阐释评估城市建设中新建工程项目压覆矿产资源评估内容及评估办法

论文导读：
摘要：下文对首先城市建设中工程项目压覆矿产资源评估的意义作了阐述，然后对压覆矿产资源评估的内容和评估方法做了介绍。
关键词：压覆矿产；评估内容；评估方法
矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础,是国家安全与经济发展的重要保证。我国是人口众多、资源相对不足的国家,对矿产资源的需求非常巨大，因此更需要加强对矿产资源的保护和利用。为有效保护和利用矿产资源，《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规规定，建设铁路、公路、工厂、输油管道、输电线路、大型建筑物及建筑群等建设项目及编制城市发展规划前，都必须要具有相应资质的地质勘查单位对建设项目压覆矿产资源情况进行评估。

一、矿产资源评估的意义

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1.为建设项目选址时注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区提供依据。

2.为建设项目避让采空区与开采坍塌区提供依据。

3.对避免或减少压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源，提高矿产资源保障能力，保障建设项目正常建设和运行，保护矿业权人的合法权益等都具有重要作用。

二、评估工作主要内容

1.了解、掌握建设项目的基本情况，如位置、方案、范围、项目来源等概况。

2.调查并了解建设项目所在区域的地质及矿产概况，重点查明项目建设影响区内的地质和矿产特征。
3.确定建设项目建设用地范围(征地范围、选址范围)、评估区范围(建设项目建设和运行的安全范围，需要查明是否压覆矿产资源储量的空间范围、可能受到矿产勘查和开采影响的范围等)、压矿范围(实际压覆矿产资源的范围)。

4.查明评估区范围内矿业权(包括探矿权、采矿权)设置及占用矿产资源储量登记情况。

5.计算压覆范围内的矿产资源储量、确定资源储量类型。

6.论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的必然性及不可避免性，简称压覆理由论证。

7.提交建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告。

三、评估工作方法

1.工作程序

（1）接受项目委托，签定项目合同，收集项目批文、勘测定界报告、可研报告、项目设计与规划等原始资料。
（2）分析项目内容和性质，整理收集的资料，确定项目用地范围和评估区范围，提取项目用地范围和评估区范围的拐点坐标。
（3）以评估区范围的拐点坐标为依据，到省、州、县国土厅（局）查询矿产压覆情况，收集整理与评估区重叠的矿区和矿业权资料，获取相应的查询证明文件或材料。
（4）收集评估区内的矿产地质资料和矿区、矿业权资料，收集涉及重叠范围的矿区和矿业权的地质勘查报告和储量核实报告，野外实地调查矿床的分布与开采情况，分析其开发利用对建设项目的影响。
（5）对实际压覆矿体（层）的矿区、采矿权和提交过报告的探矿权进行压覆范围分割和压覆储量计算。
（6）压覆不可避免性及压覆必然性论证
（7）经济社会效益对比分析
（8）编制报告及相关图表
（9）内部审查修改定稿
（10）上报国土资源厅评审备案，完成相关审批要求

2.建设项目用地范围、评估区范围、评估工作区域的确定方法

（1）用地范围的确定
由项目建设单位提供的项目建设位置平面图或项目建设位置地形图及项目用地勘测定界范围拐点坐标资料确定。无勘测定界的，应作实地测量。附用地范围拐点坐标及面积表。
（2）评估区范围的确定
据云国土资〔2010〕399号文件，一般取建设项目征地范围外延50-100米，特殊项目由建设单位确定调查评估范围。附评估区范围拐点坐标及面积表。
（3）评估工作区域范围的确定
工作区域范围(即评估报告中地形地质图图面范围)确定，现有规范均没明确规定，一般以能反映工程全貌及工程所在区域的地质矿产特征为原则。线性工往(工程延伸较长时)评估地形地质图采用比例尺1：10000～1：1O0000万比较合适，点状工程地形地质图采用比例尺1：5000~1：10000比较合适。具体适情况而定，图面不宜过大，以能反映工程全貌和区域地质矿产特征为宜。

3.评估区范围内矿业权及查明资源调查

评估区范围内矿业权调查包括两方面工作：一是到省国土资源厅和建设项目所在区域县级国土资源部门了解探矿权和采矿权设置情况，主要了解探矿权、采矿权人、矿业权登记编号、有效期限、矿业权位置坐标、矿种、资源储量及类型等；二是针对已了解的探矿权和采矿权进行实地调查，了解探矿、采矿进展情况及阶段性成果。提交过地质报告的，应予以收集，同时还需要收集与报告评审备案有关的相关材料。
评估区范围内查明的资源量以通过评审的地质报告、储量核实报告和省国土资源厅印制的矿产资源储量登记表为依据进行调查。
附建设项目与矿业权之间的空间位置图和评估区内的矿业权统计表。

