试谈排污完善政府对企业超标排污监控机制法律深思大纲

论文导读：
摘要：革新开放三十年来，我国的经济进展取得了举世瞩目的成就，但同时我国面对的环境不足也日益严峻，在可持续进展和科学进展观的指导下，我国越来越重视经济、环境相互协调进展。环境不足，特别是污染防治不足成为国家和公众关注的热点。与此同时，企业作为经济社会进展的重要力量，其进行的生产经营也使其成为排放污染物的主体，如果对企业的排污行为进行有效的规制，将成为降低污染物排放，遏制环境污染，防止环境进一步恶化的关键。第一章本论文阐述我国目前监控企业超标排污不足的法理近况，并探讨国外其他国家对于环境法的界定。第二章本论文以具有代表性的新疆乌苏啤酒有限责任公司为例，说明乌鲁木齐地区企业超标排污及政府监控的近况。第三章本论文着重浅析政府对企业超标排污监控的应然性，并举例国外企业超标排污政府监控机制的借鉴。第四章本论文在前三章的基础上，以政府、企业、公众三方面论述，提出改善企业超标排污政府监控机制的对策倡议。关键词：改善政府监控机制论文企业超标排污论文法律深思论文
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Abstract4-7
引言7-8
第一章 监控企业超标排污不足的法理剖析8-19
第一节 环境保护的宪法依据8-10

一、我国环境保护的宪法规定8

二、国外宪法中的环境保护规定8-10

第二节 环境法的内涵——可持续进展10-14

一、可持续进展的基本内涵及特点10-12

二、可持续进展的基本原则12-13

三、可持续进展的作用13-14

第三节 单行法规对企业超标排污妨碍环境保护的规定14-19

一、水污染防治法的规定14-16

二、大气污染防治法的规定16-17

三、环境噪声污染防治法的规定17

四、固体废物污染防治法的规定17-19

第二章 乌鲁木齐地区企业超标排污及政府监控的近况19-28
第一节 企业超标排污的近况——以新疆乌苏啤酒有限责任公司为例19-26

一、工程环境影响评价情况介绍19-24

二、现有工程污染比较浅析24-26

第二节 企业超标排污导致乌鲁木齐地区目前的环境质量近况26-28

一、空气质量近况26

二、水环境质量近况26

三、噪声环境质量近况26-27

四、地表水环境质量27-28

第三章 政府对企业超标排污监控的应然性浅析28-37
第一节 市场调节的弊端28-29

一、公共物品较多28

二、产权的缺位28

三、外部性不足突出28-29

四、环境风险的不确定性和环境利益的长远性29

第二节 政府监控企业超标排污的必要性29-31

一、政府干预与政府失灵29-30

二、环境不足管理的多元方式30-31

第三节 国外企业超标排污政府监控机制的借鉴31-34

一、美国31-33

二、日本33-34

第四节 我国现有监控企业超标排污的法律途径评析34-37

一、环境影响评价制度对企业排污的规制34-35

二、“三同时”制度对企业排污的规制效果不佳35-37

第四章 改善企业超标排污政府监控机制的对策倡议37-47
第一节 企业超标排污行为中政府责任的改善37-40

一、进一 步强化政府行为和改善严重、重大污染的认定标准37

二、改善排污收费制度37-39

三、限期治理决定权实施主体的重新定位39-40

四、提升环境保护部门执法水平40

第二节 企业超标排污行为中加强企业自身规制40-44

一、进一步明确企业排污违法应承担的法律责任40-42

二、建立排污权交易制度42-44

第三节 充分发挥公众参与作用监督企业超标排污行为44-47

一、公众环境知情权的保障44-45

二、提升公众环境参与权45

三、公众环境救济权的实现45-47

结束语47-48
参考文献48-50
附件50-58
详细摘要58-67