浅论怒江兼顾进展权与可持续性怒江流域开发方式网

论文导读：
摘要：经济进展是人类永恒的追求,存活权和进展权也都属于天赋人权。生活在怒江流域的居民也不例外。但经济进展必须同其他因素协调推进。即同时尊重经济规律,自然规律和社会规律。我国《国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》(2006—2010)将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。怒江流域总体上属于限制开发区。而其中的怒江州自2000年全面退耕还林和2003年申报“三江并流”世界自然文化遗产以来,全州58.3%的区域被纳入自然保护区。这部分区域更是属于禁止开发区。怒江流域,尤其是核心区的怒江州主体功能区的重新定位,使这些地区的环境保护和可持续进展不足得到了高度重视,但经济进展不足却相对重视不够,地方经济进展的产业支撑系统至今未能有效健全。以2008年为例,怒江州财政自给率仅22.8%左右,农民人均纯收入1488元,50%的农民群众没有解决温饱。怒江流域的居民为保护环境而客观上牺牲了经济进展,但贫穷的格局依旧未能转变,他们迫切需要进展经济和改善生活。怒江流域具有丰富的动植物资源,是生命物种的基因库、自然地貌的博物馆；具有丰富的矿产资源和水电资源,是国家重要的战略能源基地和有色金属基地；具有灿烂的民族文化和极高品位的自然和人文景观,是文化的富矿和旅游的天堂。怒江流域具有经济开发的优越条件,但怒江流域更是我国的生态高地和环境脆弱区。限制开发区的区域功能定位是该流域难以绕过的坎。由此,大规模的经济开发,尤其是经济进展与生态环境保护的矛盾在怒江流域体现尤为尖锐。经过上世纪80年代末以来的酝酿,2003年7月《怒江中下游水电规划报告》终于完成。同年8月,国家发改委主持召开了《怒江中下游水电规划报告》评审会,通过了怒江中下游水电开发案例。此举一石激起千层浪。包括学界、媒体、当地居民及各级政府部门在内的社会各方,以及下游国家的政府和民间组织都纷纷卷入到了“怒江要不要建坝”的激烈讨论中来。这场争论最终以国家领导人作出“慎重探讨,科学决策”而暂时搁置。在2010年全国“”上,怒江州政府给云南代表团的每个代表递上一份关于怒江水电开发的倡议,期望通过“”平台,获取国家对怒江水电开发的首肯与支持,更希望纳入国家“十二五”规划。沉寂一时的开发与保护话题再度被引热。但客观地说,关于怒江流域开发与保护的争论至今未达成共识。梳理和比较不同的观点,我们发现“开发派”与“保护派”观点纷争的背后,其实深藏着复杂的生态经济学不足。诸如当生态保护成为优先目标,经济进展受到环境约束的情况下,流域区的进展权(包括地方财政收入、居民经济收入和生活水平)怎么保障?如何建立和形成兼顾人的进展权与经济社会可持续性进展的开发方式?如何建构适应经济开发与生态保护协调的流域开发制度与方式?这些方式的运转机制和实现途径如何?这些不足都值得深入探讨。本论文正是通过怒江流域进展权与可持续性兼顾方式的探讨,对上面陈述的论述和实际不足进行深入探讨,期望对相关的环境经济论述与实践做出一些贡献。全文由八个部分构成：第一部分为全文导论。