简论乡镇政府公共卫生服务-

论文导读：点19-20第二节“基本公共卫生服务均等化”论述20-23一、均等化的内涵20-21二、公共服务均等化的论述基础21三、基本公共卫生服务均等化21-23第三节公共卫生服务的需求与供给论述23-25一、公共卫生服务需求及其评价23-24二、公共卫生服务供给24-25第二章金龙乡公共卫生服务需求调查与浅析25-39第一节问卷数据浅析25-35一、
摘要：公共服务的有效性取决于公共需求的满足程度,然而,政府在提供公共服务的历程中往往忽略公共需求。在整个公共卫生服务系统中,卫生服务与人们日益增加的健康需求越来越不相适应。随着经济社会的不断进展,在以公共服务为主要职能的条件下,政府公共卫生服务水平的提升对于地方经济和社会的进展作用深远。乡镇政府作为直接面对农民的基层政府,理应发挥宏观和微观的职能,推动资源合理分配,提升资源利用率。政府在公共卫生服务中,必须本着“服务”的原则,“服务”是政府的基本职责和功能。然而,现实的情况却又与理想的情况出入很大,这主要是由于乡镇政府事责模糊、压力型行政体制以及监督管理的缺位造成的。本问主要以贵州省织金县金龙苗族彝族布依族乡(简称金龙乡)公共卫生服务为案例,旨在了解乡镇村民对公共卫生服务的需求,探讨乡镇公共卫生服务有着的不足及其影响因素,为改善乡镇公共卫生服务供给系统提供合理的依据。本论文主要采取论述浅析与实证浅析相结合的策略对当前乡镇公共卫生服务进行探讨。文中所采取的资料除了专家学者的著作和论文外,还有本人对案例乡镇进行村民问卷需求调查和供给情况的调查了解所得来的资料。本论文绪论部分对相关文献论述进行综述,并浅析了公共卫生服务定义。本论文主要由四部分组成。第一部分：论述基础部分,涉及到基本公共卫生服务均等化论述、需求与供给论述；第二部分：乡镇政府公共卫生服务需求与供给的调查与浅析；第三部分：乡镇公共卫生服务有着的不足与理由浅析；第四部分：改善乡镇政府公共卫生服务的路径。关键词：乡镇政府论文公共卫生服务论文不足浅析论文路径探讨论文
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ABSTRACT4-9
绪论9-18

一、选题背景及作用9-10

二、公共卫生与公共卫生服务10-13

三、文献综述13-17

四、探讨的策略17-18

第一章 公共卫生服务论述基础18-25
第一节 新公共服务论述18-20

一、新公共服务的论述渊源18-19

二、新公共服务的主要观点19-20

第二节 “基本公共卫生服务均等化”论述20-23

一、均等化的内涵20-21

二、公共服务均等化的论述基础21

三、基本公共卫生服务均等化21-23

第三节 公共卫生服务的需求与供给论述23-25

一、公共卫生服务需求及其评价23-24

二、公共卫生服务供给24-25

第二章 金龙乡公共卫生服务需求调查与浅析25-39
第一节 问卷数据浅析25-35

一、村民身体健康情况和就医去向调查25-26

二、对国家基本公共卫生服务项目的总体认识26-31

三、对公共环境卫生的总体评价31-33

四、农村合作医疗情况33-34

五、对政府提供公共卫生总体评价34-35

第二节 问卷结果浅析35-39

一、乡镇公共卫生供给稳步拓展35-36

二、乡镇公共卫生需求初步满足36-37

三、村民自身卫生意识比较薄弱37-39

第三章 金龙乡政府公共卫生服务供给调查39-51
第一节 公共卫生服务的供给39-42

一、公共卫生服务系统39-40

二、公共卫生服务内容40-41

三、公共卫生服务资金来源41-42

第二节 金龙乡公共卫生服务近况42-51

一、基本机构及人员配置42-43

二、资金支持与分配43-46

三、供给内容46-51

第四章 乡镇公共卫生服务有着的不足与浅析51-65
第一节 乡镇公共卫生服务有着的不足51-57

一、乡镇供给具有非均衡性51-53

二、乡镇供给水平低53-55

三、乡镇公共卫生服务监管无力55-57

第二节 理由浅析57-65

一、乡镇政府职能定位不清晰57-58

二、公共财政投入受政策影响大58-61

三、忽略村民需求表达61-63

四、乡镇政府主导作用强63-65

第五章 改善乡镇政府公共卫生服务的路径65-76
第一节 乡镇政府公共卫生服务职责的合理化65-69

一、明确乡镇政府公共卫生服务范围65-66

二、提升乡镇政府公共卫生服务能力66-67

三、建立以公众需求为导向的决策机制67-69

第二节 财政投入与管理的科学化69-72

一、合理划分各级政府的财权与事权69-71

二、改善转移支付制度71-72

三、加强资金监管72

第三节 公共卫生服务供给机制革新72-76

一、建立有效供给激励机制72-73

二、改善公共卫生服务绩效考核机制73-75

三、基于角色的公共卫生服务供给机制75-76

结论76-78
参考文献78-84
附：公共卫生服务群众调查问卷84-87
攻读学位期间发表的学术论文目录87-88
致谢88-89