简论思想建设和谐社会视域下执法人本思想建设学位

论文导读：以人为本”的理念相悖。由此探寻加强执法人本思想建设的具体途径,对有效消除执法历程中暴力执法和暴力抗法现象、改善执法人员和执法对象的联系、解决城市管理引发的社会矛盾和营造和谐美好的城市环境具有重大作用。本论文正是以此为出发点,以驻马店市驿城区、确山县及平舆县为例,结合全国及调研区域的典型案例,对当前城
摘要：“以人为本”是科学进展观的核心,是构建和谐社会的原则之一。2003年9月15日,温家宝总理在政府管理革新与电子政务专题讲话时明确提出要树立以人为本的政府管理观念,并强调以人为本是实际工作中必须坚持的重要原则。2011年2月19日,总书记在省部级主要领导干部社会管理及其革新专题讲话时强调,加强和革新社会管理,要以解决影响社会和谐稳定突出不足为突破口,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和革新社会管理的出发点和落脚点。20世纪80年代后期,中国进入了城市进展的快车道,城市高速进展给城市管理带来很大的压力。为了适应这一进展,我国进行了城市管理体制革新。1997年3月,北京市宣武区率先成立了城市管理监察大队,开展综合执法试点工作。随后,国务院又先后数次以决定的方式发布通知,在全国进一步推进建立机构,相对集中行政处罚权的工作。毋庸置疑,执法提升了执法效率,改善了城市市容市貌,给市民一个良好的出行环境,然而试行至今,执法发生许多暴力事件,这个站在风口浪尖的一线执法队伍俨然成了群众心目中的公敌,取消执法队伍的呼声愈演愈烈。很显然,无论是执法中出现的暴力执法事件,还是群众的暴力抗法事件,都与我国领导人一贯强调的“以人为本”的理念相悖。由此探寻加强执法人本思想建设的具体途径,对有效消除执法历程中暴力执法和暴力抗法现象、改善执法人员和执法对象的联系、解决城市管理引发的社会矛盾和营造和谐美好的城市环境具有重大作用。本论文正是以此为出发点,以驻马店市驿城区、确山县及平舆县为例,结合全国及调研区域的典型案例,对当前执法人本思想建设的近况进行全面系统浅析,并提出解决这一不足的具体途径,对执法人本思想建设有一定的参考价值。全文共分为六个部分。第一部分是绪论；第二部分是和谐社会视域下执法人本思想建设的论述探讨,对相关概念及论述进行阐述,并指出和谐社会视域下执法人本思想建设的可行性与必要性。第三部分以问卷调查及典型案例入手,浅析了执法人本思想建设的近况。第四部分对执法人本思想建设有着的不足进行全面浅析。第五部分探讨了和谐社会视域下执法人本思想建设的具体途径。最后是结语部分,对执法人本思想建设进行了总结和展望,以升华主题。关键词：和谐社会论文执法论文人本思想建设论文
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Abstract5-10
引文10-11
1 绪论11-18

1.1 探讨背景、作用11-12

1.1 探讨背景11

1.2 探讨作用11-12

1.2 相关探讨综述12-15

1.2.1 执法的探讨综述12-14

1.2.2 和谐社会视域下执法人本思想建设的探讨综述14-15

1.3 探讨内容和策略15-17

1.3.1 探讨内容15-16

1.3.2 探讨策略16-17

1.4 探讨重点和革新点17-18

1.4.1 探讨重点17

1.4.2 探讨革新点17-18

2 和谐社会视域下执法人本思想建设论述探讨18-27

2.1 和谐社会视域下执法人本思想建设的概念界定和论述基础18-22

2.

1.1 相关概念的界定18-20

2.

1.2 论述基础20-22

2.2 执法者与执法对象之间的三重联系22-23

2.1 管理者与被管理者的联系22

2.2 执法者与被执法者的联系22

2.3 服务者与被服务者的联系22-23

2.3 和谐社会视域下执法人本思想建设探讨的可行性和必要性23-25

2.3.1 和谐社会视域下执法人本思想建设探讨的可行性23-24

2.3.2 和谐社会视域下执法人本思想建设探讨的必要性24-25

2.4 和谐社会与以人为本内在地统一于执法中25-27

2.4.1 构建和谐社会对执法的要求25

2.4.2 执法需要牢固树立以人为本的理念25-26

2.4.3 和谐社会与以人为本内在的统一于执法的历程26-27

3 执法人本思想建设的近况浅析27-37

3.1 执法人本思想建设基本近况概述27-28

3.2 执法人本思想建设的现实调查——以河南省驻马店市论文导读：

的“两县一区”为例28-33
3.

2.1 调研区域概况28

3.

2.2 样本的基本情况及其浅析28-32

3.

2.3 调研期间发现的不足32-33

3.3 执法典型案例浅析33-37

3.1 彰显人本思想的典型案例浅析33-35

3.2 人本思想缺失案例浅析35-37

4 执法人本思想建设有着的不足及其原因浅析37-47

4.1 执法人本思想建设有着的不足37-38

4.

1.1 执法理念滞后37

4.

1.2 执法方式缺乏人性关怀37

4.

1.3 管理工作粗放37-38

4.2 制约执法人本思想建设的客观因素38-43
4.

2.1 法律法规不健全影响执法的人本思想建设38-40

4.

2.2 错综复杂的执法环境影响执法的人本思想建设40-42

4.

2.3 弱势群体的存活不足影响执法的人本思想建设42

4.

2.4 监督机制不健全影响执法的人本思想建设42

4.

2.5 绩效目标考核系统不改善影响执法的人本思想建设42-43

4.

2.6 城市化进程过快影响执法的人本思想建设43

4.3 制约执法人本思想建设的主观因素43-47
4.

3.1 综合素质参差不齐影响执法的人本思想建设43-46

4.

3.2 执法理念有着不足影响执法的人本思想建设46

4.

3.3 业务技能滞后影响执法的人本思想建设46-47

5 和谐社会视域下加强执法人本思想建设的具体途径探讨47-56

5.1 加强执法人本思想建设的外部路径探讨47-51

5.

1.1 在法律上贯彻人本思想，规范执法的法律空间47-48

5.

1.2 以宣传教育上贯彻人本思想，优化执法环境48-49

5.

1.3 在民生上贯彻人本思想，给弱势群体提供存活空间49

5.

1.4 以参与者角度贯彻人本思想，提倡公众参与，建立合理有效地监督机制49-50

5.

1.5 以职责奖惩上贯彻人本思想，建立合理有效的绩效目标考核系统50-51

5.

1.6 在城市规划中贯彻人本思想，改善城市管理基础设施51

5.2 加强执法人本思想建设的内部途径探讨51-56
5.

2.1 以录用机制上贯彻人本思想，规范选拔用人制度51-52

5.

2.2 以管理理念上贯彻人本思想，树立服务意识52-53

5.

2.3 以教育保障上贯彻人本思想，加强队伍自身建设53-56

6 结语56-57
参考文献57-61
致谢61-64
附件64-73
附件

一、篇调查问卷64-69

附件

二、市民篇调查问卷69-73

攻读硕士学位期间取得的学术成果73