主要交代论文选题的由来和探讨作用,前人在这个不足上的探讨情况,阐明本论文的论述逻辑、探讨内容、探讨策略和主要革新所在。第二部分为探讨范畴与论述基础的论述。主要阐述探讨中所涉及的基本的概念和论述。主要的探讨范畴包括进展权、经济公平、环境公平、可持续性等。运用的论述工具包括可持续进展论述、进展权论述、人的二重性论述、及循环经济、绿色经济、低碳经济等生态经济论述。第三部分以环境公平与可持续进展视角审视怒江流域的生态地位。在对怒江流域生态近况评估的基础上,浅析评价怒江流域对当地和下游、对全国和国外的生态影响。也客观地展现了怒江流域生态破坏的现实。第四部分以经济公平与进展权视角浅析评估怒江流域社会经济进展情况。包括经济进展水平、产业结构、增加方式。指出了因环境保护而牺牲经济是怒江流域经济贫困的主要理由。第五部分怒江流域经济进展与环境保护冲突的实证浅析。主要是对怒江流域经济进展与环境保护冲突进行博弈浅析和实证探讨。第六部分浅析了经济进展与环境保护两难境地的国内外经验。包括美国密西西比河流域、英国莱茵河流域、澳大利亚墨累河流域、亚马孙河流域的开发与保护经验,以及国内黑河流域、太湖流域的开发与保护经验。以期为怒江流域的环境友好型经济开发方式的形成提供思路与借鉴论文导读：生物多样性损失62-643.3.2环境污染64-653.3.3自然灾害65-673.4小结67-684.经济公平与进展权视角下的怒江流域经济进展68-804.1资源诅咒下的怒江人民存活环境684.2落后的经济进展水平68-704.2.1怒江流域总体经济进展水平68-694.2.2怒江流域经济进展的空间差别69-704.3怒江流域的经济结构70-714.3.1产业结构的同构性
。第七部分探讨可持续性和进展权兼顾的怒江流域开发方式。包括有机农业方式、生态旅游方式、循环经济方式、碳减排约束下的碳汇贸易方式、异地开发方式、生物产业方式、清洁能源方式、水电开发方式等。第八部分提出了实施和改善上面陈述的开发方式的具体措施与配套政策。包括设立“生态特区”,改善生态补偿与生态转移制度,建立和改善资源与环境税制度,构建和改善流域环境保护的民间参与机制,实行最严格的环评制度,加大生态转移进程,加强国际环境合作等。本探讨的革新之处体现在以下三个方面：(1)在选题上。本论文以生态经济矛盾上极富典型性的怒江流域为例,探讨了进展权与可持续性兼顾的开发方式。对相关生态经济论述探讨和实践进展有启发和借鉴作用。(2)在探讨视角上。本论文以环境公平与可持续性视角浅析了怒江流域的生态地位,以经济公平与进展权视角浅析了怒江流域经济进展情况,以而深刻揭示了怒江流域面对经济进展与生态保护的双重困境；并以兼顾进展权与可持续性的角度系统地提出了怒江流域开发方式。(3)在探讨策略上。本论文对怒江流域生态系统类型运用了GIS浅析策略；对怒江开发与保护的浅析采取博弈论的浅析策略；对怒江流域经济进展与环境保护的冲突浅析采取了spss浅析策略；对怒江流域开发方式生态旅游采取SWOT浅析策略；对该流域循环经济进展方式采取技术浅析的策略等。关键词：进展权论文经济公平论文环境公平论文可持续性论文怒江流域论文开发方式论文
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Abstract7-21

