儒家行政思想对中国行政管理影响-网

论文导读：，男，汉族，甘肃武威人，西南民族大学硕士，研究方向：公共部门人力资源开发及公务员制度。赵甜蕊子(1989—)女，俄罗斯族，新疆乌鲁木齐人，西南民族大学硕士，研究方向：公共部门人力资源开发及公务员制度。
摘要：一定的社会文化是一定的社会发展的规范，一定的行政思想是一定的社会发展的规范。任何社会类型的成功的行政制度发展，都不能游离于扎根其中的文化背景和文化氛围，中国传统行政思想是影响我国当今行政制度发展的文化背景之一，在长期的历史发展过程中已逐渐积累并形成一种模式，积淀为人们的心理，进而影响到人们的行政行为，从而反趋着我国现今行政体制发展的进程。
关键词：行政文化　管理　传统　影响
中国是一个历史悠久的国家，有自己独具特色的行政传统。这种传统简单的说，就是封建专制。封建专制制度的突出特征是皇帝个人的专断，国家最高行政权力集中于皇帝一人。这种体制最突出的特点是：皇权至上，不容分割，皇帝拥有最高独断权力，而且各级官吏都由皇帝直接任免。这样，就使皇帝的权力之手特别长，能够像章鱼一样把持整个国家。作为一种行政制度，专制主义所赖以存在的条件是暴力和恐怖。
1　传统儒学行政思想概要
中国专制的行政管理模式之所以成为两千多年不变的传统，非常重要的原因是由于它得到了儒家学说基础上形成的原则和道德规范的支撑。在专制模式的基础上，中国的文化形成了自己的传统，这种传统的核心就是纲常礼教。二者都致力于严格的等级制度建构。它依据人们的年龄、性别、身份、地位确定了人的等级，确立了以上下尊卑为主要内容的秩序框架。在赋予君主、父亲、丈夫、上级、长辈以各种特权的同时，剥夺了臣民、子女、妻子、下级、晚辈的权利，并造成了等级隶属关系。这种礼教秩序是专制制度的重要支持，因而纲常礼教受到统治者的重视，并以国家权力的力量积极推行。专制制度与纲常的结合，是很值得研究的。
2　儒学思想对中国行政管理发展影响
任何文明的产生、发展都离不开不同历史给予其周而复始的沿革，变迁的基础之上而产生，没有任何一个国家或者民族可以放弃它之前的制度传统而开始新的历史，就像现在中国，当今的行政管理文化必然是以中国几千年的行政传统为土壤而生长起来的。传统行政思想作为我们中华整个民族文明的一部分，必定是不断向着优秀的文化方向前进的，我们也同时需要在其中取其精华部分，去其糟粕，把传统中值得吸取的那部分果实加入到当今行政管理发展的脉搏当中。通过反思我们从中获得儒家对当今行政管理发展的积极影响和不良影响。

2.1积极影响

①儒家所倡导的“和谐”观念，和谐是我们国家这几年提倡比较多的行政词语，是对立事物在不同环境之下，具体的，动态的。相对的、辨证的统一，给不同的事物提供了其相同相成，互惠互利，共同发展的辩证法思想，对于我们当今在行政、文化、经济等领域都相互联系相互紧密。
②孔子从当时“礼崩乐坏”的社会现实出发，对于社会的发展和社会的维持与革新也提出了很多有意义的主张。这些思想对于加强社会主义文明建设，提高行政官员思想作风建设，提高群众和民族的思想道德素质，抵制不良的社会风气和不良分化的侵蚀都有很重要的借鉴意义。
③为现有的行政道德提供参考，建立中国特色社会主义行政管理模式提供其重要的文化瑰宝的作用，对于不断出现的各种社会矛盾和冲突也会提供相应的借鉴作用，同时也有利于增强我们中华民族的凝聚力和创造力，维护国家团结统

一、保持社会的政治稳定有非常现实的作用。

2.2消极影响

①给中国的封建主义提供了专制的行政管理模式，从而对当今行政管理发展产生深远的影响。儒家学说从建立开始就是为封建统治王朝所服务的。中国传统行政权威是建立在神圣性的统治基础之上的，人民对于某个单个的人所具有的超凡能力，威武的气质，或者说是模范的性格会有归附于强权下的心理，以此产生对于个体的信仰和崇拜之上，对于今天我们社会当中也存在着个人的盲目崇拜等现象。
②中庸的和经验主义的思维方式已经在中国的社会生活当中交互影响和牵制着中国现代行政管理模式的前进。传统行政当中怎样治理国家，管理国家是行政生活当中重要而且核心的问题，统治者往往用历史的经验和教训来指导后来的国家管理。由于中国长期受到“为政以德”的影响，忽略了法制对于国家的重要性，慢慢成为了权威为主的精英政治统治体系，导致政府决策的不，不公开，甚至不能正确合理的作出决策，人民逐渐脱离了行政参与，成为了真正被统治的那个阶层，导致了统治与被统治的两极分摘自：毕业论文结论范文www.7ctime.com
化。
③建立在家与国同构的政治体系基础上形成的家族主义的行政规范和取向。中国古代社会的整个体系都融贯着以血缘家族关系为纽带的宗法制脉络，从氏族公社过渡到奴隶社会，从奴隶社会发展到封建社会，上一代的文化因素传承到下一代，到了周代，已经形成了完备的、以宗法血缘关系为基础的宗族行政制度。血缘身份与行政身份联为一体，父权、族权与政权紧密结合，最终形成家国同构的模式。至今这些观念仍遗存在社会中，当条件适合时就会沉渣泛起，这是应当彻底抛弃的政治文化垃圾。
中国的传统行政思想在中国古代长期占统治地位，深刻认识它对中国行政管理发展的影响，并在此基础上构建起适合当代中国行政管理发展的新的目标，文化和法治文化有着重大深远的意义。
参考文献：
冯友兰，中国哲学史新编：第一册[M]，北京：人民出版社，1982：137.
樊纲，理性化与不稳度[J]，读书，1994(7).
[3]刘泽华，汪茂和，王兰仲，专制权力与中国社会[M]，长春：吉林文史出版社，1998：6

5.作者简介：

范志超(1987—)，男，汉族，甘肃武威人，西南民族大学硕士，研究方向：公共部门人力资源开发及公务员制度。
赵甜蕊子(1989—)女，俄罗斯族，新疆乌鲁木齐人，西南民族大学硕士，研究方向：公共部门人力资源开发及公务员制度。