探讨灾害冲击下地方经济如何保持较快增长

论文导读：状况及其特征2013年上半年，四川先后经历了芦山地震、洪涝灾害和高温干旱等多重自然灾害的破坏和冲击，地方经济和社会发展遭遇了又一轮的困难和影响。但全省上下牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作基调，着力实施多点多极支撑发展战略，全省经济总体保持了平稳较快增长，增长速度继续高于全国平均水平。

(一)产业平稳较

〔摘要〕2013年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，四川上下牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作基调，着力实施多点多极支撑发展战略，突出投资拉动，加快产业发展，全省经济继续保持了平稳较快增长。但在全球经济缓慢复苏、增势减缓，国内外市场需求明显不足，国内经济下行压力不断增大的宏观环境下，四川经济继续保持较快增长面对诸多挑战。针对当前经济运转中存在的主要困难和理由，下一阶段，四川要从加快重建、稳定投资、统筹城乡、产业升级和保障民生等方面，创新思路、制定措施，努力保持经济平稳较快增长，确保实现全年各项目标任务。
〔关键词〕四川；财政；经济；农业生产；工业生产；公共财政收入
〔〕A〔文章编号〕1008-9187-（2013）06-0101-05

一、目前状况及其特征

2013年上半年，四川先后经历了芦山地震、洪涝灾害和高温干旱等多重自然灾害的破坏和冲击，地方经济和社会发展遭遇了又一轮的困难和影响。但全省上下牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作基调，着力实施多点多极支撑发展战略，全省经济总体保持了平稳较快增长，增长速度继续高于全国平均水平。

(一)产业平稳较快发展

一是农业生产稳定。上半年，四川农业增加值1290.4亿元，同比增长3.1%。全省小春粮食受冬干春旱影响有所减产，油菜籽产量增产1.9万吨，增长0.8%。畜牧业生产稳定。猪、牛、羊等主要畜产品产量稳步增加，生猪出栏增长1.6%，牛出栏增长0.4%，家禽出栏增长2.7%。二是工业增长平稳较快。上半年，全省规模以上工业增加值增长11.9%，增速比全国平均水平高2.6个百分点。从经济类型看，国有及国有控股企业增加值增长11.3%，集体企业增长7.6%，股份制企业增长11.8%，外商及港澳台商投资企业增长22%。重工业增加值增长1灾害冲击下的地方经济如何保持较快增长由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.1.8%，轻工业增长12%。从产品看，重点监测的117种工业产品有81种产品产量增长，增长面达69.2%。三是产业结构更趋合理。从产业结构看，农业占比继续降低，服务业比重明显提高。上半年四川省三次产业结构为11.1∶56.6∶33.3，农业比重比去年同期回落0.6个百分点，服务业比重同比提高1.5个百分点。①

(二)“三驾马车”协调运转

一是投资规模稳步扩大。上半年，全社会固定资产投资10306.5亿元，增长19.3%。分产业看，第一产业投资288亿元，同比增长36.8%；第二产业投资3588.6亿元，增长11%；第三产业投资6429.9亿元，增长23.8%。房地产开发完成投资1823.8亿元，增长17.6%。二是消费稳定增长。上半年，全省社会消费品零售总额4882.8亿元，增长13.6%。按经营单位所在地分，城镇实现零售额3945.6亿元，增长13.5%；乡村市场零售937.2亿元，增长14.1%。三是外贸出口小幅增长。上半年，全省外贸进出口总额299.5亿美元，增长6.5%。其中，出口额195.9亿美元，增长4%；进口额103.6亿美元，增长11.5%。

(三)运转质量稳步提高

一是规模以上工业利润继续保持较快增长。1—5月，四川规模以上工业企业实现利润801.7亿元，同比增长13.9%。其中，汽车制造业增长102.8%，电力、热力生产和供应业增长37.5%，非金属矿物制品业增长53.7%，农副食品加工业增长15.7%。二是城乡居民收入稳定增长。上半年，四川全省城镇居民人均可支配收入11707元，同比增长9.4%。农民人均收入4819元，增长12.1%。三是金融形势运转平稳。截止6月末，四川广义货币（M2）余额105.45万亿元，同比增长14.0%；狭义货币（M1）余额31.36万亿元，增长9.1%。6月末，人民币贷款余额68.08万亿元，人民币存款余额100.91万亿元。

