浅析对策电力工程造价管理有着不足及策略

论文导读：工程造价运用多阶段、全方位、多层次地技术、经济、法律等手段进行预测、控制、分析和监督等，以实现资源的优化配置和建设工程项目的经济效益。因此，电力工程造价管理的控制的关键在于工程造价的控制，控制的途径在于在工程项目建设的过程中及时检查是否按照预先确定的工程造价和资金使用计划进行，如果发现有偏差，应该及时分析
摘 要 随着社会主义市场经济的发展，电力工程建设得到了快速的发展。电力作为一项特殊的产品，电力工程造价管理效果如何，直接关系到电力工程质量的提高。因此，电力工程造价管理是电力工程建设关注中的重点。本文主要分析了电力工程造价管理存在的问题，并提出了一定的解决对策。
关键词 电力工程 造价管理 问题对策
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一、电力工程造价管理中存在的问题

电力工程造价管理是指通过对电力工程项目建设过程中的电力工程造价运用多阶段、全方位、多层次地技术、经济、法律等手段进行预测、控制、分析和监督等，以实现资源的优化配置和建设工程项目的经济效益。因此，电力工程造价管理的控制的关键在于工程造价的控制，控制的途径在于在工程项目建设的过程中及时检查是否按照预先确定的工程造价和资金使用计划进行，如果发现有偏差，应该及时分析原因，进行纠正，进而实现工程建设目标的实现。

(一)在决策阶段电力工程造价管理中存在的问题。

电力工程中的电力产品具有特殊性，需要占用大量资源于：论文致谢怎么写www.7ctime.com
源，再加上建设周期较长，市场反馈不及时，都要求电力工程规划发挥实效，否则很难实现电力工程的造价控制。当电源及电网电力建设突飞猛进发展的同时，电源电力建设项目频频出现，然而很多地方对于电力工程建设没有形成周密的计划研究，在发电设备中采用自行的方式，在违反国家基本建设程序的同时，也增加了电力工程造价水平的提高。总之，在决策阶段缺乏盲目布局，不进行电力结构优化调整，是电力工程造价居高不下和难以控制的重要因素。

(二)在招标和投标阶段电力工程造价管理存在的问题。

电力工程招标和投标在国家法律的监督下，建立在双方同意的基础上进行的交易活动。招投标电力工程的特点是竞争性，只有保证竞争的公平公正公开性，才能确保招投标的造价管理得以实现。但是，在目前的电力工程招投标过程中的公平公正和公开性还不太明显，招投标中的不公平现象仍然存在，这就严重影响了电力工程造价控制效率的提高，而国家和电力工程企业也蒙受了巨大的损失。

(三)在施工阶段电力工程造价管理存在的问题。

电力工程项目施工阶段是项目实体形成的阶段，也是造价控制的重要阶段。在这个阶段中，工作面大、涉及面广、程序较多、工期较长、影响造价的因素众多，因此需要采取有效的造价管理措施进行造价控制。但是，在目前的电力工程造价控制过程中，有一些项目不能够严格按照合同要求进行造价控制，项目法人没有按照基本建设程序进行施工，造成了很多造价控制问题的发生。例如，有些建设单位为了实现早日竣工，居然在没有取得相关手续的情况下进行工程施工，很多工程项目都是边施工边办手续和出设计，这样一来，施工过程中的施工费用较高，并且很难得到有效控制。而有些业主和承包商不能履行电力建设工程合同中的相关约定，在合同中的款项业主和承包商均站在自己的角度进行解读，施工单位主要以设计变更和索赔的方式追求更多利润，而业主更是对于增加费用不进行理赔，这样一来，工程造价控制效率也就大打折扣了。

二、电力工程造价管理的措施

(一)工程投资决策阶段的造价管理措施。

在电力工程造价投资阶段，电力工程造价管理应该从做好工程建设规划出发，促进造价控制得以顺利进行。在投资决策阶段，要做好电力工程项目建设的研究分析工作，编制出工程的投资估算方案，根据投资估算结果进行经济评价，选择出在技术和经济方面最优的建设方案，并在方案中明确电力工程造价计价的方法和内容，为造价管理提供坚实基础。

(二)工程设计阶段的全过程造价控制措施。

影响电力工程造价控制效果的关键阶段是工程设计阶段和设计阶段，当项目工程作出合理的投资决策之后，只有控制好工程设计阶段的造价管理，才能让工程造价管理具有可计划性、可预测性和可控制性，而不是在施工阶段进行盲目地控制。在设计阶段需要注意的是，要将全过程造价控制作为设计阶段的控制理念，坚持安全可靠、经济适用、符合情况的电力设计目标，在工程的各个阶段体现造价控制。要想发挥设计阶段的全过程造价控制效果，要及时解决当前存在的超概算的问题，从静态控制和动态管理的管理途径出发，实现对项目工程的动态性造价控制，而在执行限额设计的时候，应该严格按照现行的设计标准，以确保项目投资具有安全性和经济性。
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三、工程招投标阶段的造价控制措施

在工程招投标阶段，要确保招投标的公平公正性，真正体现工程的造价控制的有效性。划分电力工程招标标段、确定合理的电力工程标底、标明详细合同条款是电力工程招投标造价管理的重要措施，这可以通过以下两点来实现：第一，分析工作是必不可少的，电力工程建设项目要加强对电力工程投标报价的分析，当初步报价估算得出后，要从多方面进行分析和评估，从而得出最终的报价决策。分析评估的目的在于确定初步报价的盈利性和风险性，好做一个预期的防范措施，因而是不可以忽视的环节。第二，招投标分析评估的方法应该采用静态分析和动态分析结合的方式，为最终标价报价、划分招标标段、确定合理标底、标明详细合同条款做好保障。报价的静态分析指的是结合本建设单位在实践中积累的大量经验数据，采用类比的方式判断出初步报价的合理性，这可以从分析统计计算书中的汇总数字、计算比例指标、分析报价结构合理性、分析工期与报价的关系、分析单位产品用工量和用料量的合理性、对不合理的报价成分进行分析等。而报价的动态分析是假定某些因素发生变化来分析报价的变化幅度，是一种应对风险的有效方式，因而是造价控制中不可缺少的分析方式。当某一项因素发生变化之后，报价会发生变化，具体怎么变化和变化多少会对造价本身带来影响，只有将这些情况纳入分析范围，才能保证分析的合理性。
（作者单位：四川省电力公司）
参考文献：
王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（01）
刘文阁，刘怀正.电力工程造价存在问题的分析与建议[J]. 黑龙江科技信息. 2011（02）
[3]陈宏彦.浅谈电力工程造价的管理控制[J]. 中国新技术新产品. 2011（02）