以陕西为例浅谈构建文化强省推动区域经济发展-

论文导读：文化产业发展的良好环境。从政府层面来讲，要建立文化产业发展政策法规体系，完善市场机制，规范有序的支持文化产业的发展。从社会层面来讲，要挖掘自身潜力，充分利用文化资源的优势，促进文化事业繁荣，必须加强文化基础设施建设，形成覆盖全省的公共文化服务体系，满足群众日益增长的基本文化需求。从个人层面来讲，要开展社会公德
【摘要】从陕西文化产业发展现状与趋势入手，分析了陕西文化产业发展中存在的问题和不足，提出了促进陕西文化产业发展的对策，必须创建文化产业发展的良好环境；创立文化精品引领文化产业发展；创意思路丰富文化产业内涵；创优争先完善文化产业的激励机制。
【关键词】文化产业；区域经济；经济发展
目前文化产业已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志之一，许多国家和城市充分挖掘文化潜力，充分利用文化资源，推动文化产业的发展，提高经济发展水平，提升综合竞争力。陕西作为文化资源大省，在西部大开发的大好形势下，如何乘着文化大发展大繁荣的强劲东风，推动陕西文化产业发展，促进陕西文化事业繁荣，推动陕西区域经济发展，从而实现从文化大省向文化强省的跨越，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、陕西文化产业发展现状与趋势

（1）文化产业蓝图绘制宏伟。为了促进陕西文化产业的大发展、大繁荣，陕西省委提出了“八大工程”，即核心价值引领工程，宣传舆论导向工程，文化精品繁荣工程，文化遗产传承工程，公共文化服务工程，文化产业发展工程，文化改革创新工程和文化人才建设工程。这是陕西省站在新的历史起点上，权衡时势而做出的重大文化战略部署，真正为文化强省确立了坚强的魂与体。到十二五末，陕西预计基本建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，力保文化产业产值保持年均增速25％以上，到2020年达到与陕西省经济社会发展水平相适应的文化发展格局。（2）文化产业发展迎来新机遇。首先，政府从政策上给与大力支持。陕西省委、省政府按照国家《文化产业振兴规划》，加大了文化产业的扶持力度，建立文化建设目标责任制，实行一把手工程，进行县级文化单位改制。其次，政府不断创新体制机制，加大财政投入。近年来政府加大文化产业的经费投入，近五年共投入资金近亿元支持文化产业创品牌，提升市场竞争力。再次，文化产业发展态势迅猛。目前全省文化产业机构和个体经营户已发展到87750个，从业人员达到38.1万人。2010年，全省文化产业实现增加值285.96亿元，同比增长25.5％，发展态势良好。（3）文化产业发展市场前景广阔。由于人们越来越多的重视文化需求，满足精神文化的需要。一方面陕西先后将博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、乡镇文化站全部面向社会免费开放，满足不同层次人员的文化需求；另一方面，各地政府抓住历史机遇，大力发展地域文化产业，促进文化市场繁荣。（4）文化产业出现特色化民营化发展。一方面陕西文化资源的优势得天独厚，各地充分挖掘地域特色，不断创建自身的文化产业品牌；另一方面陕西省全力支持鼓励民营文化企业的发展，广开投融资渠道，加快促进民营文化企业的孵化成长，基本形成了音像演艺、影视制作、文化娱乐、文化旅游、艺术品展销、对外文化交流等诸多文化产业领域，形成了民营化发展趋势，民营文化企业已占为陕西文化企业总量的70％以上，成为陕西文化产业发展的主力军。

