浅论救助中国新型农村医疗保障制度

论文导读：
摘要：随着新农村建设的不断深入和农村现代化的迅速进展，农民医疗保障不足已经成为中国农村社会健康进展的一大障碍。由此，进一步改善新型农村医疗保障制度，对合理界定政府在农村医疗保障等市场失灵领域的新职能，为加速农村公共卫生和医疗保障事业的健康进展具有重要的作用。国务院于2003年开始实施新型农村合作医疗制度，先行试点，逐步推广。2008年，新型农村合作医疗制度基本覆盖全国农村，参合农民就诊率和住院率均显著提升，就医经济负担有所减轻，基本缓解了农民因病致贫、因病返贫的不足。虽然近几年新型农村合作医疗工作进展稳定，并取得了一定的成效。但以总体来看，新型农村合作医疗对贫困人口的保障力度不够，农村贫困人口没有能力支付参与合作医疗的费用，即使由政府补助参与了新型合作医疗，也无力承担应自负的费用；农村现有卫生服务能力还不能满足广大农民群众的需要，基础的公共卫生设施相对薄弱，一些贫困农民有病得不到及时医治；医疗救助资金缺乏稳定可靠的来源，难以保障农村居民的基本医疗，也会影响经济的长期可持续进展和实现全面建设小康社会的宏伟目标。因而，对实施并改善新型农村合作医疗及农村医疗救助制度的探讨是一项重要的社会课题。发达国家在社会保障政策的制定和运转历程中，形成了诸多的社会保障包括农村社会保障的论述，形成了相对较为改善的社会保障论述系统和社会保障制度。近些年，中国学术界也对新型农村合作医疗保险展开了多角度、全方位的浅析和探讨，形成了一套切实可行的农村新型医疗保障论述，但是在制度具体实施历程中出现了诸多不足。本论文对此进行归纳和梳理，总结出自己的见解和论述，旨在为进一步深化和改善新型农村医疗保障制度、建立独立的农村医疗救助制度等领域提供参考。本论文以国内外的社会保障论述、农村医疗保障论述、城镇医疗保险以及医疗救助论述、医疗保险筹资论述等为论述支撑。首先，回顾并梳理了我国农村合作医疗制度的历史和近况，总结不同时期的农村合作医疗制度运转的经验教训；其次，对国外不同经济进展水平、不同体制下的农村医疗保障方式进行归纳浅析，总结出每个国家成功的经验以及进展轨迹的共同点，为进一步改善我国农村医疗保障提供经验借鉴；再次，对中国新农村合作医疗政策和医疗救助政策制定、执行和调整的影响因素进行微观浅析，并在此基础上提出改善新农村医疗保障政策的对策倡议；最后，是本论文的革新点，浅析了农村医疗救助的近况和必要性，根据新型农村合作医疗和农村医疗救助的特点来论述如何将两者进行有机结合，共同构成多层次，高水平的新型农村医疗保障系统。关键词：农村医疗保障论文新型农村合作医疗论文医疗救助论文有机结合论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。摘要3-5
ABSTRACT5-7
目录7-9
1 导言9-20

1.1 探讨背景及作用9-11

1.1 探讨背景9-10

1.2 选题作用10-11

1.2 对新型医疗保障体制的探讨综述11-14

1.2.1 国外探讨成果11-12

1.2.2 国内探讨成果12-14

1.3 探讨思路与策略14-15

1.3.1 探讨思路14-15

1.3.2 探讨策略15

1.4 探讨重点及革新点15-16

1.4.1 探讨重点15-16

1.4.2 革新点16

1.5 我国社会保障制度相关概述16-20

1.5.1 新农村社会保障制度的基本框架16-17

1.5.2 探讨范畴的界定17-18

1.5.3 新型农村合作医疗18

1.5.4 大病统筹18-19

1.5.5 医疗救助19-20

2 我国农村医疗保障制度的进展历程及有着不足20-30

2.1 我国农村合作医疗的进展历程20-22

2.