4.压矿范围的确定

将评估区范围与原储量计算范围图、矿体分布图、储量计算图和地质剖面图进行空间叠置，以确定最大压覆平面范围和标高范围，压覆各矿体（层）的平面范围和标高范围，附压覆范围拐点坐标和标高范围表。特点注意，由于各矿体产状不同，压覆不同矿体的压覆范围拐点坐标和面积一般均不相同。

5. 压覆资源储量的计算

（1）矿床工业指标及估算参数的确定
矿床工业指标应与现行工业指标一致：原报告工业指标符合现行工业要求的，采用原工业指标；原报告工业指标与现行工业指标不一致的，应改为现行指标。
资源储量估算基本参数往往包括压覆范围内的矿体面积、矿体平均厚度、矿体倾角、矿石品位、矿石平均体重，有时包括矿石湿度和含矿系数。
矿体(煤层)厚度、视密度(体重)、矿石品位、产状(包括倾向、走向和倾角)应采用经过最近审批或评审备案的原始勘查(储量)报告中的数据，不需要再进行新的勘查工作．但选取参数时要有代表性，即要代表压覆范围内矿体特征。
（2）资源储量估算方法
资源储量估算方法有几何法(包括算术平均法、地质块段法、开采块段法、断面法(剖面法)、等高线法、线储量法、三角法、最近地区法／多角型法)、统计分析法(距离加权法、克里格法)以及SD法（动态分维几何学储量计算及储量审定法）等。
常用的方法为地质块段法、断面法论文导读：不平行断面法基本公式主要有普逻菲耶夫法(两剖面间夹角大于5°时使用)和佐洛塔列夫法(两剖面间夹角小于5°时使用)。具体公式较复杂，请参考有关资料。具体工作中，压覆矿产资源储量的计算方法只需要沿用原报告中该压覆部分储量的计算方法即可。

6.建设项目压覆重要矿产资源必然性论证（1）从建设项目本身论证项目

(剖面法)．
基本公式 Q=Vxd，
式中：Q为资源储量；V为块段体积；d为视密度(体重)。
1)地质块段法
Q=SxMxd，
式中：Q为资源储量；S为块段面积； M为厚度；d为视密度(体重)。
块段金属量(P )：P=QxC，
式中：C为块段平均品位。
2)平行断面法基本公式
①梯形公式(应用条件：两剖面均见矿，且<40％)：
V=×(S1+S2)xL， Q=VxD，P= QxC，
式中： V为体积；S1，S2为断面上矿体的面积，L为两段面间距离；Q为矿石储量；D为矿石体重：P为金属(元素)储量；C为矿石中金属(元素)含量(品位)。
②截锥公式(应用条件：两剖面均见矿，且>40％)：
V=×(S1+S2+)xL， Q=VxD，P= QxC，
③锥体公式(应用条件：单剖面见矿或无限外推，矿体呈锥状尖灭)：
V=×SxL，Q=VxD，P= QxC，
④楔形公式(应用条件：单剖面见矿或无限外推，矿体呈楔形尖灭)：
V=×SxL，Q=VxD，P= QxC，
⑤似柱体公式(应用条件：两剖面见矿，矿体呈似柱状，多用于非金属矿)：
V=×(2a1b1+ a2b2 )xL，Q= VxD，
式中a1，b1为一剖面上的矿体边长和宽； a2，b2为另一剖面上的矿体边长和宽；其他代号同前．
3)不平行断面法基本公式
主要有普逻菲耶夫法(两剖面间夹角大于5°时使用)和佐洛塔列夫法(两剖面间夹角小于5°时使用)。具体公式较复杂，请参考有关资料。
具体工作中，压覆矿产资源储量的计算方法只需要沿用原报告中该压覆部分储量的计算方法即可。

6. 建设项目压覆重要矿产资源必然性论证

（1）从建设项目本身论证项目建设的重要性和压矿的必然性：往往会涉及到项目的技术性能指标、经济社会及战略意义等方方面面。
（2）从建设项目选址和设计方案论证压覆重要矿产资源的不可避免性：往往涉及到项目选址的唯一性论证或多方案比较对比分析及最优化论证。多方案比较分析的因素很多，可能涉及到项目本身需求特点、地质、地形地貌、生态环境保护、自然保护区以及人文社会因素等各个方面
参考文献
中华人民共和国矿产资源法， 1996.
江苏省国土资源厅.（关于进一步做好江苏省建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知）.2010.
[3]赵鹏大等.矿产勘查理论与方法. 2006