探索生成NGO公共危机管理能力生成学术

论文导读：
摘要：进入21世纪以来，公共危机事件频发已经成为了社会生活中不可避开的重大挑战。然而新世纪的公共危机呈现出日益复杂和多元化的特点，单靠政府的力量难以及时有效地应对危机。非政府组织作为公民社会的重要组织实体，在参与应对公共危机管理时有其自身的优势。因而充分利用非政府组织的优势，发挥非政府组织的作用，将成为我国公共危机管理的一个必定走势。目前，我国的非政府组织虽然有了一定程度的参与，但是基于自身和外界的一些理由，使得非政府组织在进展历程中遇到了很多的困难和阻碍，在面对机遇的同时也面对着巨大的挑战，这个挑战首先来自于组织的能力。由于多种因素的影响和限制，使得非政府组织的综合能力比较欠缺，面对自身能力生成的不足。本论文正是在这样的背景下，以非政府组织管理探讨中尚处起步阶段的能力生成为切入点，通过揭示非政府组织参与公共危机管理的运转机制，并浅析它的参与对于我国公民社会建设的作用及其参与历程中有着的不足，反思我国非政府组织参与公共危机管理中有着的不足和困境，据此提出相应的对策和解决途径。希望为我国公共危机应对中非政府组织能力生成，公共危机管理效果的进一步提升提供新的思路，丰富既有的论述探讨。本论文首先以非政府组织能力生成的内涵入手，运用市场失灵、政府失灵论述、公民社会论述、第三方管理论述，归纳出其能力生成的四个基本要素；然后对非政府组织能力近况进行浅析，进而浅析影响非政府组织能力生成的四方面不足；在这一基础上，通过借鉴国外的成功经验并结合我国的具体国情，最后对非政府组织参与公共危机管理能力生成途径提出倡议，以期在现有社会及法律环境下为非政府组织能力生成和持续进展提供借鉴。关键词：危机管理论文非政府组织论文能力论文生成论文
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ABSTRACT3-7
第一章 引言7-15
第一节 探讨背景及作用7-8

一、 公共危机管理需要非政府组织参与7

二、 我国非政府组织公共危机管理能力生成的迫切性7-8

第二节 文献综述8-14

一、 国外探讨综述8-10

二、 国内探讨综述10-12

三、 非政府组织能力生成探讨综述12-14

第三节 探讨思路及策略14-15
第二章 NGO 公共危机管理能力生成相关概念与基本论述15-35
第一节 相关概念15-26

一、 公共危机管理及其主体15-20

二、 非政府组织及其优势20-24

三、 非政府组织能力生成及其作用24-26

第二节 相关基本论述26-29

一、 “市场失灵”和“政府失灵”论述27

二、 “第三方管理”论述27-28

三、 “公民社会”论述28-29

第三节 主要探讨框架29-35

一、 NGO 自身能力建设30-32

二、 争取外部支持32-33

三、 健全法律系统33

四、 加强 NGO 之间合作33-35

第三章 当前 NGO 公共危机管理能力不足的体现及理由浅析35-41
第一节 我国非政府组织能力不足的体现35-37
第二节 NGO 参与公共危机管理参与能力不足理由浅析37-41

一、 全能政府的缺陷使非政府组织的进展缺乏社会空间37-38

二、 政策束缚限制了非政府组织作用的发挥38-39

三、 相关法律法规不健全使非政府的进展缺乏法律保障39-40

四、 非政府组织自身理念的缺乏使其进展后劲不足40-41

第四章 外国 NGO 公共危机管理能力生成的实践与启迪41-45
第一节 外国 NGO 危机管理能力生成实践41-44

一、 完备的法律系统依法保障了 NGO 有效参与治理41-42

二、 改善的政府与 NGO 合作管理机制提升了 NGO 的管理能力42-43

三、 重视志愿者的管理，积极培育志愿精神43-44

四、 非政府组织善于寻求国际支持44

第二节 外国 NGO 危机管理能力生成的启迪性作用44-45
第五章 非政府组织危机管理能力生成途径45-55
第一节 推动 NGO 自身制度革新45-49

一、 以志愿精神为导向，打造 NGO 参与公共危机管理的核心理念45

二、 加强 NGO 内部制度建设，提升危机应对的组织化程度45-46

三、 规范志愿者管理的流程，提升志愿者管理的水平46-47

四、 在明确责任范围的前提下，提升危机应对的专业化论文导读：上一页12

水平47-48

五、 扩宽参与途径，积极投入公共危机恢复阶段的管理48-49

第二节 争取政府、企业等外部力量支持与合作49-52

一、 建立 NGO 与政府的合作机制，推动公共危机管理结构有序化49-51

二、 加强与各种社会主体的联系，提升 NGO 在危机中的资源整合能力51-52

第三节 建立健全保障 NGO 危机管理主体地位为核心的法律系统52-53

一、 应通过立法对政府和 NGO 的活动范围进行重新界定52-53

二、 改善 NGO 参与公共危机管理的法律基础53

第四节 加强 NGO 之间的合作，提升 NG0 整体的危机应对能力53-55

一、 加强国内 NGO 之间的合作与协调53-54

二、 加强与国际 NGO 的合作54-55

结束语55-56
参考文献56-59
致谢59-60
攻读学位期间发表的学术论文目录60-63
附件63