简析合理化产业组织结构合理化目标与手段

论文导读：产业组织结构产业组织结构是一国产业体系中的企业组织形态，包括特定产业内部的大型、中型和小型企业的规模结构，以及不同产业之间的关系和规定这些关系的因素。各部分比重是否合理是影响产业健康发展至关重要的因素。产业组织结构各部分比重就是整个产业链上的各种类型企业数量的多少。由于形成一个产业需要由上游和下游企业
【摘要】产业组织机构合理化是指特定产业中大、中、小型企业通过市场机制的作用所形成的一种产业结构形态。文章提出产业组织结构合理化的目标是产业组织内各类企业比重合理、形成适度竞争的市场环境、实现产业内企业的专业化、规模化经营，进而提高了实现上述目标的手段。
【关键词】产业组织结构；规模化；市场竞争
在传统社会主义经济学理论中，产业主要指经济社会的物质生产部门，一般而言，每个部门都专门生产和制造某种独立的产品，从某种意义上每个部门也就成为一个相对独立的产业部门，如“农业”、“工业”、“交通运输业”等。但随着经济不断向深处发展，对于产业的研究也越来越细，从而对产业的划分也越来越细化，更具有针对性，因此，又可以把产业细分为旅游、文化、医药、食品、资源、交通、汽车、机电、农林、家电、建筑、环保、房地产、信息产业、冶金、财经、化工、轻工、纺织等。本文就是针对细分产业进行讨论的。
从现代产业经济学来看，产业组织结构是指相同产业（或市场）内企业之间的结构和关系。既包括企业规模和规模结构，即大中小型企业各自的比重和市场竞争关系，又包括生产经营同类产品的企业间相互分工和协作的关系。
产业组织结构合理化是指特定产业内，在市场机制的作用下，通过长期的竞争和优胜劣汰而形成的以少数大企业为主导、众多小企业为补充的垄断与竞争、专业化分工与协作的一种市场结构。

一、产业组织结构合理化的目标

当前，随着经济全球化的不断蔓延，且我国经济改革还处于不断的深化之中，在国家层面上一直在提产业结构调整，都是针对当前我国产业组织结构中存在的诸多问题，如产业集中度低、应对全球化竞争、产业政策不完善等。当前产业组织结构合理化的目标是：

1、建立比重合理的产业组织结构

产业组织结构是一国产业体系中的企业组织形态，包括特定产业内部的大型、中型和小型企业的规模结构，以及不同产业之间的关系和规定这些关系的因素。各部分比重是否合理是影响产业健康发展至关重要的因素。产业组织结构各部分比重就是整个产业链上的各种类型企业数量的多少。由于形成一个产业需要由上游和下游企业组成，且它们之间联系非常紧密，不能由政府按计划配置资源，而应该由政府制订相应源于：论文www.7ctime.com
的产业政策引导大、中、小型企业发展，合理配置资源，进而实现各部分比重合理。

2、建立适度竞争的市场环境

在产业组织结构这个系统中，包括了各种不同企业之间的关系、市场结构、市场行为、市场效果、有效竞争与规模经济、规模经济与适度垄断等，这些都会影响到产业组织结构合理化。产业组织理论认为在生产要素投入一定的情况下，要实现合理的资源配置，就要充分利用规模经济，避免企业之间过度竞争带来的低效率。因此，在产业发展过程中，营造一个良好的市场竞争环境，主要是为了避免过度竞争和垄断带来的资源配置不合理问题。适度竞争的产业发展环境，各种规模企业在不同层次上进行经济活动，相互补充，充分竞争。对于大企业来说，可以充分利用其自身实力，实现规模经济同时承担重大新技术的开发，并积极参与到国际市场竞争中。再者，大企业能够承担较大的风险，有助于维护市场的稳定，防止企业间的过度竞争。产业组织结构中大量的中、小企业是适应市场需求多样化产生的，它们与大企业之间存在着紧密的关系，即与大企业进行协作并为之提供各种配套服务，这样可有效地利用资源，降低社会生产成本。另外，中、小企业的存在，也限制了大企业操纵市场的能力，进而形成有效竞争的市场结构，抑制垄断的发展。

