谈述榆中县甘肃省新型农村社会养老保险调查

论文导读：
摘要：我国以1956年五保制度建立后，就已经形成了“以家庭保障为主、五保制度并行”的养老保障方式。1992年政府出台了县级农村社会养老保险基本案例（试行），强制推出了传统农村社会养老保险制度。但是在制度试点和实施的历程中，政府一直没有明晰推行程序也不承担任何财政责任，造成了传统农村社会养老保险制度的缺陷，影响了农民的制度需求，出现了运转困难甚至停滞的情况，新型农村社会养老保险应运而生。根据党的十七大和十七届三中全会精神，2009年9月1日，国务院出台关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，提出首先在全国10%的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点工作。到目前为止，新型农村社会养老保险制度已经实行了两年多，2012年3月5日温家宝总理在第十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出：2012年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。本论文以榆中县新农保制度的实施情况为探讨对象，采取查阅大量国内外相关文献、实地调研和访谈的策略深入农村了解新农保实施情况，并采取Logistic回归浅析法对榆中县农民参保意愿进行了探讨浅析，浅析结果显示，农户的年龄、文化程度、子女个数、年平均收入和对政策的了解程度5个因素，对农民参加新型农村社会养老保险的意愿有着显著影响。榆中县地处西北内陆，由于地理、历史、自然等方面的理由，经济进展落后于全国平均水平，与中东部地区更是有着着较大差距，试点历程中也有着着比较突出的不足，包括养老金替代率低下、资金的可持续性不足、基金保值增值难、制度间有效衔接性差、农民养老保险意识薄、“大龄”参保者缴费不足等都在不同程度上制约了新型农村社会养老保险制度顺利、长久运转。参照以上榆中县新农保试点工作中有着的不足由点及面的提出改善我国新农保制度的一些对策倡议：加大政府财政投入，确保财政资金持续供给、加大宣传力度，强化农民保险意识、实施比例缴费制，提升保障水平、建立新农保基金社会统筹账户，规避个人账户风险、拓展基金增值渠道，革新基金运营方式、制定相关办法，妥善解决政策衔接不足并为“大龄”参保者制定具体的缴费规则。关键词：新型农村社会养老保险论文榆中县论文实证浅析论文政策衔接论文
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SUMMARY3-8
1 导言8-16

1.1 探讨的背景及作用8-10

1.1 探讨背景8-9

1.2 探讨作用9-10

1.2 国内外探讨近况10-14

1.2.1 国外探讨综述10-12

1.2.2 国内探讨综述12-14

1.3 探讨策略和技术路线14-15

1.3.1 探讨策略14-15

1.3.2 技术路线15

1.4 可能的革新点及不足之处15-16

1.4.1 可能的革新点15

1.4.2 不足之处15-16

2 新型农村社会养老保险相关论述及其变迁进展16-20

2.1 新型农村社会养老保险相关论述16-17

2.

1.1 公共产品论述16

2.

1.2 社会保障论述16-17

2.

1.3 福利经济学论述17

2.2 新型农村社会养老保险的变迁进展17-20

2.1 试点探讨阶段(1986—1992年)18

2.2 稳步进展阶段(1993—1997年)18

2.3 整顿规范阶段(1998—2001年)18

2.4 革新进展阶段(2002—2008年)18

2.5 新型农村社会养老保险阶段(2009年至今)18-20

3 甘肃省新型农村社会养老保险探讨20-30

3.1 榆中县新型农村社会养老保险调查探讨21-24

3.

1.1 榆中县地区情况21

3.

1.2 榆中县新型农村社会养老保险进展情况21-24

3.2 榆中县农民参与新型农村社会养老保险意愿及影响因素实证浅析24-30
3.

2.1 数据来源24-25

3.

2.2 探讨策略与变量设计25-28

3.

2.3 探讨结果28-30

4 榆中县新型农村社会养老保险中有着的不足30-34

4.1 保障水平低，养老金替代率低下30

4.2 农民养老保险意识薄弱，对政策的理解和把握不建全面30

4.3 资金的可持续性不足突出30-31

4.

3.1 地方政府财政负担过重30-31

4.

3.2 地方政府论文导读：

集体经济薄弱、资金筹集方式单一31

4.4 个人账户风险不足31

4.5 基金保值增值难31-32

4.6 制度间的有限衔接性不足32-33

4.7 大龄”参保人员缴费不足33-34

5 对策倡议34-42

5.1 加大政府财政投入，确保财政资金持续供给34

5.2 加大宣传力度，强化农民保险意识34

5.3 进展农村经济，增加农民收入，提升集体经济实力34-35

5.4 实施比例缴费制，鼓励农民提升缴费档次，提升保障水平35

5.5 建立新农保基金社会统筹账户，规避个人账户风险35-36

5.6 拓展基金增值渠道，革新基金运营方式36

5.7 尽快制定相关办法，妥善解决政策衔接不足36-38

5.7.1 探讨建立“国家化”社会保障系统36-37

5.7.2 逐步建立城乡一体化社会保障系统37-38

5.8 “大龄”参保者缴费前置、后置区别对待38-42

5.8.1 建立补缴保费领取标准测算表38-39

5.8.2 大龄参保者缴费前置、后置办法39-40

5.8.3 建立和改善顺延缴纳的后置办法40-41

5.8.4 大龄参保者缴费前置、后置办法实施的困难41-42

致谢42-43
参考文献43-46
附录：榆中县新型农村社会养老保险调查问卷46-49
个人介绍49-50
导师介绍50