有关于构想城镇建设规划目前状况与进展构想

论文导读：性社会建设事业，城镇规划的科学与合理性，关系着城镇的经济发展与人民的生活，对于全面推动城镇经济的可持续发展具有非常重要的作用。本文结合实践，分析了城镇规划、建设存在的问题，对城镇建设规划进行探讨，并提出相应的措施。【关键词】城镇建设规划存在问题发展构想近年来，随着社会经济的快速发展和城市化
【摘要】城镇规划、建设和管理是一项系统化、复杂化、综合性很强的社会事业。城镇建设规划是一项非常长远的战略性社会建设事业，城镇规划的科学与
合理性，关系着城镇的经济发展与人民的生活，对于全面推动城镇经济的可持续发展具有非常重要的作用。本文结合实践，分析了城镇规划、建设存在的问题，对城镇建设规划进行探讨，并提出相应的措施。
【关键词】城镇建设规划 存在问题 发展构想
近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，城市的急
剧膨胀造成自然资源的摘自：本科毕业论文结论www.7ctime.com
严重消耗与浪费，加之当前人均耕地面积不断减少，土地资源不断遭到破坏，给赖以生存的生态环境造成了非常严重的影响，可谓危机四伏。高质量建设我国的城镇，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证。要深入认识和全面把握城镇化的发展规律，研究制定科学合理的规划。

一、城镇规划、建设存在的问题

1、城镇建设和规划相脱节：城镇规划是指城镇人民政府为了实现一定时期内城镇经济社会发展目标。确定城镇性质、规模和发展方向。合理利用城镇土地。协调城镇空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城镇规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城镇合理的进行建设和城镇土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城镇社会发展目标的综合手段。规划是建设的先导，是建设的基础，但一些领导的城镇规划意识和法制观念淡薄，随意修改城镇规划。
2、城镇建设规划自身的档次有待进一步提高。实践中，由于受资金和各项资源的影响，导致当前城镇建设规划档次非常的低，很多城镇公共基础建设严重滞后，比如城镇道路建设规划等。有新房、无道路，有路无排水设施的现象非常的普遍，因此导致城镇建规划档次非常的低，而且相关绿化设施不配套，导致城镇居民实际生活质量明显下降。
3、规划管理薄弱，违法建设屡禁不止。一是乡镇一级大部分还没有成立管理机构，没有专业管理人员。二是未批先建、少批多建等现象较为突出。许多乡镇建设项目在土地征用手续后到县发改部门立项时，才到规划部门征询建设项目选址意见；许多村庄不按规划的要求进行建设，加之一些村干部更换频繁，规划实施缺乏连续性。
4、基础设施落后，发展水平存在较大差异。大多数城镇道路、给排水、绿化等市政公共基础设施还不配套，生活垃圾及污水处理设施还不完善，一些城镇建设缺乏特色，品位不高。同时，由于受自然条件限制，各重点镇和南北山区乡的发展极不平衡。

