探索探析建筑工程造价预算制约大纲

论文导读：
摘自：学年论文格式www.7ctime.com
摘要：由于受市场、人为因素等的影响，前期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜.为此本文就工程造价超预算的原因进行了分析，并探讨了有效控制建筑工程造价预算的措施。
关键字：建筑工程；造价；预算；措施
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。但建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。为此文章就分析了建筑工程造价超预算的具体原因，并就如何有效控制工作造价提出了几点建议。

一、建筑工程造价超预算现状分析

1、建筑工程预算编制不合理

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。

2、工程变更对造价预算的影响

在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。

3、工程实施阶段造价控制的忽视

工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。

4、建设单位对工程预算管理不善

工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中

二、建筑工程造价预算的控制措施

1、做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制工作是建筑工程第一环节，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。因而，在建筑工程超预算控制中具有举足轻重的地位。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：第一，预算编制人员要对于市场，项目现场、政策、环境等待客观因素要有全面而准确的了解，并且在充分研究的基础上进行编制预算。在编制预算之前要先做好充分的准备工作。良好的开端是成功的一半，如果充分做好了前期的准备工作，再进行预算编制就变得简单了许多，而且也会更加科学和合理。第二，预算编制人员必须秉着认真负责的态度进行编制预算，要对施工图纸，工程量以及定额单价做到心中有数。同时要进行实地考察，把设计图进行深入剖析和研读，把实地工程与图纸有机的联结合起来，而不能孤立的看。图纸是一个工程的基础，只有充分熟悉图纸，把图纸和工程实际结合起来才能进行科学合理的预算编制。第三，前面说到了市场有着自己的运行规律，它处于不断变化和发展之中。工程建筑中需要各种各样的材料，这些材料规格不同，不统一，而且时时刻刻随着市场的变化而变化，这就要求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及等做到心中有数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。并根据工程的实际情况和市场的变化情况，适当地进行调论文导读：
整差价。

2、项目实施阶段的预算控制

工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸,同时还是合同的具体化过程。经过研究表明,建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%,在这个阶段节约投资的可能性非常小。所以,不少建设单位忽略了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实,有些建设工程项目的实施阶段及施工中浪费投资的可能性较大,导致工程造价上升的原因主要有以下两个;①受造价控制人员无法控制或者较难控制的因素影响;②受施工组织失误、合同变更等人为导致因素影响（此类造价上升是可以得到控制）。
在建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环,并且从经济、技术、合同等多方面进行采取措施,做好现场签证工作,对原合同中的主要费用要正常计量,严格结算程序,派专人随时监督,确保各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付。当出现超支现象时,应该及时向有关部门作出反馈,要研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低。可以说,通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下, 实现良好经济效益的。

3、严格控制工程造价调整审批, 最大限度减少项目变更的影响

在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚,项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价,因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员需要先对变更部分进行技术经济论证,尽量缩小是因为设计变更所引起的造价超支。在考虑项目变更对其它造价因素（例如工期和工程质量等）影响的基础上,将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导,并且要严格工程造价调整审批,加强事前批准、事中监督和事后审查,对工程超量、超价部分从严控制,力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

4、要提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作, 是一门多学科、综合性的工作。工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求, 它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策, 还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时, 建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作,工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线,从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作,因此,工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功,还要具备良好的职业道德,要养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要想做好建筑工程造价预算管理工作, 是离不开高素质的造价预算管理人员。
综上所述，建筑工程造价超预算时司空见惯的，因而建筑工程造价超预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理，注重施工阶段的造价预算控制。同时，还要根据实际施工情况和市场变得情况，进行严格的审批和调整，留有调整余地，才能更好地做到建筑工程超预算的控制，已达到最大的经济和综合效益的统一。
参考文献：
浅谈如何加强工程造价管理中的概预算编制工作[ J]. 甘肃水利水电技术, 2006, 42( 1).
唐景民.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J]. 科技信息. 2011(07)
[3]朱成波 建筑工程造价预算控制探析 [期刊论文] 《企业技术开发：下》 -2011年9期
[4]姜跃强 建筑工程造价预算有效控制措施探析 [期刊论文] 《中国集体经济》 -2012年9期