试议协商论述视角下我国听证制度绩效-

论文导读：证会的理解和重视程度、听证会的社会关注程度以及由此形成的社会监督强弱。通过浅析听证制度绩效的影响因素,可以发现协商运转的条件包括宪政法治、公民社会、整个社会尤其是作为决策主体的政府对协商制度的正确理解和重视。关键词：协商论文听证制度论文制度绩效论文程序论文资源平等
摘要：20世纪90年代以来,我国先后在行政、立法领域引入了听证制度。在一系列法律法规规章的指导下,近些年来,涉及多个政策领域的听证会在中华大地开展得可谓是如火如荼。然而,有些听证会开展得很成功或者说是比较成功,而另一些听证会则开展得不成功,背后的理由在哪里?或者说,影响我国听证制度绩效的因素有哪些?听证制度起源于西策略制比较健全的国家,英国的“自然公正原则”和美国的“正当法律程序”是西方听证制度有着的法理基础。目前,听证制度已经横跨西方国家司法、行政、立法三大领域。当今中国的听证制度是直接借鉴西方国家听证制度的结果。作为一项正式法律制度的听证制度目前主要分布于我国行政和立法领域。西方国家听证制度的价值是程序正义和决策化；我国听证制度的价值是程序正义、决策化、决策科学化和决策公开化。听证制度在我国的价值定位非常符合协商,体现了协商的诸多特点,由此可以将听证制度看作协商的一种制度实践形式。借用参与的广度、深度和范围,听证制度绩效的衡量标准为在听证代表的代表性不足即不能代表所有的利益相关方的情况下,直接判断这样的听证会是不成功的；在听证代表具有代表性的情况下,评判标准为听证会上所提意见为决策机关所采纳并对最终决策产生影响的程度。通过对“部分旅客列车票价实行政府指导价案例听证会”、“圆明园湖底防渗工程听证会”、“北京市居民水价调整案例听证会”等3个成功的听证会和“北京市故宫等门票调价听证会”、“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”、“郑州市天然气调整暨机制革新听证会”等3个失败的听证会的多案例比较探讨,可以证明如果听证制度的实际运作程序不足以实现其价值,那么听证制度的绩效就低即听证会失败,听证制度实际运作程序的不足或者是因为听证制度的程序设计有着不足,或者是因为设计精良的程序在实际运作中没有得到严格的遵循；如果听证制度的实际运作程序足以实现其价值,同时具备一系列有利的外部因素(例如听证内容涉及的利益相关方在资源与能力方面大致平等),那么听证制度的绩效就高即听证会成功。通过多案例比较探讨,也可以得出听证制度绩效的内部影响因素和外部影响因素。其中,内部影响因素包括听证制度程序设计的精良程度、听证会是否严格遵循精良的程序设计；外部影响因素包括听证内容涉及的利益相关方的资源与能力的平等情况、听证会组织方对听证会的理解和重视程度、听证会的社会关注程度以及由此形成的社会监督强弱。通过浅析听证制度绩效的影响因素,可以发现协商运转的条件包括宪政法治、公民社会、整个社会尤其是作为决策主体的政府对协商制度的正确理解和重视。关键词：协商论文听证制度论文制度绩效论文程序论文资源平等论文能力平等论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。中文摘要4-6
英文摘要6-10
第一章 导论10-18
第一节 探讨不足与探讨作用10-12

一、探讨不足的提出10-11

二、探讨作用11-12

第二节 核心概念的界定12-13

一、听证制度12

二、制度绩效12-13

第三节 文献综述13-16

一、国外的相关探讨13-14

二、国内的相关探讨14-15

三、已有探讨的评析15-16

第四节 探讨设计16-18

一、探讨策略16

二、探讨假设16-18

三、本论文的逻辑结构18

第二章 听证制度介绍与浅析18-26
第一节 听证制度的历史渊源与进展18-21

一、听证制度的历史渊源及在西方国家的进展18-20

二、听证制度在中国的引入与进展20-21

第二节 听证制度的价值与程序设计21-25

一、听证制度的价值及其协商特点21-23

二、听证制度的程序设计23-25

第三节 听证制度绩效的衡量25-26

一、参与的广度、深度和范围25

二、听证制度绩效的衡量标准25-26

第三章 制度绩效高的听证会浅析26-42
第一节 部分旅客列车票价实行政府指导价案例听证会27-32

一、为何说其成功27-28

二、内部影响因素浅析28-31

三、外部影响因素浅析31-32

第二节 圆明园湖底防渗工程听证会32-37

一、为何说其成功32-33

二、内部影响因素浅析33-36

三、外部影响因素浅析36-37

第三节 北京市居民水价调整案例听证会37-42

一、为何说其成功37-38

二、内部影响因素浅析38-41

三、外部影响因素浅析41-42

第四章 制度绩效低的听证会浅析42-58
第一节 北京市故宫等门票调价听证会42-48

一、为何说其失败42-43

二、内部影响因素浅析43-48

第二节 降低手机国内漫游通话费上限标准听证会48-54

一、为何说其失败49

二、内部影响因素浅析49-52

三、外部影响因素浅析52-54

第三节 郑州市天然气调整暨机制革新听证会54-58

一、为何说其失败54-55

二、内部影响因素浅析55-57

三、外部影响因素浅析57-58

第五章 探讨结论58-73
第一节 听证制度绩效的影响因素58-68

一、内部影响因素59-63

二、外部影响因素63-66

三、听证制度绩效的影响因素总结66-68

第二节 协商运转的条件68-73

一、宪政法治68-69

二、公民社会69-71

三、对协商制度的正确理解和重视71-73

结语73-74
参考文献74-78
后记78-79