(四)宏观形势总体良好

一是四川地区生产总值（GDP）11655.1亿元，同比增长10.1%，增速比全国平均水平高2.5个百分点，经济增长继续保持高于全国的追赶跨越式发展势头。二是财政收支情况良好。上半年，全省地方公共财政收入完成1506.57亿元，增长16.37%。其中：全省税收收入完成1128.28亿元，增长15.05%。上半年，全省财政部门继续加大了对扩大内需和保障民生的资金保障力度。全省地方公共财政支出完成2460.58亿元，同比增长8.78%。三是物价涨幅有所回落。上半年，四川居民消费总水平（CPI）同比上涨2.6%，涨幅比去年同期回落0.4个百分点。工业生产者出厂（PPI）同比下降2%，工业生产者购进（IPI）下降1%，下降幅度同比一季度有所扩大。四是城镇就业情况稳定。上半年，全省城镇累计新增就业人员55.73万人，城镇失业人员再就业16.55万人，就业困难人员再就业5.7万人，城镇登记失业率为4.2%。

二、比较及分析

(一)四川经济增长继续保持追赶跨越式发展势头，增速高于全国平均水平

上半年，四川地区生产总值（GDP）增速比全国平均水平高2.5个百分点，其中，第一产业增加值1290.4亿元，增长3.1%，增速比全国平均水平高0.1个百分点；第二产业增加值6485.3亿元，增长12.2%，增速比全国平均水平高4.6个百分点；第三产业增加值3879.4亿元，增长8.4%，增速比全国平均水平高0.1个百分点。

(二)公共财政收入增长较快，支出增幅低于全国平均水平

上半年，全省地方公共财政收入完成增速比去年同期下降1.45个百分点，比全国平均水平高8.87个百分点。全省税收收入比全国平均水平高7.15个百分点。上半年，全省地方公共财政支出增速比全国水平低

2.72个百分点。

（三）工业继续保持较快增长，企业利润增速略高于全国平均水平上半年，全省规模以上工业增加值同比增长11.9%，增速比全国平均水平高2.6个百分点。从经济效益看，1—5月，全省规模工业企业实现利润801.7亿元，同论文导读：产业投资增速比全国水平高3.3个百分点；第二产业投资增速比全国水平低4.6个百分点；第三产业投①2013年四川数据主要来源于四川省统计局网站，http：//。全国经济数据主要来源于国家统计局网站，http：//。全国财政数据主要来源于财政部网站，http：//.除另有说明外，本文进行的比较均为与上年同期相比，与往年的比较也都为与往年同
比增长13.9%，比全国平均水平高

1.6个百分点。

(四)固定资产投资继续保持较快增长，但增速略低于全国平均水平

上半年，四川全社会固定资产投资比全国平均水平低0.8个百分点。分产业看，第一产业投资增速比全国水平高3.3个百分点；第二产业投资增速比全国水平低

4.6个百分点；第三产业投

①2013年四川数据主要来源于四川省统计局网站，http：//。全国经济数据主要来源于国家统计局网站，http：//。全国财政数据主要来源于财政部网站，http：//.除另有说明外，本文进行的比较均为与上年同期相比，与往年的比较也都为与往年同期相比。
资增速比全国水平高0.3个百分点。从房地产开发看，房地产开发投资增速比全国水平低

2.7个百分点。

(五)消费品市场保持稳定增长，增速继续领先全国平均水平

上半年，社会消费品零售增速比全国平均水平高0.9个百分点。城镇实现零售额增速比全国水平高1个百分点；乡村市场零售增速比全国水平低0.2个百分点。按消费形态分，餐饮收入698.1亿元，增长10%，增速比全国水平高1.3个百分点；商品零售收入418

4.7亿元，增长12%，增速比全国水平高1个百分点。

(六)物价水平继续回落，但涨幅略高于全国平均水平

上半年，四川居民消费总水平（CPI）同比上涨2.6%，涨幅比去年同期回落0.4个百分点，增速比全国水平高0.2个百分点。其中，食品类同比上涨4.2%，增速比全国水平高0.2个百分点；烟酒类同比下跌0.3%，增速比全国水平低1.1个百分点；衣着类同比下跌0.6%，增速比全国水平低3个百分点；居住类同比上涨3.9%，增速比全国水平高1个百分点。上半年，工业生产者出厂（PPI）同比下降2%，增速比全国水平高0.2个百分点。工业生产者购进（IPI）下降1%，增速比全国水平高1.4个百分点。

