研讨西部欠发达地区城乡文化和谐发展

论文导读：
摘 要：长期以来的城乡二元制度和政策使我国城乡文化呈现出了明显的二元化特征，特别是在西部欠发达地区，城乡文化发展严重失衡。本文试图以贵州省毕节试验区城乡文化发展的实践为例，简要分析制约西部欠发达地区城乡文化和谐发展的内在理由，并提出自己一些粗浅的策略倡议，希望可以为推动西部欠发达地区城乡文化和谐发展提供一些参考。
关键词：城乡 文化 和谐发展
我国长期以来实行城乡二元文化体制，重视城市，忽略农村，导致城市文化发展迅速，乡村文化发展缓慢，城乡之间文化发展的差距越来越明显，尤其是在西部欠发达地区，城乡文化发展的严重失衡，不仅严重影响了社会主义新农村的建设，更影响了整个社会的和谐发展。党的十八大指出，要“坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放”。加快西部欠发达地区文化事业发展步伐，对推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会有着极为重要的作用。

一、推进西部欠发达地区城乡文化和谐发展的重要作用

1.推进西部欠发达地区城乡文化和谐发展是推动农村经济发展的必定要求。文化建设作为一个国家、一个地区的软实力，不仅对经济建设有着推动作用，而且本身就是经济建设中的一部分。发展农村经济不能单靠政府的经济投入，最根本地还是要靠农村地区文化建设水平的提高，要靠广大农民群众文化素质的提高。农民是推进新农村建设的主体，只有提高广大农民群众的文化素质，才能从根本上发展农村经济，推进和谐新农村的建设。实现农业和农村现代化，需要培养造就亿万有文化、懂技术、会经营的新型农民，这是把农村巨大人口负担转化为人力资源优势的重要途径。农村经济发展速度的快慢和新农村建设的顺利完成很大程度上取决于农民科技文化素质的高低。在广大西部欠发达地区，农村文化建设非常滞后，广大农民群众的生产方式、生活方式、文化素质和思想观念等远远无法满足现代经济社会发展的需要。转变农民传统的生产方式、生活方式、思想观念，不断提高广大农民的思想道德水平和科学文化素质是建设社会主义新农村的内在要求，也是农村文化建设的重要任务。
2.推进西部欠发达地区城乡文化和谐发展有利于推动农村政治文明的发展。农村政治文明是新农村建设的一项重要内容。目前农村政治文明建设滞后的理由有很多，最主要的还是农民的整体文化素质不高，具体表现为农民深思理由策略简单，遇事蛮干，不讲科学，参政议政能力不强，意识淡薄。在西部欠发达地区，农民群众较低的知识文化水平已经严重阻碍了农村政治文明建设的进程。而提高农民的文化素质是培养农民的意识，增强农民的参政议政能力，推进农村政治文明建设的重要切入点。加快西部欠发达地区城乡文化和谐发展，将大大提高农民的文化水平，提升农民的政治素养和参政议政的能力，增强农民的法制意识和自觉参与政治生活的能力，有利于疏通和健全农村政治参与渠道，提高农民的政治素质和政治认同感。
3.推进西部欠发达地区城乡文化和谐发展是加快全面建设小康社会进程的必定要求。全面建设小康社会，既要有发达的经济，又要有繁荣的文化；既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。西部欠发达地区要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。改革开放以来，广大西部欠发达地区的文化建设虽然有了快速发展，但农村文化建设远远落后于城市文化建设。只有加快城乡文化的和谐发展，推动文化资源向农村倾斜，推动文化服务向农村延伸，向农民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，丰富农民群众的精神文化生活，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，才能为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

二、毕节试验区城乡文化发展的目前状况及存在的理由

毕节试验区是西部欠发达地区的典型。“毕节开发扶贫、生态建设试验区”，是为喀斯特地区经济社会发展提供借鉴的全国第一个综合改革试验区。1988年1月，时任贵州省委书记的同志审时度势，倡导和推动了建立毕节试验区的战略决策，旨在通过对经济社会发展严重滞后、人民贫困程度极深、生态环境极差的毕节地区试验，探出一条贫困地区科学发展的新路子。

(一)城乡文化发展的目前状况

试验区建立20多年以来，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口制约”三大主题，积极探索科学发展的路子，推动了经济、社会、文化、生态等全面协调可持续发展，初步建立了覆盖城乡的公共文化服务体系，进一步丰富了城乡居民的精神文化生活，取得了良好的社会效益。据统计，“十一五”期间，毕节试验区建设完成县级图书馆和文化馆3个、在建5个，乡镇综合文化站206个，“农家书屋”1040个，文化信息资源共享工程县级支中心8个、乡镇服务店93个、村级网店3707个。全市共有群众体育活动专用场地设施659个，占地面积27.6万多平方米，各类体育场地6003个。2010年农村文化基础设施建设进度进一步加快，共争取和省项目投入资金6830万元。为切实保障广大农村群众基本文化权益，坚持“事业建设的重点是覆盖、覆盖的重点在农村”的原则，构建了有线数字广播电视、农村调频（应急）广播、“村村通”长效维护、农村电影公益放映“四位一体”的农村广播影视综合覆盖服务体系。

(二)存在的理由

由于毕节试验区基础薄弱，农村面积广大，城乡发展、区域发展仍然很不平衡，推进城乡文化和谐发展面对着诸多不利因素。

1.农村文化事业资金投入严重不足，且发展不平衡

尽管近年来和地方对文化事业的投入不断增加，但农村文化事业资金投入严重不足的情况并没有得到根本性的转变。从全国来看，西部地区文化发展水平远远落后于东部地区，这主要是由于中西部地区文化投入水平较低。近年来，东部地区财政对文化投入占到全国将近一半、中西部地区财政对文化投入之和才占到全国一半的格局基本未发生变化。如表1所示： 全文地址：www.7ctime.com/cwhlw/lw49238.html上一论文：简论中国城市文化产业发展理由