浅析管理国有企业厂务公开管理若干理由

论文导读：。（作者单位：中航工业哈飞工会）
中航工业哈飞自1999年推行厂务公开管理工作以来，本着“全面系统、规范运作、强化监督、整体推进”的工作思路，遵循企业厂务公开管理工作中参与性、维护性、实效性的“三性”原则，不断探索企业厂务公开管理的工作方式方法，使厂务公开管理工作不断推向深入，加快了企业转型升级的步伐，推动了企业健康发展。

一、企业厂务公开管理的方式

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一、职代会是企业厂务公开管理的主渠道。

在厂务公开管理的方式上，职工代表大会发挥着主渠道作用。哈飞公司在推行厂务公开管理的最初阶段，党政就联合下发了《公司职工代表大会实施细则》，坚持做到“五必须”、“三不”，即：企业生产经营重大决策必须向职代会通报、重大改革措施出台前必须经职代会讨论通过、涉及职工切身利益的大事必须提请职代会审议通过、改制及职工安置方案必须提交职代会讨论通过、班子成员必须向职代会述职述廉并接受评议；未征求职工意见的重要方案不出台、职工意见多的方案不实施、未经职代会通过的重要方案和规章制度不实施。
职代会闭会期间，为了便捷工作，公司还确定了职代会代表团组长的联系会议制度。将联席会议的召开情况向下一年度公司职代会报告，予以确认。充分发挥职工代表团组长的议事作用。
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二、宣传媒体是企业厂务公开管理的重要载体。

为了做到快捷、有效、公开，哈飞在公开形式上不拘一格，如：上级决策部署、生产经营重点、关键岗位变动、绩效考核结果、单位考勤管理、奖金津贴发放、评优评先标准、奖惩激励情况、干部任免、评选先进等通过哈飞报、公司电视台、OA网、宣传栏、信箱、揭示板、基层单位电子报等多渠道进行及时公开
公司工会开通了“中航工业哈飞厂务公开管理工作网站”。刊登了公司厂务公开管理的组织机构、工作流程、工作动态、学习交流、表格下载、最新公告等内容。只要公司职工，输入，即可登录网站查阅资料，或发表评论，畅通了职工的利益诉求表达渠道。
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三、考核机制是国有企业厂务公开管理的助推器。

遵循抓规范，细化管理流程的原则，增强制度落实的规范性和执行力，结合精益管理和平衡计分卡，把流程管理和战略绩效管理引入到厂务公开工作中，编制公司和基层两级工作流程和执行细则，明确项目考核人、环节负责人、工作职责、流程运行方式、目标值、警戒值，用流程图的方式实现流程可视化，最终以清晰、标准、顺畅的流程规范厂务公开工作。
建立了厂务公开责任考核和追究制度，对人、财、物进行统一监管，实现了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、工会和职能管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的领导体制和工作机制。坚持厂务公开责任制监督检查制度，并将检查结果作为对领导干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。党委将厂务公开管理工作作为党建目标管理的一项重要考核项目；公司开展的“争当模范，创新发展”竞赛对此做了一票否决的规定；对在推行厂务公开工作中，单位主要领导违反职代会决议和厂务公开有关规定的行为，实行责任追究。

二、企业厂务公开管理的原则

一是参与性的原则。一方面，通过各类培训，引导职工主动介入企业开展的各种各样的主题活动，增强参政议政能力，积极参与决策、参与管理、参与监督，自觉地为企业发展献计献策，贡献聪明才智，建立起全员参与管理的新机制，提高了企业决策、科学决策水平
二是维护性的原则。对涉及企业发展和职工普遍关心的焦点问题，如：工资、团队购房、医疗保险、物资采购、工程招标、竞聘上岗、职称评聘、绩效考核、带头人评选、劳模评比、爱心捐款、金秋助学等，都通过各种方式向职工及时公开。特别是对工资分配问题，必须经职代会共议共决，否则不能执行；为了突出维护性的原则，深入推进物资设备阳光采购制度，对工程项目采购信息定期通报，便于职工对采购实施全过程监督。
三是实效性的原则。厂务公开涉及企业方方面面的工作，内容多、范围广，为此，我们坚持抓关键环节，既公开有关政策和规定，又公开具体内容和标准；既公开办事结果，又公开办事程序和过程；既公开职工的意见和建议，又公开对这些意见和建议的处理结果，保证实效性

三、厂务公开管理工作的愿景措施

第一，企业的厂务公开管理工作的触角正在向更深的层次的领域拓展，我们将把工作重点放在制度化建设上，切实增强制度的科学性、系统性和实效性，将工作抓细抓实。
第二，我们将把企业效益是否增加，职工是否满意，作为衡量公司厂务公开工作的重要标准，不断拓展监督领域，完善厂务公开管理工作的考核评价机制、激励机制和责任追究制度。
第三，面对繁重的科研生产任务，哈飞将通过提升职工幸福指数激发职工的工作热情， “职工工资年增长幅度不低于10%”、“增加职工集体福利”、“均衡生产，减少加班”把厂务公开管理作为企业工会组织维护职工合法权益的最好源于：期刊论文www.7ctime.com
平台。
第四，把深化创新厂务公开作为推进企业党风廉政建设的重要抓手，对各级领导干部施行有效监督制约，每年各单位领导班子要签订《党风廉政建设责任书》，副处级以上领导干部和各单位党政一把手半年上报一次《廉政档案》，新提拔干部要填写《廉洁承诺书》。
（作者单位：中航工业哈飞工会）