1. 导论21-34

1.1 不足的提出21-22

1.2 探讨目的与作用22

1.3 探讨近况述评22-28

1.3.1 关于环境保护与经济进展矛盾及协调的论述探讨与实践探讨23-25

1.3.2 针对怒江流域开发与保护专门探讨与实践探讨25-28

1.3.3 探讨评述28

1.3.4 需要进一步探究的不足28

1.4 探讨思路与浅析框架28-29

1.5 主要内容与结构安排29-31

1.6 探讨策略及技术路线31

1.6.1 探讨策略31

1.6.2 探讨技术路线31

1.7 可能的革新点与不足31-34

1.7.1 可能的革新点31-32

1.7.2 探讨不足32-34

2. 探讨范畴与论述基础34-52

2.1 探讨范畴34-40

2.

1.1 怒江流域34-36

2.

1.2 进展权36-37

2.

1.3 经济公平37

2.

1.4 可持续性37-38

2.

1.5 环境公平38-40

2.2 进展权与经济公平论述40-44

2.1 进展权的基本要素40

2.2 进展权的来源及体现40-43

2.3 经济公平论述43-44

2.3 可持续性论述44-47

2.3.1 可持续性内涵及外延的拓展44-45

2.3.2 可持续性分类：强可持续和弱可持续45-46

2.3.3 可持续性的道德基础46-47

2.3.4 可持续性的两个极端47

2.4 进展权与可持续性的统一47-50

2.4.1 统一基础：人的二重性论述48

2.4.2 统一机制48-49

2.4.3 统一方式49-50

2.5 小结50-52

3. 基于环境公平与可持续进展视角的怒江流域生态地位评估52-68

3.1 怒江流域的生态近况52-56

3.

1.1 怒江流域生态特点52

3.

1.2 怒江流域生态系统类型52-53

3.

1.3 怒江流域的生态评估53-56

3.2 怒江流域的生态影响——以流域森林生态系统为例56-62
3.

2.1 流域内部影响57-60

3.

2.2 对全国的影响60-61

3.

2.3 国际影响61-62

3.3 怒江流域的生态破坏62-67

3.1 资源破坏与生物多样性损失62-64

3.2 环境污染64-65

3.3 自然灾害65-67

3.4 小结67-68

4. 经济公平与进展权视角下的怒江流域经济进展68-80

4.1 资源诅咒下的怒江人民存活环境68

4.2 落后的经济进展水平68-70

4.

2.1 怒江流域总体经济进展水平68-69

4.

2.2 怒江流域经济进展的空间差别69-70

4.3 怒江流域的经济结构70-71
4.

3.1 产业结构的同构性70

4.

3.2 产业结构的差别性论文导读：

70-71

4.4 粗放的经济增加方式71-72

4.5 怒江流域经济贫困与落后的理由浅析72-76

4.5.1 历史理由：开发不足,重视不够72-74

4.5.2 区域进展权受限：优势资源未得到充分开发利用74-75

4.5.3 怒江流域物质贫困：国家长期投入不足75

4.5.4 延迟进展是怒江流域贫困的根源：权利供给不足75-76

4.6 尊重怒江流域的经济公平与进展权76-79

4.6.1 经济公平的性质决定了进展权不能被限制和剥夺76-77

4.6.2 剥夺进展权,进一步加剧怒江流域的贫困恶性循环77-78

4.6.3 限制进展权,不符合经济公平与科学进展观的要求78

4.6.4 经济公平与进展权的统一是怒江流域经济进展与环境保护的落脚点78-79

4.7 小结79-80

5. 怒江流域经济进展与环境冲突的实证浅析80-94

5.1 模型选择80-82

5.

1.1 经济与环境协调进展的内涵80

5.

1.2 经济与环境协调进展的判据80-82

5.2 实证浅析82-85
5.

2.1 指标系统构建82

5.

2.2 数据来源82-83

5.

2.3 计算策略83-84

5.

2.4 结果浅析84-85

5.3 怒江流域开发与保护博弈浅析85-90
5.

3.1 怒江流域开发与保护博弈历程85-88

5.

3.2 怒江流域开发与保护的博弈浅析88-89

5.

3.3 怒江流域开发与保护博弈的述评89-90

5.4 为化解两难困境所做的努力90-93
5.

4.1 用进展的办法解决怒江经济进展与环境保护的困境90-91

5.

4.2 完成了怒江六库电站的移民前期工作91-92

5.

4.3 开展了生态保护和移民开发的政策探讨92

5.

4.4 启动了《怒江水资源保护与开发条例》立法探讨工作92-93

5.5 小结93-94

6. 经济进展与环境保护两难的国内外经验94-109

6.1 国外经验94-102

6.

1.1 美国田纳西河流域的综合开发方式与经验94-97

6.

1.2 澳大利亚墨累河流域的开发方式与经验97-99

6.

1.3 莱茵河流域开发方式与经验99-101

6.

1.4 亚马孙河流域的开发方式与经验101-102

6.2 国内经验102-105
6.

2.1 黑河流域开发方式与经验102-103

6.

2.2 太湖流域开发方式与经验103-105

6.3 对怒江流域的启迪105-109

7. 兼顾进展权与可持续性的怒江流域开发方式选择109-146

7.1 有机农业开发方式109-114

7.

1.1 有机农业及其产生背景109-111

7.

1.2 怒江流域有机农业开发的战略作用111-112

7.

