简述成本控制市政公路工程建设项目成本制约前言

论文导读：
摘要：日前在我国公路建设中，一直存在着建设资金供给不足而建设成本持续增长的矛盾。这种矛盾的存在给工程项目建设造成了诸多不利，严重制约了我国公路建设事业的持续健康发展。成本控制，质量控制和工期控制是市政工程建设项目中的三大传统控制点。其中，工程成本控制是摘自：学术论文翻译www.7ctime.com
施工项目盈亏的关键。所以，控制实施的有效性对市政公路工程建设项目具有着重要的意义。
关键词：市政公路工程项目成本控制


作为城市构成骨架的市政设施工程,一般是非赢利性的,建成后不能直接产生经济效益,而只能产生社会效益。市政设施工程的特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。所以，在市政道路工程施工全过程中实施对成本的有效控制就显得格外重要。
1市政公路工程建设项目成本控制的概念及目的
公路施工项目的成本控制，是指施工企业指导和调节公路工程在施工中所产生的各种资源消耗和费用开支，针对已经发生或者可能会发生的费用所出现的偏差进行及时纠正。通过这种模式，使各项费用开支的实际发生额都能控制计划范围内。这样，以相对较低的成本，来达到较高的工程质量。简单地讲，公路施工项目成本控制最终要达到的目的就是在施工单位原有人力、物力、财力的基础上，使施工成本得到有效地降低，同时增加经济效益。
2市政公路工程项目成本管理存在的主要问题
2．1 任何管理活动都应建立责、权、利相结合的体制才能取得成效，成本管理也不例外。而现行的施工项目成本管理体制，并未很好的将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体制。
2．2 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
长期以来，大多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量而轻视工程成本，片面追求经济效益而忽视对工程成本的管控。
2．3 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
施工企业对工期成本不够重视。特别是有些项目经理，对工期与成本的关心很少进行深入研究，有时盲目要求工期进度，造成工程成本的额外增加。
2．4 项目管理人员经济观念不强
目前，施工项目部门普遍存在一种现象，搞技术的只负责搞技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰、分工明确，但项目成本无法统一管理，而造成成本失控。
3市政公路工程造价的成本构成
公路工程投标报价即《公路基本建设工程预算、预算编制办法》中所说的建设安装工程费，由直接工程费、间接工程费、施工技术装备费、计划利润和税金组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成。

3.1 人工费用控制

公路工程人工费主要控制人工消耗的幅度差。基本用工、其他用工和定额工，日消耗的幅度差是工程施工人工费所包含的三个基本内容。基本用工=∑（综合取定的工程量×施工劳动定额）。
人工幅度差包含以下几方面内容：当施工条件正常时，各工序搭接和转移工作面的时间；各工程交叉作业过程中所产生的影响时间；交接班以及技术交底等影响工作的时间；对工程质量以及验收隐蔽工程进行检查时，影响工作的时间；电源维修以及施工中很难预测的一部分零星用工等。在实际成本中，人工费大约只占有整个成本10%的比例，最大也不会超过15%。控制人工费最重要的就是在用工数量的前提下展开控制工作。在此基础上，劳动生产率也会得到一定程度的提升。用工量与工程量需相结合考虑，从而确定出综合用工量。
在施工过程中，当遇到工程或施工方法出现变化，应该通过预算员调整和补充施工预算，然后交由项目经理进行审批，合格之后方可投入使用。对施工队作任务安排时，签发施工任务单和限额领料单，并对施工队作技术交底；施工队要结合实际完成的工程量，对实耗人工、限额领料单、台班数量等，做好工作的原始记录，使其成为工程量结算的基本依据。
施工结束以后，通过回收的施工任务单和限额领料单对其进行结算。并认真验收、核查两单的执行情况。之后对比每一项施工预算，核对无误后，就可以结合实际结算内容，进行报酬支付。

3.2材料的管理控制

材料的采购、运输、收发、保管等各环节的工作要不断进行完善和调整，力求减少损耗。
对现场材料的堆置应该具有一定的合理性，尽量减少二次搬运的情况。材料进场的验收和限额领料论文导读：
制度要严格执行。按照相关规定，计算和验收物资的收、发、领、退，库存物资要在规定的时间内进行盘点。严格遵循节约材料的技术措施，使用材料要合理，不仅要使工程成本得到有效控制，还应该使工程质量得到保障。节约材料的技术措施要明确地制定出来并执行，对所有资源实现综合利用，从而使材料管理成本降低。

3.3机械使用费控制

正确选配和合理利用机械设备，增加先进设备的引进、使用。例如对国省道、城市道路等旧沥青路面的改造可采用冷再生技术，对沥青路面掺入一定数量的新集料、再生结合料、水、活性填料等后，进行现场铣刨、破碎、拌和、整形、摊铺、碾压等工序，实现旧沥青路面的再生。这样既节约资源，又能降低施工费用达三分之一以上。
加强工程机械的维修保养和跟踪管理。对工程机械进行及时维修和定期保养，提高其经济寿命，保障其良好的工作状态，及时发现和治理隐患。施工作业人员要密切关注设备的状况，工程项目管理人员也应根据岗位职责和工作计划，利用信息化的资料对机械设备进行动态管理。
尽量减少施工中所消耗的机械台班量，实现单机核算。降低机械使用费，做好费用水平的分析评价工作。避免不正当使用造成机械设备闲置，加强租赁设备计划管理。严格控制油料消耗，机械修理费用，机械租赁费，从不同角度降低机械使用费成本。
④ 建立以项目经理为核心的全员团队管理。调动全员的积极性，形成协作制衡、分工明确的团队合作，是工程机械使用费管理的重要措施。通过工程机械使用中的岗位责任来明确权责关系，确定各岗位人员在工程机械管理中的权利和责任，从而促进团队产生责任感和提高工作业绩。
4确定市政工程项目成本控制的主要内容及措施
4．1 分解预算成本
工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。
4．2 确定计划成本
计划成本的确应以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。
4．3 实施成本控制
成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。定额或指标控制是指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行。没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。
4．4 进行成本核算
成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。
4．5 组织成本分析
项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况。之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结节约经验，吸取超支教训，为下月成本控制提供对策。
4．6 严格成本考核
项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对负责人予以奖惩兑现。
4．7 分析每一个计量单位的项目组成
投标的计量单位由一个或多个不同的施工工序组成，施工前应对标书的每一个单位进行认真分析，明确单价的构成及包括的内容，对有多项工序组成的合成单价要特别加以剖析。
4．8 分析每一个计量单价的费用组成
通过计算每一个计量单价所包括的每一道工序的人工工日数、材料品种和数量、机械种类和台班数量，最后叠加得到该计量单位的工、料、机数量和其它直接费、现场经费。
4．9 重新落实施工所需材料的
构成公路工程成本的材料分两类：一类为建筑材料，这类材料近些年来市场变化不大，基本上保持在一个稳定的水平；另一类地材，均为个人或私营。投标时所采用的地材和施工时使用的不可能完全一样。因此，应根据情况提前指定采购计划，以防引起波动。
结 语
施工成本控制和管理涉及施工技术、工程经济、施工管理、工程法律等多方面。施工单位不仅要加强直接成本的控制，同时也要加强间接成本的管理与控制；不仅要事前控制，更关键的是事中控制，辅以事后控制。成本控制的好坏直接影响到企业利润的高低。在施工过程中施工单位只有全员、全过程、全方位地加大成本控制力度，层层把关、减少资源的浪费，提高材料和设备的利用率，加强施工安全管理，才能从整体上减少施工成本的支出。
参考资料
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