新媒体时代,政府机构设置上因应之策初探

论文导读：一、新媒体的特征1、新技术的应用被认为是新媒体的重要特征。新技术并不仅仅指互联网终端的高速发展，即互联网向手机、PC和电视终端的普及和融合等"硬"技术，还包括搜索技术、Web2.0潮流等带动信息组织和分发方式的变革。

2、海量信息是新媒体具有的另一个突出特征。在今天，一个小网站每天更新的信息量可能超

摘要：科学无止境，新媒体的发展也是无止境的，在对传统媒体不断创新、融合的基础上 ，新媒体正以空前的发展速度被越来越多的人所接受。在这个新媒体来临的信息化时代，我们的改革开放，我们的执政党建设正面临着一个新的时代背景，新的执政平台。如何把马克思主义跟这个新的时代特征、新的中国国情相结合，这是摆在我们人面前的一道新的课题。为此，本文拟就新媒体时代，我们在政府机构的设置上如何因应，做了一些探讨。
关键词：新媒体，政府机构，网事局
Abstract: Science is endless, so does the development of new media. Based on the innovation and integration of traditional media, new media is accepted by more people for its unprecedented pace of development. In the information age of new media, our reform and opening up and the building of the ruling party is faced with a new era background and new governing platform. How to integrate the Marxi with the new features of the times and the situation of China is a new subject before the communists. Therefore, this paper makes a expolre on the how to set the government agencies in the new media age.
Key words: new media; government agency; cyber bureau
2095-2104（2012）

一、新媒体的特征

1、新技术的应用被认为是新媒体的重要特征。新技术并不仅仅指互联网终端的高速发展，即互联网向手机、PC和 电视终端的普及和融合等"硬"技术，还包括搜索技术、Web

2.0潮流等带动信息组织和分发方式的变革。

2、海量信息是新媒体具有的另一个突出特征。在今天，一个小网站每天更新的信息量可能超过一张都市大报。
3、充分互动是新媒体的重要特征。包括传播者与受众之间的互动，受众的主动性大大增强，传统媒体与线上社区之间的互动。
新媒体的组织动员功能
在互联网时代，那些常常容易被忽视的“小人物”、非主流人群，开始被发动、组织起来。

二、新媒体对党和政府工作的挑战和机遇

截至2012年6月底，我国网民数量达到5.38亿人，互联网普及率已经达到39.9%，其中网络游戏用户达到

3.3亿人，占网民人数六成以上。

手机首次成为中国网民的“第一上网终端”。截至今年6月底，我国手机网民达到3.88亿，超过电脑上网用户的3.86亿人，网络用户和手机用户数量的迅速扩张，几乎波及到社会的不同阶层、各个角落，全面融入了现代人生活的所有领域，给人们的生活带来了很大的改变，其受众规模大有超越电视观众之势，成为人们工作、生活不可缺少的一部分。新媒体给人们的生活带来极大的方便，却同时也给我们国家、我们党带来一定的政治风险和执政危机。

1、新媒体对党的意识形态的挑战——

在互联网时代，网络的开放性、匿名性、互动性使各种思潮、各种观点，像自由市场一样泛滥，在世界范围内恣意交流、交融、交锋，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强了。马克思主义意识形态和共产主义道德遭到各种质疑。在社会转型期，出现了理想信念动摇、价值迷惘、道德失范、封建迷信乘虚而入等种种问题。
互联网已经成了意识形态斗争的前沿阵地。
各种政治势力都在网上建立自己的“社区”，找到了自己的阵地，他们常常以评论公共事务来造势，来吸引公众眼球。例如，集团、世维会、功等组织都分别建立了自己的网站，总是在网上不断地诬陷、捏造、抹黑我们国家，宣扬他们的分裂主张和邪教主张。随着网络技术和社会思潮的发展，网上意识形态斗争和思想观点的争论、争吵、争辩将会长期存在，并日趋激烈。

2、新媒体对党和政府公信力的挑战——信任危机

信任是社会的基石。如果连最基本的信任也荡然无存，社会大厦就会坍塌。网络时代，个别官员在处理社会问题时表现出的迟钝、无知、蛮横等，都会在网上被无情渲染；少数官员的腐败、无能、低效等，都会在网上被迅速放大。如同“多米诺骨牌效应”，个别人、个别现象的一只骨牌被，将即刻影响到整个党和政府的公信力。
由于网络信息来源广泛、传输快捷，很多问题也是真假难辨。加之现代社会的一些浮躁之风，为了宣泄和释放个人情绪，一些人无风也要掀起三尺浪，哗众取宠。一些群众宁可相信谣言和小道消息，也不相信政府的公开声明；宁可相信负面新闻，也不相信权威人士和正面报道。

3、新媒体对党的新闻宣传的挑战——舆论引导危机

每一个网络热词，都是一个社会热点。、欺实马（70码）、俯卧撑等等……，网上一直就这么热闹。这个社会怎么了？一点小事，都可能风乍起，吹皱一池春水，瞬间传遍全国！
面对突发事件，一些地方和少数党政干部如应对失措，很容易造成危机。
网络时代，受众地位由被动变为主动，网民可以自己设置新闻议题。新媒体的新闻源头不可控，传播速度不可控，内容真假分散不可中国免费论文网www.7ctime.com
控，舆论容易放大也不可控。
新媒体对党和政府提出新的要求 ，这也是党在新媒体时代这个新的执政条件下的新的机遇。如果处置得当，那就会更好地发动群众（即网民，下同）、组织群众，得到群众更好的理解和支持，从群众中吸取无穷的智慧，更好地塑造党和政府在群众中的形象，增强党在群众心目论文导读：
中的信任度，对我们的伟大事业起到事半功倍的效果。否则，就只能使党的形象受到扭曲，使群众对我们党逐渐丧失信心，从而损害我们正在进行的伟大事业。

三、政府机构设置上的因应之策

目前，功能比较单一的政府网站已经不能适应新的要求了。在门有专门对付网上刑事犯罪的网络，在军队有专门对付网上敌对势力的网军，为什么唯独政府没有一个相应的机构？为此，地方政府建立相应的专职机构（权且称为“网事局”），是因应新媒体挑战的当务之急。
那么“网事局”的功能定位是什么呢？

1、信息的传播和收集功能

应该说目前各级县以上政府几乎毫无例外地建立了自己的政府网站，但是政府网站的功能很不齐全，有些地方政府网站内容更是很不全面，很不及时更新。所以《国务院关于进一步加强政府网站管理工作的通知》对我们各级地方政府提出了新的要求：“要求切实加强主动公开工作,及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。同时,凡可公开的不涉密文件,都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策,要在政府网站公开征求意见;重要政策出台后,要及时通过政府网站做好政策解读工作。”政府在网上传出不正确的信息、作出不正确的判断和结论之前，应抢先一步将真实的信息发布出去，以此引导舆论。这是政府网站的最重要功能，也是网事局的首要功能。