1.3 怒江流域有机农业开发的优势112-113

7.

1.4 有机农业开发方式113-114

7.2 生态旅游开发方式114-120
7.

2.1 怒江流域生态旅游开发的必要性114-115

7.

2.2 怒江流域生态旅游开发所具备的条件与优势115

7.

2.3 怒江流域生态旅游开发的制约因素115-117

7.

2.4 怒江流域生态旅游开发方式的构想117-119

7.

2.5 推动怒江流域生态旅游开发的对策119-120

7.3 循环经济开发方式120-124
7.

3.1 循环经济方式类型120-121

7.

3.2 怒江流域进展循环经济的实证探讨：以怒江州兰坪县为例121-124

7.4 碳汇贸易开发方式124-127
7.

4.1 碳汇贸易及其产生背景124-125

7.

4.2 怒江流域进展碳汇的实践125-126

7.

4.3 怒江流域进展碳汇的措施126-127

7.5 异地开发方式127-134
7.

5.1 异地开发的由来127-128

7.

5.2 异地开发的内涵128

7.

5.3 异地开发的内容128-129

7.

5.4 异地开发对怒江流域进展的战略作用129-130

7.

5.5 怒江州异地开发的近况130

7.

5.6 怒江州异地开发的障碍浅析130-131

7.

5.7 怒江州异地开发的总体思路131

7.

5.8 怒江州异地开发的路径与保障措施131-134

7.6 生物产业开发方式134-139
7.

6.1 怒江流域生物产业开发的重大作用134-135

7.

6.2 怒江流域生物产业开发的优势浅析135-137

7.

6.3 怒江流域生物产业开发的指导思想和基本思路137-138

7.

6.4 怒江流域生物产业开发的具体内容138

7.

6.5 推动怒江流域生物产业开发的措施138-139

7.7 生态论文导读：转移制度的宏观背景149-1508.2.2构建怒江流域生态补偿机制1508.3加强税收调节：资源和环境税150-1548.3.1资源税151-1528.3.2环境税152-1538.3.3建立和改善怒江流域资源与环境税的倡议153-1548.4加强民间环保组织的培育与扶持154-1578.4.1非政府组织(NGO)内涵154-1558.4.2非政府组织的进展1558.4.3非政府在环境保护中
友好型水电开发方式139-144

7.1 怒江生态友好型水电开发方式构建的必要性139-141

7.2 怒江生态友好型水电开发方式构建141-142

7.3 两种不同方式的比较浅析142-144

7.8 其他特点产业144

7.9 小结144-146

8. 配套政策与措施146-165
8.1 建立生态特区146-149
8.

1.1 建立生态特区的现实困境和科学依据146-147

8.

1.2 构建怒江流域生态特区的基本思路147-148

8.

1.3 建立生态特区需解决的相关不足148-149

8.2 健全生态补偿与生态转移制度149-150
8.

2.1 构建生态补偿与生态转移制度的宏观背景149-150

8.

2.2 构建怒江流域生态补偿机制150

8.3 加强税收调节：资源和环境税150-154
8.

3.1 资源税151-152

8.

3.2 环境税152-153

8.

3.3 建立和改善怒江流域资源与环境税的倡议153-154

8.4 加强民间环保组织的培育与扶持154-157
8.

4.1 非政府组织(NGO)内涵154-155

8.

4.2 非政府组织的进展155

8.

4.3 非政府在环境保护中的作用155-156

8.

4.4 改善和强化非政府组织的公众参与机制156-157

8.5 实行最严格的环评制度157-160
8.

5.1 环评制度的由来及其进展历程157-158

8.

5.2 环评制度的范围与主要内容158

8.

5.3 环评制度实施保障158-160

8.6 实行生态移民160-162
8.

6.1 生态移民的内涵160-161

8.

6.2 怒江流域生态移民的相关不足161-162

8.7 加强国际环境合作162-165
8.

7.1 国际合作的历史基础和现实诉求162

8.

7.2 国际合作机制的总体思路162-163

8.

7.3 国际合作机制的途径163-165

参考文献165-171
怒江后记171-172
致谢172-174
在读期间科研成果目录174-175