谈谈土建土建工程造价管理方面有着理由与对策封面

论文导读：理”低价中标,再以低于中标价对工程实行转包,从中获利,但与此同时也给工程造价的控制带来了困扰。。缺乏完善的管理机制。首先,工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响,我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制,使涉及工程造价的制度
摘要：如何科学管理土建工程造价，合理确定并有效控制土建工程造价，是摆在施工方和建设方面前的最突出的问题。本文试图通过简要分析当前土建工程造价方面存在的问题，并提出相应的对策建议，力求土建工程取得最大的效益。随着我国市场经济的飞速发展，土建行业也迅速发展并处于向规模化、规范运作的转型时期，土建工程造价控制体系也在工程造价控制中发挥了举足轻重的作用。本文结合工作实践，介绍了土建工程造价控制的涵义和意义，提出了土建工程造价中出现的问题，重点分析了如何有效控制工程造价的对策。
关键词：土建工程； 造价； 管理对策
前言 土建工程造价一般是指建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺地流动资金的一次性费用总和。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算，项目经济评价：工程造价的预控，编制概算，编制标底或报价，编制修订概算，编制施工图概算，调整合同，确定工程实际及竣工结算。工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现很多不可预见的事项。 当前在土建工程造价管理方面存在的主要问题
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈,作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标是否低于成源于：硕士毕业论文www.7ctime.com
本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大,且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润,资质低的挂靠资质高的,施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段,采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价,导致工程报价与实际发生的工程造价不符,使工程招投标管理部门难以实施有效监控,致使某些投标单位“不合理”低价中标,再以低于中标价对工程实行转包,从中获利,但与此同时也给工程造价的控制带来了困扰。。缺乏完善的管理机制。首先,工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响,我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制,使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。
设计变更的频繁发生。设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至竣工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是实际运行中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于工程的开工建设，但同时有没有做好充分的准备工作，在投资的额度把握，建筑标准的尺度，设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度上没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
“三超”现象普遍存在。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度的存在失控现象，即决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误，不合理变更等；在项目施工过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标等。
土建工程造价问题的表现形式
1土建工程造价管理机制亟待健全完善。目前，土建工程造价存在诸多问题根本原因在于土建工程造价核算、管理制度不健全、不完善。由于历史等原因，当前土建工程隶属于多个行业主管部门，管理权限划分复杂多样。同时，各职能部门之间缺乏有效的联络机制，互相之间的沟通协调有待于进一步加强。上述情况直接导致土建工程在进行造价核算、科学管理等方面存在监管空白和漏洞，土建工程的造价科学管理水平一直在低端水平徘徊，致使土建工程总体施工效率受到影响。在土建工程施工单位内部，由于仍然存在不规范造价行为，并且严重缺少监督制约机制，导致土建工程造价所发现的问题难以得到纠正。
2土建工程市场竞争秩序亟待健全完善。由于土建工程市场造价领域准入门槛较低，有一些良莠不齐的施工单位和企业进入土建工程市场。加之目前的土建工程市场竞争逐渐呈现白热化趋势，投资方、施工方、建筑方等土建论文导读：厉行勤俭节约，引入考核奖励机制，进一步激发施工单位和建筑企业的节能降耗工作的积极性。3进一步建立健全土建工程过程审查管理机制。围绕实现科学合理工程造价的目标要求，严格执行土建工程必须招投标等各项规定，注重加强对土建工程合同合理性、合法性的审查，确保从源头上控制工程造价问题。在进行土建工程造价预算编制过
工程主体大多数考虑的是如何才能取得土建工程的施工权，而前期对于土建工程的造价问题研究得不深不透，为将来的土建工程问题埋下隐患。土建工程的行业收费标准一般来说是严格按照施工单位的施工等级和资质来确定的，有的施工单位和企业为了能够获得土建工程的承揽权，通过不规范手段以资质低的企业挂靠在资质高的企业中，以此来获得更丰厚的利益，如此一来，一旦资质低的企业获得施工权，则会想方设法通过降低成本来确保企业的盈利，有些行为已经构成违法行为，工程的造价问题自然暴露无遗。
3土建工程监督检查程序亟待健全完善。当前土建工程的造价问题产生和拓展的根源应该在于监督检查程序和机制不完善。尤其是土建工程造价领域，存在监督管理缺位的现象，预算、概算、决算等各个环节没有很好衔接，甚至互相之间出现矛盾情况。同时，目前的土建工程交易市场竞争环境不良，有的施工单位不重视土建工程造价环节，没有正确地处理造价环节各个阶段的关系，没有提前考虑工程造价问题，到了施工阶段甚至有的时候到了决算阶段才开始考虑土建工程的造价问题，此时的工程造价往往会因为之前考虑不周全、设计不严密而出现超支的现象，给工程造价工作造成不必要的被动。
加快土建工程造价问题解决的对策建议
1进一步建立健全土建工程造价管理机制。始终坚持综合管理、科学管理、动态管理的原则，将土建工程造价工作有效划分为工程决策、工程设计、工程施工、工程决算等阶段，根据每个工程阶段的特点进行科学合理的土建工程造价制定和研究。聘请有资质的和专业的土建工程造价核算队伍制定有针对性的工程投资估算、施工设计估算、工程施工预决算等工作，确保整个土建工程的施工过程实现透明化、进度花管理。改变以往土建过程造价管理办法，充分发挥各行业主管部门的职能作用。围绕共同的土建工程造价管理，建立健全各方方面力量正常的沟通协调机制，确保各方之间的有效衔接和沟通。在实际工作过程中，更加注重加强对土建工程造价的动态监督和管理，发现问题及时采取有效措施。
2进一步建立健全土建工程科学设计管理机制。更加注重土建工程造价提前工作的准备和完善，在土建工程的设计阶段就提前考虑好工程造价等实际问题，确保工程规划、工程立项、工程施工、工程预决算等方面都实现平稳有序进行。牢固树立全过程管理理念，探索引入六西格玛管理方式，进一步细化目标任务，实行紧凑式的管理。将科学的造价理念贯穿到整个工程施工过程中，细化各个阶段目标要求，深入分析土建工程功能，重点做好土建工程建筑材料的选择、对比等各项工作，确保采取工程造价模式处于最佳的状态。实行土建工程的阳光操作，采取招投标等行之有效的土建工程建设方式，积极引入限额设计办法，严格控制土建工程的预算决算额度。厉行勤俭节约，引入考核奖励机制，进一步激发施工单位和建筑企业的节能降耗工作的积极性。
3进一步建立健全土建工程过程审查管理机制。围绕实现科学合理工程造价的目标要求，严格执行土建工程必须招投标等各项规定，注重加强对土建工程合同合理性、合法性的审查，确保从源头上控制工程造价问题。在进行土建工程造价预算编制过程中，要充分考虑到定额费用对于整个土建工程的影响。要加强参与招投标的施工单位的资质审查力度，确保有资质有能力的施工单位进入到土建工程行列。要加强土建工程造价编制方案的审查，确保造价方案符合土建工程建设实际情况，符合有关法律法规的要求。坚持选择高素质的专业队伍参与土建工程施工和造价，作为专业施工队伍不但要提升自己的施工能力，更要为适应日益激烈的市场需要加强业务培训，注重培养和引入工程造价方面的人才。

结束语：
施工阶段的工程造价控制是安装工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节;其次,作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑,认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题,在工程实践中还要勇于实践,大胆尝试,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的浪费,总结出一套切实可行的办法,最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献
金涛.安装工程造价控制存在的问题及对策[J].建筑经济,2007,(10).