二、对城镇建设规划进行探讨

1、提高城镇规模与生态环境容量之间的集聚度。在分析以往发展水平基

础之上，对某一时期可能出现的的规模以及城镇人口的变动情况要详细的了解和全面的掌握。在对影响城镇生产与发展因素分析的基础上，对某一时期的合理的发展仅预测，同时还要意识到城镇人口变化受诸多方面的因素影响。城镇建设规划应当与该地区的环境容量相适应，而城镇的环境容量取决于各种自然条件因素，因此应当从自然要素的角度对城镇的可承载能力进行研究。
2、加强管理，提高水平。努力提高城镇管理水平是根本保证。一些发达国家城镇的发展经验告诉我们，城镇“三分在建，七分在管”。而我国城镇发展的现状却是很多城镇“重建轻管”，“有硬件，无软件”。因此，在抓好城镇建设的同时，必须提高城镇的管理水平。
3、塑造城镇特色，建设各具特色的城镇。加强对城镇经济社会发展条件的分析，挖掘自然的、历史的和地方的特点，形成具有时代感和地方特色的城镇风貌。塑造城镇特色要注意把握完整性和综合性。在做好规划的基础上，要把基础设施建设作为推进城镇发展的首要任务来抓，加快城镇污水处理设施和垃圾无害化处理设施建设，组织实施道路、供水、供热、排水等市政基础设施，建设各具特色的城镇。
4、城镇发展中应把握的重点：（1）要抓好规划、要科学编制城乡布局体系规划、城镇总体规划、城镇建设详细规划以及相关的专业规划，努力实现规划的全覆盖。同时，要建立一套监管规划实施的体制机制，下决心解决规划建设“两张皮”的问题。（2）要高标准建设、城镇建设要遵循“整体规划、分步实施”原则，坚持建设的高标准，要按照彰显大气、追求精细的思路，建设近水、亲绿、宜人的开敞空间。新建市政公共设论文导读：
施及房屋建筑，要达到国家建筑节能标准的要求。
5、（1）突出编制内容特点。小城镇建设总体规划要委托有相应资质的城市规划设计单位、大专院校编制。要以“青山、绿水、蓝天、白云”的理念，按照建精品、出亮点的要求，从质量、深度和专项内容上，坚持高起点、高品位修编，并且着力在超前性、指导性和可操作性上下功夫。（2）加强对小城镇规划的管理和监督。要加强对小城镇规划的管理和监督，完善重点小城镇规划建设管理机构，保证规划的有序进行，规划编制经费要纳入县区和城镇财政预算。（3）规划部门要严格执行规划，确保规划的严肃性和强制性。规划决不能随领导人的调整而变更，随领导人的意志而转移。对违反规划的建设行为，要加大查处力度，确保规划的顺利实施。

三、加强城镇建设规划的措施

1、建立健全城镇建设规划编制体系。通过建立健全该体系，可以对城镇规划建设实施科学的安排与布局，并以此为指导，对当前的城镇化建设过程中的各项产业、基础设施建设进行合理的优化与配置。同时，应对选择较好的交通条件好，发展区域经济，尤其要选择那些地理环境相对比较优越的区域来发展城镇；对于交通条件比较差，前景比较渺茫的区域，如果没有补救的方法，则建议放弃对其投资规划。
2、不断加大对城镇建设规划的投资力度。打破长期以来形成的单纯依靠政府投资的陈旧观念，建立起符合市场经济体制的多元化、社会化的投融资体制，培育小城镇建设资本市场，拓宽投融资渠道，建立良性的投入发展机制。实践中，可以通过加大对城镇 建设规划的投资力度，引进高素质规划人才，将城镇建设规划作为一项长远的战略性工作对待，以确保城镇建设规划工作能够有效地落实到实处。
3、通过不断完善当前的城镇建规划系统，全面提高规划水平。从本质上来讲，城镇就是城乡结合点，同时也是某一区域范围的中心所在，因此应当合理地确定城镇规划建设规模、职能，对城镇建筑结构布局进行优化，对城镇规划建设进一步完善。通过完善城镇建设规划系统，将理论、实践有机地结合在一起，制定一套科学有效的城镇建设规划管理规范，以提高规划水平。
4、建立完善的社会保障和服务体系，增强小城镇的吸引力加强教育、文化、体育、卫生等社会设施的配套建设，对玉皇中学等新建学校应加快设施的配套完善；强化居委会等群众自治组织及社会服务组织的建设，提高居民小区的物业管理水平；逐步推广失业保险、养老保险、合作医疗保障制度等社会保障体系，减小城乡居民社会保障方面的差别。
四、结束语
城镇建设规划是一项非常复杂的工作，关系着城镇国民经济的发展与人们的生产生活，因此应当加强重视，以保证该项工作的顺利实施。城镇规划既要着眼于当前的利益，也要考虑未来的需要；既要从城镇的自身出发，也要树立区域和全局观念；既要有超前意识，也要不脱离实际。
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