

2.土地革新法的颁布16-17

3.财力的空亏17

(二) 家庭保障向集体保障转变时期(1953--1978)17

(三) 家庭养老、集体养老、社会养老共存时期(1978--2002)17-21

(四) “新农保”探讨时期(2002)21-22

本章小结22-24

1.家庭养老22

2.集体养老22-23

3.储蓄养老23-24

三、河南省商城县新型农村养老保险近况24-31

(一) 商城县农村社会进展和养老保障建设情况24-27

1.商城县农村社会养老保险运转的政策支持24-25

2.经济环境25-26

3.法制环境26-27

(二) 河南省商城县新农保制度框架27-29

1.基本原则27

2.参保范围27

3.基金筹集27-28

4.个人账户管理28

5.待遇支付28

6.基金管理28

7.其他相关规则28-29

(三) 进展情况29-31

1.保障的范围扩大,更多的农民被纳入社会化的保障系统29

2.革新宣传方式推动农民参保29-30

3.革新参保方式整合各方力量全力推进新农保30-31

四、商城县新型农村社会养老保险试点不足浅析31-36

(一) 新农保政策不足31-33

1.养老保障水平偏低31-32

2论文导读：37-382.明确推广目的,转变奖励政策383.不断增加农民收入,提升农民参保能力38-394.实行新农保基金省级统筹方式39-40参考文献40-43在校期间发表的论文43-44致谢44上一页123
.新农保制度的设计缺乏细节32

3.捆绑缴费,涉及家庭琐事32-33

(二) 政策执行的不足33-36

1.政策宣传缺乏持续性33

2.过于看重参保人数33-34

3.新政策的施行使地方财政承受着较大的压力34-35

4.新农保基金的保值增值压力大35-36

五、商城县新型农村社会养老保险试点不足的对策36-40

(一) 改善新农保政策36-37

1.合理规定享受条件,提升新农保的养老保障水平36

2.建立新农保与相应保障制度的衔接机制36-37

3.妥善处理好自愿参保与社会保险的强制性的联系37

(二) 加强政策执行力量37-40

1.将政策通俗化,长期宣传37-38

2.明确推广目的,转变奖励政策38

3.不断增加农民收入,提升农民参保能力38-39

4.实行新农保基金省级统筹方式39-40

参考文献40-43
在校期间发表的论文43-44
致谢44