(七)城镇居民可支配收入继续低于全国平均水平，但农民人均收入略高于全国平均水平

上半年，城镇居民人均可支配收入11707元，比全国平均水平低1942元，同比增长9.4%，增幅比全国平均水平高0.3个百分点。农民人均收入4819元，比全国平均水平高2元，增长1

2.1%，增幅比全国平均水平高0.2个百分点。

三、前景及展望

(一)国际经济形势

6月12日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告预测，2013年全球经济增速为2.2%，低于1月份时预测的2.4%和2012年的2.3%；报告同时预计2014年全球经济增速为3.0%，也低于早先预测的3.1%。世界经济继续在调整中艰难复苏，世界各主要经济体增长不平衡的格局未发生根本变化，下半年世界经济仍然面对诸多挑战。主要表现在以下方面：
一是美国货币政策走向将给世界经济增长带来不确定因素。随着美国经济有所复苏、稳定程度加强，如果美联储退出量化宽松政策，虽然其利率水平依然处于极低水平，但仍将给国际金融市场带来剧烈动荡。二是欧洲主权债务危机仍未结束。在逐步实施一系列紧缩的财政货币政策后，欧洲主权债务危机最危险时期已经过去。但欧洲国家仍远未走出债务危机阴影，欧元区内部增长失衡加剧，一季度经济环比萎缩0.2%，已是连续第四个季度下滑。欧盟和欧元区经济仍在衰退边缘徘徊，危机并没有彻底结束。三是全球各主要经济体经济走势不容乐观。2013年上半年，美、欧、日等发达经济体经济增速明显小于预期。除德国以外，欧元区内部仍未走出债务危机阴影，受外需下降以及国内经济调整影响，一些新兴市场与发展中国家经济增长步伐放缓。

(二)国内经济形势

2013年以来，中国经济的多项指标开始放缓，尤其是制造业和出口增速明显回落。中国经济发展模式正从主要以出口和投资拉动向以出口、投资和内需共同拉动稳步转变。国际货币基金组织（IMF）7月9日公布的《世界经济展望报告》更新内容中预测，中国今明两年的增速分别为7.8%和7.7%，比此前的预测分别下降了0.3和0.6个百分点。总的来看，世界经济仍处在深度调整期，国内需求面对一定下行风险，回升的基础需要稳固。主要表现在以下几个方面：
一是国际环境仍然复杂严峻，外部需求增长减缓趋势一段时期内不会转变。尽管美国经济有一些好转迹象，但世界经济复苏总体上比较缓慢，我国出口增速下降幅度较大。今年上半年，我国出口10528亿美元，增长10.4%，同比上年回落8.0个百分点。下半年，中国主要出口市场的经济可能持续萎靡不振，外需低迷已成定局，短期内难以好转。同时，针对中国的贸易保护主义措施，将给我国出口带来较大影响。
二是国内消费需求增长乏力。上半年，社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，增速比上年同期回落1.7个百分点。从消费行业看，关系到民众基本消费的零售、住宿、餐饮等行业增长依然乏力，增速同比上年都出现了不同程度的回落。同时，受国家削减政府开支、限制“三公”消费和“家电下乡”政策结束等影响，下半年国内消费需求继续保持较快增长压力较大。
三是局部地区金融风险显现。企业经营困难使企业资金链十分紧张，商业银行不良贷款率上升，借贷风险开始暴露。地方政府融资平台进入还款高峰期，部分融资平台出现违约现象。商业银行出于对自身资产的担心，加大向企业和地方政府强度，在一定程度上加剧社会资金链压力。

(三)省内经济形势

上半年，四川主要经济指标增幅继续高于全国、领先经济大省，经济保持平稳较快增长的运转态势。但四川作为西部省份，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本转变。四川经济总量在全国靠前，人均水平靠后；工业化城镇化进程滞后于全国，城乡、区域发展不平衡，县域经济灾害冲击下的地方经济如何保持较快增长由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.和民营经济不发达；产业层次偏低，科技创新能力不强，经济外向度不高；民族地区、革命老区、盆周山区贫困理由突出。芦山强烈地震和持续特大暴雨以及高温干旱等自然灾害给全省投资环境、投资者信心、旅游业发展等方面带来了较大影响，完成全年目标任务的难论文导读：度进一步加大。灾害冲击下的地方经济如何保持较快增长论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页123
度进一步加大。灾害冲击下的地方经济如何保持较快增长论文资料由论文网{#GetFullDomain}提供,转载请保留地址.