谈述能力中国社会保障人学价值度量与现实应对

论文导读：
摘要：人的存活与进展不仅是人类社会各阶段都必须面对的历史命题，也是每个社会成员都无法回避的现实课题。社会制度与政策的价值，根本在于能够推动人的存活与进展，人的本质及其实现规定了社会政策目标的基本维度。社会保障是国家和社会以国民收入再分配为手段，给暂时或永久丧失存活与进展能力的社会个体以物质帮助，确保他们最基本的生活需求的一项制度安排。社会保障的本质在于“为人性”，虽然它同时具有维护社会安全稳定，保障社会公平，推动经济进展的功能，但以深层次解读其基本价值，它始终以人的有着与进展为理念，保障人的存活，实现人的进展是其永恒的价值目标。社会保障在产生之初主要是保障遭遇存活危机的个体的基本生活，维持他们的存活状态，这是社会保障建立的现实基础，也是传统社会保障制度的主要内容与典型特点。现代作用的社会保障制度更加注重人文关怀，它以社会成员的自立、自由、尊严为核心价值，在功能上融入了现代社会进展的理性，保障人的进展成为其主要的目标与价值追求。社会保障与人的进展具有同一性，探讨适宜人的进展的社会保障方式，明确社会保障在何种作用上推动人的进展，是本论题的中心议题。人的进展有其自身的规定性，是人的本质的生成与实现历程。社会保障推动人的进展就是要树立人的主体地位，使人的本质充分实现。人的本质的丰富性，决定了社会保障目标的多维性。以人的存活与进展为总体目标，社会保障的本质在于恢复和重塑社会弱者的存活能力，丰富和拓展社会成员的进展能力，使他们在自我的进展中成为自由的个体，实现自己的人生价值。这是现代积极社会保障思维的集中体现。现实生活中制约人的进展的因素纷繁复杂，政治体制的不改善，经济进展水平的滞后，社会的和谐程度，各种思潮与意识形态，都会在不同程度上影响人的自由、全面进展。当前中国，制约人的进展因素可以以体制外因素与体制内因素来考察。社会主义初级阶段的生产力水平、人口老龄化的加速、消费结构的不合理等，都是影响人的进展的体制外因素，其中生产力进展水平是最为重要的制约因素。体制内的因素包括教育、医疗、就业等诸多方面，其中最突出的制约因素就是城乡不同的户籍制度，以及由此带来的社会成员身份、地位的不平等，不仅妨碍了人们的迁徙自由，剥夺了个人的自由选择与平等进展权，而且也造成了我国社会保障资源在城乡之间的不合理分配，破坏了社会的公平。我国的社会保障体制革新，目的是作为国有企业革新的配套措施和社会主义市场经济的重要支柱，为国企的减员增效和市场经济的健康进展起到了积极的推动作用，对保障和改善城镇居民的生活具有重要作用。但在革新与进展中，社会保障制度也暴露出系列弊端，突出体现在：首先是社会保障的设计理念出现了偏离。社会保障的主要功能是保障基本的存活，推动个体的进展，而我国社会保障革新是定位在为国企革新和市场经济进展服务，最终结果是城镇社会保障相对改善，农村社会保障严重滞后，许多需要获得社会救助的农村居民被排除在国家的社会保障之外。其次，社会保障缺乏可流动性。由于各地社会保障水平的差别，加上现有户籍制度的限制，目前的社会保障是不可携带的。社会保障流动性差，妨碍了人们的迁徙自由，不利于个人做出平等、自由的选择。第三，社会保障的覆盖率不高。受经济进展水平与制度设计理念的双重影响，社会保障还没有实现广覆盖，农民、农民工、社会流动人口的社会保障空缺是其中最突出的不足。社会保障领域的其它缺陷都可以在上面陈述的三个方面找到根源，上面陈述的缺陷的有着，使社会保障服务人的存活与进展功能没有得到完全发挥。在国民经济快速进展，和谐社会建设成为时代主题的背景下，人的进展不足已经提上了历史议程。社会保障制度也必须完成“为人性”的理性回归，把社会成员的存活与进展作为自己的中心任务与核心目标。当代中国社会保障推动人的进展，就是要帮助社会成员完成社会化与现代化，赋予社会成员现代社会所需的能力、品质与精神，成为真正作用的现代人。为此，必须构建和改善保障人的基本存活的社会救助与保险系统，适宜社会成员进展的社会福利系统；革新现存的户籍制度，加速推进社会保障的可携带性，以保障社会成员的迁徙自由权，实现个人的自由进展。人的存活与进展规定了社会保障制度革新的内容与方向，社会保障只有沿着保障民生，推动社会成员进展的轨道运转，才会找到自身的规定性与有着的合理性基础。关键词：社会保障论文论文导读：
存活能力论文进展能力论文制度功能论文
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Abstract6-11
1 导论11-25

1.1 选题的背景及其作用11-14

1.2 社会保障与人的进展探讨综述14-20

1.3 探讨思路与探讨策略20-22

1.4 基本概念界定与核心观点及革新22-25

2 终极命题：人的有着与进展25-45

2.1 进展的实质：人的进展25-39

2.2 人的进展是一切制度赖以建立的动因39-45

3 回归原点：社会保障的价值源考45-82

3.1 社会保障源考45-59

3.2 人学维度的社会保障本质观59-69

3.3 社会保障与人的进展的同一性69-78

3.4 人的进展视野下社会保障的价值78-82

4 现实需求：人的进展现实需要考量82-100

4.1 提升生产力水平：人的进展的物质保障82-86

4.2 抑制贫富分化：缩小阶层差距的现实选择86-91

4.3 合理应对人口老龄化：可持续进展的保障91-93

4.4 充分及体面就业：人的进展的实现途径93-95

4.5 塑造公平的制度环境：人的平等进展的前提95-100

5 制度近况：人学视阈下中国社会保障的成效审视100-127

5.1 制度审视的维度：体现“为人性”的价值本位100-101

5.2 人的平等理念下中国社会保障有着的不足101-106

5.3 人的存活价值下中国社会保障有着的不足106-122

5.4 人的进展价值下中国社会保障有着的不足122-127

6 目标重塑：人学范畴的当代中国社会保障功能诠释127-157

6.1 社会政策的论述前提：保障存活，推动进展127-128

6.2 社会保障目标在中西方的进展128-134

6.3 人学理念下的社会保障目标：人的存活、自由与进展134-140

6.4 当代中国社会保障目标的人学定位140-152

6.5 人学视阈下当代中国社会保障的功能152-157

7 制度建设：人学视阈下社会保障制度构建探讨157-199

7.1 存活之基础：反贫困视阈下的社会保障路径选择157-162

7.2 存活之保障：风险制约视阈下社会保障系统建设162-181

7.3 进展的手段：教育福利及其均等化181-183

7.4 进展的保障：迁徙自由视阈下的社会保障观183-188

7.5 人的全面进展的社会保障实现机制构想188-199

8 结论与展望199-201
致谢201-203
参考文献203-214
附录 攻读博士学位期间发表的学术论文214