关于土建对土建工程造价管理制约措施

论文导读：预算超概算、决算超预算的问题。本文就相关问题进行简单论述。一、决策阶段工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接影响到工程造价。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到
摘 要 ：土建工程造价在整个工程建设管理中占有举足轻重的地位，它能够很好的体现工程前期的可行性研究和投资决策，从设计施工再到竣工交付使用前的所有费用进行确定、控制、监督和管理。更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词： 土建工程;管理对策;控制措施
Abstract: The civil engineering cost occupies the position of play a decisive role in the management of engineering construction, it can reflect the project feasibility studies and investment decision early very good, from design and construction to the completion of delivery of all charges were determined before use, control, supervision and management. Its positive significance is to promote the construction, design, construction units to strengthen the human, material and financial resources, limited resources are fully utilized, to obtain the best economic benefit and social benefit.
Key words: civil engineering; management countermeasures; control measures
中图分类号：TU723.3
引言：土建工程造价管理和控制可防止投资突破限额，土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制工程造价源于：大学毕业论文格式www.7ctime.com
的作用，把工程造价控制在建设单位同意的限额内。同时，土建工程造价的管理，能将建设项目的投资用在各工程项目、各单位工程以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于节省大量的建设资金，推进现代化建设的进程。 我国土建工程造价存在的“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题。本文就相关问题进行简单论述。

一、决策阶段

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接影响到工程造价。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：
1.积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。
2.切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
3.科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制依据要可靠，估算编制做得尽可能细致、全面。从实际出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、设计阶段

1.优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等也会产生很大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。

2.对工程项目实行限额设计

控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破各分解投资之和；严格控制工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额以及工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备，材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

三、工程招投标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，认真做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少工程造价的变更。

四、加强施工阶段的工程造价管理

要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面几方面来采取措施：
1.项目目标成本的确定。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要对目标与实际情况进行对照、及时纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。
2.生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%-25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：