谈谈浅谈建筑工程造价全过程制约与管理生

论文导读：签证金额比例相对单项工程较大，改进和完善现行的勘察测绘设计方案招标办法，在方案评选时要求勘察测绘设计者提供方案勘察测绘设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的勘察测绘设计取费标准，按造价计算勘察测绘
【摘要】工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。
【关键词】造价控制；设计变更；竣工结算；
建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
决策阶段的工程造价控制与管理
项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
投资估算是必要的
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是可研、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就做为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映设计内容，反映工程项目的建设投资。
投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要结合实际运行需要，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
勘察设计阶段的工程造价控制与管理
建立必要的勘察测绘设计竞争机制，控制造价
实际施工中因勘察测绘设计不详尽带来的经济变更签证金额比例相对单项工程较大，改进和完善现行的勘察测绘设计方案招标办法，在方案评选时要求勘察测绘设计者提供方案勘察测绘设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的勘察测绘设计取费标准，按造价计算勘察测绘设计取费的基数不超过限额勘察测绘设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制订相应的奖惩措施。
加强监理监管制度，控制造价
监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。能监理质量不一定会监管进度、造价和施工组织，必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作。工程造价的全部过程控制，实际上就是对工程造价的全过程监理，这些工作各有工程概预算人员中对设计代表和监理工程师的签证的认证结果，但二者常常存在着很大的分歧，其原因就在于监理人员对工程中所包含的内容理解、熟悉程度不同，由此可见，工程造价监理是完全有必要的，探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式，是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。
主管部门应在搞源于：论文格式怎么写www.7ctime.com
好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计、监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制订设计、监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计、监理的推广力度，为设计、监理的社会化、市场化提供有利条件。
优化设计方案，有效控制工程造价
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味的减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能比。
加强设计阶段的技术经济分析，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。
积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评标低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。另招标人提供工程量清单时应尽量避免错、漏、重复现象。
项目实施阶段的工程造价控制与管理
施工中设计变更的控制
设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度。建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
通过款项支付加强造价控制
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，无论实行何种支付方式，结算的条件都应该论文导读：
是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程绝不付款。
竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审核人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持跟踪现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，同时要建立严格的审核制度。严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，只有坚持严格的办法和程序，才能保证结算的真实性、严肃性。
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府就强之以法，从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。
六、结束语
由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因而，培养既懂施工技术，又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。


参考文献：
陶桢.与国际接轨的全过程造价控制.机电信息.2005.
吴仕凤.建筑工程造价全过程控制.建造师.2008.
作者简介：
张玉祥（1984-），女，助理工程师，2003年毕业于中国民航大学。主要从事机场工程工程管理。曾任中国民航机场建设集团监理公司现场监理，现任西部机场集团青海机场有限公司建设指挥部预决算业务经理。