谈谈试论城市公共建筑规划与设计有着理由及对策

论文导读：“天安门”所在的乡镇每年财政收入也只有400万元左右，但是仅仅这个“天安门”大楼就投资高达500多万元。3.能耗过大据有关资料显示，目前我国一些大型公共建筑的单位建筑面积年耗电量是住宅的10—20倍，由此可见，能耗过大成为了城市公共建筑的一个问题。具体来说，主要是因为缺少节能设计。目前许多地方的新建公共建筑并
【摘要】随着我国城市建设进程不断加快，许多城市公共建筑规划与设计问题也开始逐步暴露出来。目前，如何解决这些问题成为当前社会各界人士都十分关注的话题。本文从阐述城市公共建筑规划与设计中存在的主要问题出发，具体分析了应对这些问题的具体策略，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。
【关键词】城市公共建筑；规划；设计
自苏州地标建筑“东方之门”被网友调侃为“秋裤”走红后，更多的媒体及社会人士对城市公共建筑如何进行规划与设计都有着不同的理解。一般来说，城市公共建筑分为两种：第一种是政府主导的公共设施或者城市雕塑，这样的建筑不仅要体现城市独有的文化特色，而且要得到公众认可，更重要的是在细节论证、财政预算和意见征求上面，要体现出集思广益；第二种是开发商主导的建筑，例如上述所说的“东方之门”，就是私人投资主导范围的公共建筑。然而，目前我国有许多城市公共建筑“被调侃”、“被嘲讽”，只有找到这些城市建筑规划与设计中存在的问题，并予以解决，才能真正建出符合大众需要的公共建筑。

一、城市公共建筑规划与设计中存在的主要问题

1.设计夸张，造型千奇百怪

近些年来，我国一些城市公共建筑设计造型“大胆夸张”，千奇百态无出其右，让人观后不置可否、争议颇多，例如，央视的“大裤衩”、苏州的“秋裤”等建筑都无法给予人们美的享受，甚至山寨版的美国白宫也赫然成为了某地方政府的办公大楼。设计者屡屡利用这些公共建筑的“奇特”设计理念挑战人们的审美底线，究其原因是虚荣心和浮躁心作祟，把“求大”、“求洋”、“求异”摆在了第一位，为了标新立异、追求“第一”，一些单位、部门或企业笃信外来的和尚会念经，于是请来国外设计师设计建造一些重要公共建筑。我们不能否认国外设计师的个人能力，近年来国外设计大师的确为大众创造了一批建筑精品，例如成功举办北京奥运会的鸟巢体育馆等，但由于种种原因，许多建造出来的公共建筑出现了水土不服的问题，甚至一些建筑已经变成了外国设计师展现个人设计风格的实验品。还有的干脆采取“拿来主义”的做法，不考虑周边环境状况和文化历史现状盲目建设，使建筑不能为城市增添美感，反倒给人以不伦不类之感。

2.建筑规划追求奢华风

近几年，许多地方以打造“城市名片”为名，纷纷斥巨资建设标志性的公共建筑工程，如体育场馆、机场、大型剧院、会展中心等等。在奢华之风影响下，一些地方不顾实际需要，不管财政负担能力大小，一定要“超大超高”，盲目上马超高超大的标志性建筑。例如，位于济南经十东路奥体中心的龙奥大厦，其建筑面积多达37万平米，造价为40亿元，大楼内部有40多部电梯同时运作，仅走廊周长就有一公里，可以称得上是全国最大、最奢侈的政府大楼，如此奢华派头着实让人吃惊。然而，大型公共建筑建设中出现的奢华之风也带来了许多不良后果：第一，大量资金的浪费和公共建筑耐用性、安全性的下降。这也是最直接的后果，例如一些路桥工程，在建成通车后不久就出现裂缝、沉陷等事件，就是由于一些工程把大量资在了如何让建筑“好看”的面子工程上，在耐用、安全性上关注不够；第二，财政风险。部分城市扩张的动力很大，但地方政府现有财力不足，一些地方政府为推进城市扩张就大举负债，增加了财政风险。例如，重庆“天安门”所在的乡镇每年财政收入也只有400万元左右，但是仅仅这个“天安门”大楼就投资高达500多万元。

