探索博弈与地方集体建设用地流转立法中利益博弈站

论文导读：析和实践调查的局限性,不同地区面对的具体不足并不一致,本论文探讨讨论的不足需要考虑一些前提条件,并不能简单适用于所有地区；最后本论文试图运用12下一页
摘要：工业化和城市化进展对土地需求的日益增大以及土地资源的稀缺性,使得土地被赋予了巨大的市场价值,如何对土地资源进行有效的配置,以而实现协调各方利益的目的,对于转型期中国政治、经济和社会的进展进程有重要的作用。地方试点地区陆续出台的集体建设用地利用权流转管理办法,将己普遍有着的集体建设用地利用权的自主流转纳入地方规范内,以而保障流转主体的权益,限制政府流转收益分享比例。但是在国家立法层面,为了保护耕地和粮食安全,限制集体土地盲目无序流转和维持社会稳定,法律始终没有放松对集体建设用地利用权流转的限制。与地方规范的差别是现有条件下与地方利益博弈的结果。在国家法律和地方规范不同的规则系统下,会形成不同的利益博弈格局,农村集体土地流转背后有着的巨大收益,使得和地方立法在不同的社会政治、经济的考量下会做出不同的利益选择。与地方立法对集体建设用地利用权的流转缘何有不同的立场、不足的症结何在、又会选择怎样的法律规则来推动或限制集体土地流转、与地方立法的博弈最终会指向何种结果,如何进行利益与价值权衡。上面陈述的不足的研析不仅于农村集体建设用地利用权流转制度本身的改善有着重要的实践作用,对深入浅析当前与地方立法权限划分及立法中利益博弈不足也有着重要的论述价值。依据上面陈述的思路,本论文主要分为导论和正文两个方面：“导论”部分主要整理了与本论文论题有关的三个方面的文献：农村集体建设用地利用权流转方式、与地方立法权限划分、与地方政府之间的利益博弈等不足的国内探讨近况。提出与地方立法的利益博弈不足,是集体建设用地利用权流转的症结所在。正文共分为三个部分：第一部分首先明确了本论文所提到的集体建设用地的范围是不包括宅基地的,在此前提下进行浅析探讨。然后对现有与地策略律规范进行梳理,以利益博弈参与方、博弈对策机制和收益分配等三个方面作为切入点,浅析现行与地方立法框架下的利益博弈格局,指出其中有着的如下不足：参与方没能有效地参与利益博弈、与地方立法之间的冲突限制了双方的对策选择、地方政府仍然过分依赖“土地财政”。第二部分首先明确了讨论的前提,即地方集体建设用地流转的土地开发权应归属于集体。在此基础上,浅析了与地方关于集体建设用地利用权流转利益博弈的对策选择。首先在仅考虑与地方收益的前提下,讨论与地方基于国家安全、经济收益、政治社会因素考量,对于集体建设用地利用权的流转,做出不同对策选择的理由、条件基础、现实收益和博弈进展走势。其次浅析讨论了集体土地所有权人作为博弈参与方,对和地方利益博弈对策选择的影响。讨论集体经济组织和农户收益分配的论述设想和实践的效果如何,有着的差距和产生的不足。第三部分首先浅析了与地方立法的共同目标和冲突之处：法律与行政规章之间的权限冲突、与地方立法的权限冲突,以论述上浅析与地方立法在流转不足上的冲突与协调的理由及革新的方向。接下来,提出短时期内用集体建设用地利用权的自主流转来代替国家征收制度并不现实,也不利于集体组织和农民的权益保障。于是试图对与地方利益博弈中的参与方、对策选择和收益条件等主要要素进行改善,来转变目前与地方立法的利益博弈格局。通过增加博弈参与方及增强参与机制的有效性；建立与地方的信息共享机制；明确与地方的事权与财权的划分；改善与地方立法的权限划分、加强对地方立法的评价和约束及区分公益与非公益领域的不同利益博弈机制选择等一系列措施,浅析新的博弈是否有利于引导参与方进行更优化的对策选择。并进一步浅析上面陈述的措施在实践中是否具有可行性,能否产生较优的效果、由此可能带来的新不足以及解决和改善的方向。本论文的革新点在于探讨选题、探讨材料和探讨策略。首先目前对集体建设用地利用权流转的法学探讨文献,较少以与地方立法利益博弈的角度来阐述其中法律规范不一致的不足；其次对集体建设用地利用权流转的实证文献是以独立的规范或不同试点方式为探讨素材,而本论文选取了32个地区关于集体建设用地利用权流转的规范性文件为样本,通过大量样本的比较浅析规范之间的一致与冲突之处,及造成这样立法倾向的理由,但是鉴于现有资料浅析和实践调查的局限性,不同地区面对的具体不足并不一致,本论文探讨讨论的不足需要考虑一些前提条件,并不能简单适用于所有地区；最后本论文试图运用论文导读：93.2.1建立与地方的信息共享机制,提升参与机制的有效性51-533.2.2转变收益条件,推动博弈参与方选择更优化的对策53-563.2.3公共利益与非公共利益下不同的对策选择56-59结语59-60参考文献60-64后记64-65致谢65上一页12
博弈论的策略来浅析与地方立法不同立场的利益选择,以及影响选择的约束条件。但是由于本论文讨论的不足较为复杂及笔者对博弈论策略运用的不足,本论文对于博弈论中将浅析不足模型化的探讨还有待加强。关键词：集体建设用地利用权流转论文与地方立法论文利益博弈论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。中文摘要4-7
Abstract7-10
0. 导论10-17
0.1 选题目的及作用10-11
0.2 国内外探讨近况11-15
0.

