试论广州广州邮政口岸入境邮寄物检验检疫监管情况

论文导读：检物，即邮寄物检疫的对象。当然，应检物还包括国家质检总局依照相关法律法规予以实时公布的其他应当实施检疫的物品。入境邮寄物检疫工作的核心内容，就是从上述广义的入境邮寄物中尽大可能地找出应检物，并对其实施检验检疫监管。而这项工作的最终目的是防止传染病、寄生虫病、危险性病虫杂草及其他有害生物随邮寄物传入国
摘要：目的：通过对广州出入境检验检疫局驻邮局办事处所辖的广州邮政口岸2009—2012年（截止到5月，下同）入境邮寄物的检验检疫监管情况进行统计和分析，为入境邮寄物检疫风险预警提供可靠的参考依据，为入境邮寄物的检疫监管提供更加科学有效的措施和方法；方法：收集近年来入境邮寄物检疫监管数据，按照不同条件进行分类统计，并对统计结果进行分析和评价；结果：每年入境的邮寄物数量大，种类繁多，分布的国家比较广，主要应检物为动植物及其产品，截获的入境邮寄物主要来自日本、美国以及中国香港等地。结论：入境邮寄物检验检疫部门要有较强的针对性和明确的目标性，才能有效地对入境邮寄物实施检验检疫监管，才能更好地保护我源于：毕业论文www.7ctime.com
国农、林、牧、渔业生产安全和人民健康。
关键词：入境 邮寄物 检验检疫 监管
广义上的入境邮寄物通常是指通过国际邮递渠道入境的所有物品，而在《进出境邮寄物检疫管理办法》中，邮寄物则被定义为——通过邮政寄递的下列物品：1.进境的动植物、动植物产品及其他检疫物；2.进出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；3.来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的邮包；4.进境邮寄物所使用或携带的植物性包装物、铺垫材料；5.其他法律法规、国际条约规定需要实施检疫的进出境邮寄物。事实上，在入境邮寄物检疫监管的过程中，我们通常将《进出境邮寄物检疫管理办法》中所定义的邮寄物称作为应检物，即邮寄物检疫的对象[2，3]。当然，应检物还包括国家质检总局依照相关法律法规予以实时公布的其他应当实施检疫的物品。
入境邮寄物检疫工作的核心内容，就是从上述广义的入境邮寄物中尽大可能地找出应检物，并对其实施检验检疫监管。而这项工作的最终目的是防止传染病、寄生虫病、危险性病虫杂草及其他有害生物随邮寄物传入国境，以达到保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人民健康的目的。然而，要从入境邮寄物中找出应检物并加以监管是检验检疫一线工作人员所要直面的一个难题。

1、 资料与方法

1.1 一般资料

本文所采用的数据为广州出入境检验检疫局驻邮局办事处相关业务报表。数据统计时段为2009年———2012年。

1.2 研究方法

将2009—2012年入境的邮寄物按照国家或地区、检验检疫类别、检验检疫监管条件等进行分类统计，从多角度对入境邮寄物的检验检疫进行分析，从而确定邮寄物检验检疫过程中的重点对象。
2、 结果

2.1入境邮寄物业务量及截获情况

2009—2012入境邮寄物（不含文件、信函、印刷品，仅单纯包裹类）共计2601995件，其中截获应检物为833件，检出率均值为0.0320%（详见Table 1）。

2.2应检物输出较多的国家或地区构成比

2009—2012年截获应检物输出较多的国家或地区分别有日本、美国、中国香港、韩国、中国台湾等，其应检物之和占总截获应检物的5

4.85%（详见Table 2）。

2.3截获物检验检疫类别

2009—2012年截获应检物中属于动物及其产品检疫的共计471件，占截获物总数的56.54%；属于动物及其产品的共计230件占截获物总数的27.61%；属于卫生检疫的共计49件占截获物总数的

5.88%（详见Table 3）。

2.4检验检疫监管条件

2009—2012年截获的应检物中，做退回处理的为242件，其构成比为29.05%；做销毁处理的为196件，其构成比为2

3.53%；截留检验的为56件，其构成比为6.72%（详见Table 4）。

3、 讨论
广州邮政口岸入境的邮寄物件数每年都在600万件以上，剔除文件、信函、印刷品等，单纯包裹类邮寄物在70万件以上，要从这些包裹中甄别出应检物来，是一项巨大的工程。检验检疫工作人员，目前的做法是“人工+X光机+检疫犬”三位一体的查验方式[4]，这一做法确实有效，也截获了不少应检物，但检出率不是十分理想，那么到底要如何才能从入境邮寄物中找出我们所需的应检物，又如何加以监管呢。