3.能耗过大

据有关资料显示，目前我国一些大型公共建筑的单位建筑面积年耗电量是住宅的10—20倍，由此可见，能耗过大成为了城市公共建筑的一个问题。具体来说，主要是因为缺少节能设计。目前许多地方的新建公共建筑并未进行节能设计，朝向规划多数不合理，开大窗等现象已成为建筑设计普遍追求的方式。而且，大多数建筑师对建筑节能的有关规范、条例缺乏了解，对新技术、新材料的使用也不清楚，采用的方法和手段根本无法满足现代建筑的节能要求。根据建设部与国家建材局的统计，目前，我国公共建筑总面积近50亿平方米，其中99％的建筑都属于高能耗。据分析，国内写字楼公建消耗是欧洲国家写字楼公建消耗的七至八倍，是日本的十倍。我国2万平方米以上的大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，但是能耗占到20%以上。这不仅说明大型公共建筑的节能潜力巨大，也为各地的公共建筑建设敲响了警钟。各级地方政论文导读：
府应加强节能监管，积极推进公共建筑节能改造。

二、应对城市公共建筑规划与设计问题的具体策略

1.城市公共建筑要体现民意诉求，并形成制度化

城市公共建筑的大众属性，决定了一个优秀的公共建筑必须经得起岁月的洗礼，必须能满足大多数人的审美要求。因此，公共建筑的设计和建造者们需要从城市的总体规划上去考虑，站在大众角度上，多征求社会大众的意见或建议，多“接地气”。 在社会分工越来越专业化、信息来源日益多元化的时代背景下，不论是调查研究，还是座谈会、听证会，抑或是方案征集，通过公开透明的渠道征求民众意见，让献计献策取代指责抱怨，并将民意诉求形成制度化。尤其是在当下，网络件已然成为舆论体系中一个不可或缺的重要构件。诸如上述所说的“秋裤”、“大裤衩”摘自：写毕业论文经典网站www.7ctime.com
等都是网络件的负面效应，城市公共建筑部门对于这些网络舆论不应该只有“堵”的思想，而是要在现实社会结构中搭建起能发挥实际作用的制度。这种制度就其本身而言应该是有助于信息公开并利于言论表达的，唯有一个开放的信息环境，才能有利于促进社会信息资源的共享，消除网民关于群体突发事件的各种猜忌，切实保障人民的知情权。

2.建立现代化、多元化的财政监督机制

要坚持以党的十八大精神为指引，紧紧围绕主题主线，开拓进取，完善各级人大对城市公共建筑财政支出的监督，切实加强财政监督工作，加强对政府预算编制、执行、绩效管理和评审工作的监督制约机制，完善现代化财政监督成果利用、反馈和公开机制，落实针对地方政府进行监督检查的长效机制，保证该公共建筑施工费用支出的科学化、合理化。最重要的是，要落实日常监督，并将日常监督贯穿于纪检监察监督和审计监督上来，并要加强公众和媒体监督，实现政府公共建筑施工费用支出公开机制，营造一个社会与群众共同监督的氛围。

3.设计阶段要引入能耗指标

新建公共建筑将实行建筑能耗指标控制，要根据建筑形式、规模及使用功能，在规划、设计阶段引入分项能耗指标，约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系统设计指标过大，造成浪费。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得竣工验收备案手续。

4.引入绿色建筑设计理念

当绿色生存、环境保护、节能减耗等成为全球性热点话题之时，绿色建筑也逐步走入了人们的视野。然而，相对于人们对环保理念的熟悉程度来看，绿色建筑概念还依然十分模糊。但是，人们对创建人居环境、宜居城市的诉求势必会让绿色建筑成为未来城市建筑的主流趋势。近年来，绿色建筑概念在各大城市公共建筑领域中已得到较广泛的认可和运用。具体来说，在节约能源方面，绿色建筑设计主要是希望能够利用太阳能，并采用节能建筑围护结构来实现无污染采暖或降温，以减少暖气或空调的使用。我国绿色建筑在节约能源方面最好能够借鉴国外一些建筑理念，诸如德国邮政大楼利用水循环发电、澳洲的屋顶绿化及废水回收设备等。而且，随着经济、科技的飞速发展，越来越多的新型材料进入建筑市场，如果将节能材料运用到城市公共建筑当中，势必能够实现建筑物与周边环境的融合，以及实现对自然环境的保护。不仅如此，绿色建筑并不代表了高成本、高投入建筑。一直以来，人们的意识中就认为加入“绿色元素”的建筑就是高成本建筑，但是这种认知是完全错误的。例如，新疆当地特色建筑，是由透气性好的秸秆和石膏组成的，保温效果很好，这种建筑方法完全可以运用到绿色建筑当中；延安窑洞冬暖夏凉，如果将窑洞的设计理念融入到现代绿色建筑当中，其造价也并不会高。当人们认识到绿色建筑的优点，并切实感受到绿色建筑的高性价比以后，势必会逐步加大对绿色建筑的需求量。
三、结束语
综述所说，规划设计不当的公共建筑，不仅有碍市民观瞻，还会影响城市形象。因此，城市公共建筑的规划与设计需要考虑设计因素、经济因素以及节能环保因素等方面，确保整体规划设计符合民众和城市化建设需求。
参考文献
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