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浅析乡镇财政内部制约的目前状况与策略

论文导读:

乡镇财政内部控制的现状与对策【摘 要】近年来,随着我国经济的不断发展与进步,乡镇经济也随之兴起,而乡镇财政内部制约在乡镇经济发展中发挥着重要作用。本文从乡镇财政内部制约角度出发,先分析了乡镇财政内部制约的作用,然后阐述了乡镇财政内部制约的目前状况,最后在此基础上提出了解决乡镇财政内部制约理由的策略,旨在为乡镇财政内部制约提供参考。
  【关键词】内部制约;目前状况;乡镇财政;策略
  作为我国财政体系的基层组织,乡镇财政在规范财政资金使用、提高资金使用效率以及推动农村经济增长等方面发挥着重要作用。乡镇财政内部制约是乡镇财政管理的重要手段,主要负责协调、制约乡镇财政经济活动,从而为乡镇经济的健康发展提供必要保障。但是,随着乡镇经济发展水平的提高,乡镇财政活动面对的风险逐渐增加,因此我们有必要加强乡镇财政的内部制约,以确保乡镇经济的健康发展。
  一、乡镇财政内部制约的作用
  1.降低财政管理风险
  财政是乡镇经济发展的命脉,如果乡镇财政管理不当,就会严重阻碍乡镇经济的健康、稳定发展。实施乡镇财政内部制约,不断规范财政管理工作,降低风险,为乡镇经济的发展提供重要的保障。
  2.提高财政工作效果
  乡镇财政工作大多比较繁琐且管理效率低下,因此工作难以取得预期成效。然而对乡镇财政实行内部制约,可以帮助工作人员在繁琐的工作中找出规律,使用合适的工作技巧,提高财政工作效率,从而避开因工作积压、混乱而引发的财政管理混乱等理由,进而有效提高财政工作效果。
  二、乡镇财政内部制约的目前状况
  1.预算执行不力
  在乡镇财政制约中,预算管理不科学,主要表现在以下几个方面:第一,预算管理意识不强。在乡镇财政内部制约,有些领导没有意识到预算管理的重要性,导致乡镇有预算但实际执行不被重视。第二,并非所有的支出均有预算。在预算执行的过程中,因有些支出没预算指标调换频率高,存在一定的随意性,造成预算管理流于形式。第三,决算执行力度不够。乡镇财政在年终决算中,决算数有时套预算编制,没有充分发挥其作用。
  2.财务工作不规范
  在乡镇财政管理中,存在多种不规范现象。第一,往来款长期挂账。经手人员调任以及离职时,工作交接不仔细,导致大量往来款遗留,从而造成财政往来款项长期挂账理由。第二,固定资产管理不规范。在乡镇经办人员只知道买进固定资产,平时疏于管理,对不能使用的不实行必要的减少报废手续,固定资产只进不出,从而造成固定资产账面价值越来越大,虚增资产。第三,基建账管理不规范。
  3.岗位分工不合理
  在乡镇财政管理中,岗位分工不合理,乡镇财政内部制约没有发挥其作用。第一,会计人员成为“万金油”,由于乡镇财政管理中的工作量比较大,且人员配置不合理,因此会计人员往往要负责许多工作职责之外的工作,从而导致工作压力过大,工作效率不足,容易出现差错。第二,办公室管理交叉。乡镇财政工作中各经济部门之间的协调沟通不足,造成多个部门管一件事或者一个部门管多件事的情况。
  三、加强乡镇内部制约的具体措施
  1.强化预算管理
  在乡镇财政内部制约中,必须要加强预算管理,从而达到内部制约目的,将上级财政拨付资金用在“刀刃上”,使资金利用效益最大化。第一,重视预算管理的作用。乡镇领导要提高认识,意识到财政预算的重要性,不断规范乡镇财政管理工作。对于违反预算管理的行为,需要按照相关的法律法规给予制裁,从而提高预算的执行力。第二,将借款纳入预算管理中。在乡镇财政预算中,各种借款,均要纳入财政预算中,从而规范而有效地使用资金,解决资金紧张等理由。第三,做好年终决算工作。在年底的时候,乡镇财政部门要组织相关人员,对本年度的所有支出进行决算,并且与预算逐一核对。若两者差异过大,财政人员则要认真分析理由,从而为下一年度的财政预算提供重要的参考。
  2.规范乡镇财务
  (1)建立健全乡镇财务制度
  在乡镇财务管理中,必须根据自身的实际情况,建立健全乡镇财务制度,最大限度的保持乡镇财务制度的稳定性,避开因领导更换而造成的财务工作混乱理由,从而大大提高财务工作效率。另外,对于前任领导遗留下的各项票据,一定要及时做出清理,避开债务的累积。
  (2)加强固定资产的管理
  对于乡镇财政中的固定资产,必须抽调专人进行管理,规范固定资产的使用。与此同时,还要对固定资产进行定期清查,核实账实账表等内容,避开出现固定资产只进不出的局面,确实提高乡镇固定资产的使用率,确保乡镇财政经济健康稳定发展。
  3.科学设置岗位分工
  (1)合理配置人员
  在乡镇财政管理中,根据各个岗位的实际情况(比如工作量、工作内容等),合理配置工作人员,确保人员数量、质量与工作量、工作内容的吻合,从而有效避开因工作量大造成的失误。此外,乡镇部门还要加强人员培训,不断提升乡镇财政管理人员的业务能力。
  (2)分工明确
  乡镇财政内部制约中,还需要进一步明确各个岗位的职责,避开交叉管理造成的财务管理混乱。这就要求财政管理人员根据乡镇发展的具体情况,然后结合当前分工情况,进行重新划分和界定,从而有效提高财政内部制约效率。
  四、结束语
  综上所述,乡镇财政实施内部制约,既是降低财政管理风险的需要,同时又是提高财政工作效率的必要手段。因此,乡镇必须要正视财政内部制约中存在的理由,采取有力的措施加以解决,比如强化预算管理、规范乡镇财务、科学设置岗位分工,从而有效提高乡镇财政内部制约效果,为乡镇经济持续、健康、稳定发展提供重要的保障。
  参考文献:
  [1]萨仁高娃.乡镇财政内部制约的目前状况与策略[J].财经界(学术版),2014(01):5
  [2]陈康明.浅析乡镇财政所内部制约的目前状况与策略[J].行政事业资产与财务,2012(22):73 全文地址:http://www.7ctime.com/sschlw/lw46918.html
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