3、产业组织结构中企业专业化、规模化

企业专业化生产作为市场分工的产物，是利用规模报酬递增的有效形式，企业内生的专用性能力制约着企业规模扩张的边际与路径，建立在资源禀赋优势基础上的专业化中小企业与大企业一样能够实现宏观战略目标。企业生产的专业化，使企业不断进行技术创新，从而确定企业在产业组织结构中处于领导地位，同时产生专业化带来的效益。
现代企业发展理论认为，企业在发展过程中，通过不断地扩大规模，使每一单位产品上平均的固定成本到逐渐降低，不断产生规模效益。而产业发展也同样存在规模效益，在产业组织机构合理配置的基础上，不断扩大整个产业的规模，如政府出台政策引导特定产业内的大中小型企业实现产业集聚，也能带来规模效益。

二、实现产业组织结构合理化目标的手段

1、制定科学的产业组织发展政策

产业组织政策是政府为解决产业内企业间的矛盾，为实论文导读：内允许并鼓励适度市场垄断的并购行为。这是迅速提高我国行业集中度、实现规模经济、增强产业国际竞争力的最有效途径，也是发达市场经济国家的通行做法和成功经验。正如施蒂格勒所言：“纵观美国的大企业，几乎没有一家不是通过某种形式的兼并发展起来的”。（施蒂格勒：《产业组织与政府管制》，上海三联书店1996年版）3、引导并
现规模经济效益和开展有效竞争，为寻求产业内最佳资源分配状态而制定的一系列政策的总和。国家通过制定和实施产业组织政策，积极干预产业的市场结构和市场行为，对于形成合理的产业组织结构，获得理想的市场效果有着非常重要的意义。
一般来说，政府所制订的产业组织发展政策可以分成两种类型：一类是反垄断政策，另一类是抑制过度竞争政策。前者一般是在经济发展水平较高，企业规模较大的背景下采用， 而后者一般是在经济发展程度较低，企业规模较小的背景下运用和实施的。对照我国产业组织结构的现状看，主要是规模不经济和行政性垄断与低水平过度竞争并存，所以，相对而言， 我国更适合于采取抑制过度竞争与发展规模经济的产业组织政策。具体来说，就是在规模经济效益显著的产业，形成以少数大企业为竞争主体的市场结构。在产晶由大量零部件组成的产业，形成大、中、小企业合理分工协作，规模适当的市场结构，其基本特征是，市场上存在少数几个大企业和相当数量的中小企业，在大企业和中小企业之间具有专业化分工协作关系，大企业围绕市场进行高层次竞争，中小企业围绕大企业进行低层次竞争，提供最终产品的少数大企业，其市场集中度较高。在规模经济效益不显著的产业，鼓励小企业发展，形成大、中、小企业并存，企业数目较多的竞争性市场结构，其基本特征是，整个市场被众多企业所分割，单个企业所占市场份额很小，产业集中度和进出人壁垒低。

2、制订并完善产业发展的法律法规体系，建立良好的产业组织发展的市场竞争环境

法律法规是要求它所规定的范围内所有人和企业都必须要遵守的、具有一定约束力的强制性的行为规范。建立统一、完善、有序的全国性市场体系，为企业平等竞争创造条件，维护竞争秩序。要达到这样的目标，必须要有相应的约束市场健康发展的法律法规作为基础。通过详细的科学调研，针对我国的现实情况，制订出有针对性的产业法律，形成良好的市场竞争环境，同时，采取切实有效的措施消除地区、行业间的行政性壁垒，完善企业并购机制， 为企业进行跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国的并购创造条件，在一段时期内允许并鼓励适度市场垄断的并购行为。这是迅速提高我国行业集中度、实现规模经济、增强产业国际竞争力的最有效途径，也是发达市场经济国家的通行做法和成功经验。正如施蒂格勒所言： “纵观美国的大企业，几乎没有一家不是通过某种形式的兼并发展起来的”。（施蒂格勒：《产业组织与政府管制》，上海三联书店1996 年版）

3、引导并支持产业组织结构中关键企业进行兼并重组和产业集聚

企业是产业组织结构中的主体，特别是大企业，更是在产业组织结构的升级和合理化中占据重要地位，只有做到以大的龙头企业为中心，小企业围绕大企业而形成的合理的产业组织机构才能做到各部门比重合理。因此要支持产业中的龙头企业做大做强，在市场机制下进行兼并重组，进而实现产业的规模经济。
再者，通过政策引导，提高产业的集中度，也就是目前所不断进行研究的产业集聚。产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。通过产业集聚，不断地将特定产业的相关企业集中在某一区域内进行生产配置，这样可以大大降低成本。
参考文献：
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