2.1 农村集体建设用地流转法律不足的探讨近况11-13

0.

2.2 与地方立法权限划分的探讨近况13-14

0.

2.3 关于与地方政府之间的利益博弈的探讨近况14-15

0.3 探讨思路与探讨策略15-17

1. 现行立法框架下集体建设用地利用权流转的利益博弈格局17-31

1.1 国家法律层面集体建设用地利用权流转的利益博弈格局17-22

1.1 博弈参与方18-20

1.2 博弈机制20-21

1.3 利益分配格局21-22

1.2 地方规范层面集体建设用地利用权流转的利益博弈格局22-27

1.2.1 博弈参与方23-24

1.2.2 博弈机制24-26

1.2.3 利益分配格局26-27

1.3 有着的不足27-31

1.3.1 参与方没能有效地参与利益博弈27-28

1.3.2 与地方立法之间的冲突限制了双方的对策选择28-29

1.3.3 地方政府仍过分依赖“土地财政”29-31

2. 与地方关于集体建设用地利用权流转利益的博弈对策选择31-46

2.1 讨论的前提32-33

2.2 影响立法利益博弈对策的主要因素33-35

2.1 国家安全33-34

2.2 财政收入和支出34-35

2.3 影响地方政府利益博弈对策的主要因素35-39

2.3.1 经济收益考量35-38

2.3.2 政治与社会因素考量38-39

2.4 村民集体作为考量因素对与地方利益博弈对策的影响39-46

2.4.1 关于村民集体收益分配的规范39-41

2.4.2 村民集体收益分配的实践效果41-46

3. 与地方立法之间利益博弈条件的重构46-59

3.1 与地方立法之间的协调与冲突46-50

3.

1.1 与地方立法之间的协调47-48

3.

1.2 与地方立法之间的冲突48-50

3.2 与地方立法之间的博弈条件重构50-59
3.

2.1 建立与地方的信息共享机制,提升参与机制的有效性51-53

3.

2.2 转变收益条件,推动博弈参与方选择更优化的对策53-56

3.

2.3 公共利益与非公共利益下不同的对策选择56-59

结语59-60
参考文献60-64
后记64-65
致谢65