1.1 合作医疗制度的萌芽（1938—1954 年）20

2.

1.2 正式合作医疗制度的出现（1955—1965 年）20

2.

1.3 合作医疗蓬勃进展时期（1966 年—1977 年）20-21

2.

1.4 合作医疗衰退的时期（1978—1989 年）21

2.

1.5 合作医疗恢复重建时期（20 世纪 80 年代—2002 年）21-22

2.2 新型农村合作医疗制度的近况及有着不足22-30

2.1 新型农村合作医疗制度的实施近况22-25

2.2.2 我国论文导读：救助与新型农村合作医疗保险的有机结合53-575.4.1建立独立的医疗救助制度53-545.4.2制度设计的衔接54-555.4.3制度运转与管理的衔接55-576结论和不足之处57-596.1结论576.2不足之处57-59参考文献59-61附录61-62致谢62上一页12
农村医疗保障制度有着的不足25-30
3 农村医疗保险的国际比较30-40

3.1 国外主要的农民医疗保障制度方式30-36

3.

1.1 发达国家的农民医疗保险制度30-32

3.

1.2 进展中国家的农民医疗保险制度32-36

3.2 国外农村医疗保障制度对我国的启迪36-40
3.

2.1 农村医疗保险制度的建立离不开政府的支持37-38

3.

2.2 医疗保障水平应同经济进展水平相适应38

3.

2.3 采取多元化的医疗保障方式38-39

3.

2.4 在农村医疗保障制度建立中应处理好效率和公平的联系39-40

4 进一步改善我国农村医疗保障制度的政策倡议40-49

4.1 改善新型农村合作医疗保障的制度设计40-42

4.

1.1 实行“适度强制”的原则40

4.

1.2 建立与经济增加相衔接的稳定的筹资机制40-41

4.

1.3 进一步改善合作医疗补偿机制41-42

4.2 加大政府在新农村医疗保障制度建立与运转中的职责42-45
4.

2.1 进一步改善相关法律法规的建设42

4.

2.2 加强政府对农村医疗保障的责任意识42-43

4.

2.3 加大政府对农村医疗保障制度建设的财政投入43-44

4.

2.4 加强政府管理与监督责任44-45

4.3 充分发挥农民在制度运转中的主体作用45-46
4.

3.1 充分实现农民对新农合的知情权45

4.

3.2 充分实现农民对新农合的监督权45-46

4.

3.3 充分实现农民新农合的参与权46

4.4 积极探讨不同的农村医疗保障方式46-48

4.1 在经济发达的农村地区采取“农合商保互融型”方式46-47

4.2 在经济欠发达的农村地区采取“城乡统筹挂钩型”方式47

4.3 在经济落后的农村地区采取“农合救助互补型”方式47-48

4.5 进一步改善农村医疗卫生系统48-49

4.5.1 加强农村医疗服务机构的建设48

4.5.2 严格制约医药费用不合理上涨48-49

5 农村医疗救助与新型农村合作医疗保险的有机结合49-57

5.1 农村医疗救助与新型农村合作医疗的不同之处49-50

5.2 农村医疗救助与新型农村合作医疗保险有机结合的必要性50-52

5.

2.1 必定性50

5.

2.2 必要性50-52

5.3 农村医疗救助有着的不足52-53
5.

3.1 制度的设计不够改善52

5.

3.2 资助农村救助对象参合没有达到保障的目的52

5.

3.3 医疗救助经费严重不足52-53

5.4 农村医疗救助与新型农村合作医疗保险的有机结合53-57
5.

4.1 建立独立的医疗救助制度53-54

5.

4.2 制度设计的衔接54-55

5.

4.3 制度运转与管理的衔接55-57

6 结论和不足之处57-59

6.1 结论57

6.2 不足之处57-59

参考文献59-61
附录61-62
致谢62