研究上海上海市贫困人口医疗救助可持续进展政策

论文导读：
摘要：随着我国市场经济的进一步进展、产业结构调整和社会结构急剧转型，贫困人口及其救助不足日益突出，贫困人口的医疗救助已成为社会关注的热点不足。革新开放30年来,上海社会经济快速进展,城乡居民生活水平大幅度提升,但与此同时,贫富分化也日趋严重,城市边缘地区贫困化不足日益显现。贫困人口不仅经济收入低、缺乏医疗保障，而且卫生服务利用不足，健康水平差。到目前为止,我国贫困人口医疗救助尚处于探讨和起步阶段。上海市是我国开展贫困人口医疗救助的重要发源地，1990年上海市率先开展贫困居民的医疗困难补助。近二十年来，医疗救助工作不断进展，在覆盖人群不断增加，救助水平不断提升的同时，在实践中也遇到了不少难题，如：救助对象不容易界定、救助范围过窄、救助标准偏低、救助资金不足、救助时间滞后等，以至于贫困人口医疗救助的公平性、可及性尚低，仍然有着“看不起”、“医不起”、“治不起”的现象。由此，如何以上海实际出发，探讨本市贫困人口医疗救助的可持续进展，追求医疗救助的公平性，提升贫困人口基本医疗服务可及性，提升其存活质量，降低其社会承受力的脆弱性，无论对推进医疗保障制度革新的顺利进行，还是对改善社会救助制度，都具有十分重要的作用。全文分为五个部分：第一部分介绍本论文的探讨目的、选题作用和探讨策略，并阐述了国内医疗救助领域的探讨观点；第二部分为基础论述探讨，回顾性阐述贫困、贫困标准、社会救助、医疗救助、最低生活保障等基本概念和本论文所依赖的基础论述；第三部分是对上海贫困人口医疗救助制度的进展、现行制度的运转进行回顾和数据浅析，归纳总结有着的不足；第四部分是介绍国外贫困人口医疗救助的近况及对我们的启迪；第五部分是紧密结合上海经济、社会进展的近况，提出上海贫困人口医疗救助可持续进展的政策倡议。革新点在于：本论文对上海市医疗救助制度的沿革进行实证浅析,并就如何以转型期上海贫困人口规模、特点的变化，社会、经济快速进展等近况出发，进一步巩固和改善医疗救助制度,提出了以追求医疗救助的公平性，提升贫困人口健康水平为目标，科学确定医疗救助覆盖范围、内容、补偿水平，整合衔接城乡居民基本医疗保险接近全覆盖的资源，积极开拓医疗卫生服务系统共享的平台，逐步构建公平、高效、协力、可及的上海贫困人口医疗救助制度的进展对策。关键词：上海论文贫困人口论文医疗救助论文医疗保障论文
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ABSTRACT4-9
第一章 绪论9-14
第一节 探讨背景和作用9-10
第二节 医疗救助领域的文献综述10-12
第三节 探讨策略和思路12-13
第四节 论文结构安排13-14
第二章 贫困人口医疗救助的论述基础14-24
第一节 贫困人口医疗救助的相关概念14-19

一、 贫困的相关概念14-17

二、 医疗救助的相关概念17-19

第二节 贫困人口医疗救助的相关论述依据19-24

一、 公共产品论述和医疗救助19-21

二、 社会福利思想和医疗救助21-22

三、进展型社会政策与医疗救助22-24

第三章 上海市贫困人口医疗救助制度的进展和近况浅析24-43
第一节 上海贫困人口情况24-29

一、 上海贫困人口的界定及构成24-27

二、 上海贫困人口医疗情况27-29

第二节 影响上海贫困人口医疗救助的医疗保险制度环境29-36

一、 上海市医疗保障系统总体框架29

二、 上海市基本医疗保险制度29-35

三、 上海基本医疗保险制度城乡一体化建设的探讨35-36

第三节 上海市贫困人口医疗救助的政策实践36-43

一、 上海市贫困人口医疗救助进展的沿革36-37

二、 上海市贫困人口医疗救助现行政策37-40

三、 上海市医疗救助制度运转情况40-41

四、上海市医疗救助制度有着不足41-43

第四章 不同类型国家贫困人口医疗救助经验及启迪43-50
第一节 不同类型国家贫困人口医疗救助43-48

一、 发达国家的医疗救助44-45

二、 中等发达国家的医疗救助45-46

三、 进展中国家的医疗救助46-48

第二节 不同类型国家医疗救助制度对我国的启迪48-50

一、 救助对象的界定48

二、 资金筹集48

三、 服务提供48-49

四、 政策的保障49

五论文导读：
、 严格的管理制度49

六、 对贫困人口的医疗保险给予补贴49

七、 制度设计城乡一体化49

八、监管管理部门的统一性49-50
第五章 上海市贫困人口医疗救助可持续进展的政策倡议50-63
第一节 贫困人口医疗救助政策设计理念的革新50-52

一、 以中长期进展战略角度入手进展医疗救助政策51

二、 医疗救助政策要以健康是人力资本为出发点51

三、 实施一些普遍性的医疗救助政策51-52

第二节 实现医疗救助的起点公平52-54

一、 医疗救助对象界定的新标准设计52-54

二、 建立居民经济、健康情况调查评估制度54

第三节 实现医疗救助的结果公平54-57

一、 不设起付线55

二、 设立合适的自负比例和封顶线55-56

三、 救助内容范围更广56

四、选择事前、事中救助方式56-57

第四节 贫困人口医疗救助和基本医疗保险制度的衔接57-60

一、 两种制度的异同点57-58

二、 两种制度衔接的必要性58

三、 衔接的制度类型58

四、 制度衔接的重点58-60

第五节 贫困人口医疗救助与社区医疗卫生服务系统的整合60-62

一、上海社区卫生服务网络总体情况60-61

二、 医疗救助实行首诊制和双向转诊制61

三、 资源共享提升医疗服务可及性61-62

第六节 探讨结语62-63
参考文献63-67
致谢67-68
攻读学位期间发表的学术论文目录68-70