简谈常见问题建筑工程预结算常见理由与管控

论文导读：了相关人员的积极性,不利于提高工作绩效,也就不利于工程项目的成本管理与控制。对工程项目质量与成本的关系未引起足够的重视，两者其实是相辅相成的关系。在合同签订及履约过程中未按约定违约也会带来一定的资金成本，降低效益。有些工程经公开招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算，招投标只起到确定施工单位的
摘要:建筑工程预结算作为工程项目投资成效的重要调控手段和衡量标准,在进行工程项目投资评价、企业经济核算、投资效益考核中,起着标杆作用。对其源于：高中英语论文www.7ctime.com
进行有效的动态管控是实现投资计划、考核企业经营管理水平的关键一环。本文从大的方面简要谈谈建筑工程预结算中容易出现的问题，粗略探讨管控措施。
关键词：建筑工程预结算问题管控
Abstract: An important means of regulation construction project settlement as a project investment results and standards, in the engineering project investment evaluation, business accounting, investment benefit evaluation, plays the role of benchmarking. The dynamic control on the effective implementation of the investment plan is a key step, evaluation of enterprise management level. In this paper, is easy to appear from the aspects of briefly talk about construction project settlement of problems, a discussion of control measures.
Keywords: construction, settlement, problems, management


0前言
工程预结算通过事先编制建设工程项目投资预算，根据企业投资计划，经过专业、系统、准确、有效的过程控制，由工程竣工结算最终反映出企业经营活动终级目标与核心。也是综合反映建筑企业经营管理水平的硬指标。当今建筑市场发展迅速，本文着重简述建筑企业内部管理中工程预结算方面存在的问题及其管控措施，发挥工程预结算应有的科学性、准确性和权威性,提高企业的综合竞争能力。

1、建筑工程预结算存在的问题

1.1综合管理问题

工程预结算是一项系统性、专业性非常强的工作。讲求多方配合，其中工程预结算的事前与事中管理尤为重要。根据国际先进建筑工程市场的经验，事前预控和事中控制是工程造价控制的有效措施。目前仍存在设计阶段对工程造价的把控不重视的情况，有些因为赶着上项目存在“三边”工程的情况，设计阶段考虑的概算指标比较粗糙，忽视了项目建设前期阶段的计价管理控制的重要性，而是将管理控制的重点主要放在项目建设的施工阶段、后期阶段甚至在工程结算阶段，因此，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。因而导致经常出现项目投资大幅度超限的现象。

1.2实施过程管控问题

在项目管理过程中没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理机制，在一定程度上扼杀了相关人员的积极性,不利于提高工作绩效,也就不利于工程项目的成本管理与控制。对工程项目质量与成本的关系未引起足够的重视，两者其实是相辅相成的关系。在合同签订及履约过程中未按约定违约也会带来一定的资金成本，降低效益。有些工程经公开招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算，招投标只起到确定施工单位的作用。有些合同只有通用条款而没有专用条款，合同粗放、含糊、有头无尾、缺乏可操作性。有些条款应明确写进专用条款的却没写，比如哪些事件属不可抗力、对于“业主供应材料”现场需发生费用的计量、对于双方书面往来的时效确定等；有些合同对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或规定不祥，上述这些给合同履约都留下了隐患。

1.3市场竞争力不足。

按照现行的计价模式，是执行上级主管部门颁布的专用定额和定期的指导价，但由于市场的影响没有起到决定性作用，有些还受到相关部门的直接插手，完善的是市场参照体系未正在建立起来。近年来建筑材料市场日新月异，材料、设备价值在建筑工程造价中所占比例较大，有些甚至达到60%～70%的比重。材料费在工程造价构成中举足轻重，因此，控论文导读：
制好了材料即是有效地控制了工程造价。问题是定额站定期公布的主要材料指导价不齐全且存在滞后情况，相当部分主要材料靠市场询价，或者凭乙方票据进行结算。这也要求企业要建立起一套自主定价机制，这方面缺失的话，会加大企业与市场的差距。使企业在市场竞争中处于被动地位。

1.4专业人员水平参差。

工程预结算是一项专业性很强的工作，要求预结算人员要具备现场施工经验与预结算专业知识。现实是同时具备两个要素的专业人才不足。因施工经验不足纸上谈兵的，非标制作时不知怎样去制定补充指标，施工措施考虑不周、换算不准确等。预结算知识不熟悉的则容易混淆概念套错定额，定额子目套用不准确，计价取费标准不准确，出现漏计、重计、错计现象等现象，两者的缺失都会造成工程项目的直接经济损失。

2、解决问题的管控措施

2.1加强工程预结算的统筹管理

建立健全组织管理架构，制定严谨的管理制度，以制度规范管理，使各部门各司其职、相互协调，共同完成工程项目管理控制目标。其中健全预结算管理制度和财务管理制度是管好工程预结算的关键。各分项目部需要成立专职预结算部门，保证专业人员到位，真实、及时、准确地编制工程预结算资料。上级预结算审核部门亦应设置专职预结算审核人员，依据合同的有关条款及相应的管理规定，对各分项目部的工程预结算进行认真审核，严格按程序办事，达到全面控制投资的目的。实践证明，通过建立健全预结算及财务管理制度，对工程款的拨付，固定资产购置、费用的开支标准、范围、审批权限、经办的手续等在制度上予以明确规定，严格执行制度可以避免较大的失误。预结算管理的两级组织应在事前事中事后都积极地发挥作用，尤其在事中，要积极进行差异分析，及时调整预算差异较大的项目，及时调整目标，保证预结算管理的顺利实施。
施工过程中要注意加强同业主、设计人员和施工人员的互动，技术与经济相结合，有效控制造价。对工程建设投资大、周期较长的建设项目，要派驻专职预算人员常驻施工现场收集预结算所需要的数据、资料，及时对其进行归档、整理，达到对项目的投资进行动态控制。对工程分类复杂，涉及专业较多的项目，在人员安排上要进行专业化分工，施工过程中要重点搜集隐蔽工程、现场签证、交接记录等资料，理清各项目主体相互之间的关系，划清各合同主体最终的实际参与范围与程度。对施工单位较多的联合体施工项目，会出现施工单位的施工范围交叉的情况，应注意对各单位施工范围的界定，工作内容的交接，责任的划分，对容易造成费用的重复计算的部分予以重点关注。
2.2 加强成本控制为了确保实现目标利润，应强化项目施工的费用估算和成本控制。具体地讲，应完善工程施工费用估算体系，在施工图设计完成后及时编制施工图预算，作为工程结算的凭据，编制详细的费用控制计划、用款计划并加强风险分析，通过合理安排，减少各项可能节约的支出，严格控制各项预算外的费用，采取预防措施，避免意外损失，实现成本控制目标。