二、陕西文化产业发展中存在的问题和不足

（1）落后的观念严重影响着发展文化产业的发展。一方面文化管理体制机制不够灵活，改革观念滞后。许多文化产业还存在各自为政的局面，加之政府管的太多、太死，条块分割、部门分割的本位思想严重，没有形成文化产业发展有利条件；另一方面由于大家对文化产业认识不足，文化产品的市场化程度低，使大量的文化资源闲置，加之文化产业结构不够合理，对市场分析不够充分，难以满足市场需求，严重的制约了陕西文化产业的快速发展。（2）源于：本科毕业论文www.7ctime.com
对文化产业的投入不足市场规模狭小。一是政府对文化产业的投入严重不足，严重的影响着文化产业的发展。若按2012年文化产业增加值达到既定目标的591.59亿元测算，2009年至2012年的全社会投入文化产业累计需要达到2200亿元。然而由于受多方面条件的影响，加之投资渠道单一，很难实现规模发展。二是政府对部分文化产业管理比较严格，市场准入仍有严格限制，加之融资渠道困难，很难使文化产业做大做强。三是文化产业的经济效益与其他经济行业的效益相比，其成长性明显不足，许多企业也不愿意加大投入，导致资金不足，发展前景不够广阔。（3）缺乏文化产业精品难以引领文化市场。陕西许多地方虽然形成了自己的文化发展特色，但是没有形成文化产业发展的精品，难以带动全行业的快速发展，在市场上很难发挥引领文化市场的主导作用。这就需要政府部门制定一些优惠政策，科学谋划，大力发展有良好基础和市场潜力的文化产业，形成特色，培育精品，带动同行业的快速发展，从而带动整个区域经济发展，使其进一步成为地方经济发展的支柱产业。（4）文化产业发展不平衡。由于陕西省受历史、自然等方面条件的影响，区域文化产业发展差异较大。关中地区文化资源丰富，资源开发规模较大，文化产业发展较快，市场占有率较高。从统计数据看关中地区的文化产业发展优势非常明显，区域文化产业增加值占90％以上，然而陕北、陕南由于受客观条件的影响，文化产业发展滞后。（5）文化产业人才匮乏，经营管理水平不高。一方面各类文化艺术生产人才短缺，尤其高端人才的缺乏，高新技术引入文化产业的能力非常有限，导致文化产品质量不高，档次较低、科技含量不高；另一方面，在大多数文化单位普遍缺乏懂文化、善经营、会管理、精业务、能创新的文化产业复合型人才，远远满足不了文化市场迅速发展和现代化管理的需要。

三、促进陕西文化产业发展的对策

（1）创建文化产业发展的良好环境。从政府层面来讲，要建立文化产业发展政策法规体系，完善市场机制，规范有序的支持文化产业的发展。从社会层面来讲，要挖掘自身潜力，充分利用文化资源的优势，促进文化事业繁荣，必须加强文化基础设施建设，形成覆盖全省的公共文化服务体系，满足群众日益增长的基本文化需求。从个人层面来讲，要开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，加强公民的思想政治教育，使社会主义核心价值体系深入人心，公民思想道德素质明显提高。（2）创立文化精品，引领文化产业发展。要推动全省文化产论文导读：
业的快速发展，必须创造出一批在全国有广泛影响的文化产业精品力作，发挥先进文化的引领作用。同时要把新闻出版、影视创作、文物开发、民俗文化、特色旅游等文化资源要有效整合，打造“文学陕军”、“西部影视”、“秦腔戏剧”、“民俗旅游”等特色品牌。加强对外文化合作与交流，提高文化产业的生命力与竞争力，让它真正成为经济新的增长点。（3）创新思路，丰富文化产业内涵。如何将陕西丰富的文化资源形成有内涵丰富的文化产业，这就需要一批精业务、懂管理、善经营的文化产业急需复合型专门人才。一方面要做好文化资源的整合，策划一系列的文化产业精品，拓展文化市场；另一方面要有机遇意识、市场意识、竞争意识，创意思路以敢闯敢试、敢为人先的精神促进文化产业的开发。同时要加强以文化内容为核心的产业发展目标的正确引导，努力做好文化产业的内涵建设，促进文化产业的可持续发展。（4）创优争先，完善文化产业激励机制。一方面要制定一些促进文化产业发展激励措施，推动文化产业的健康发展。如开展文化活动竞赛、文化产品创意展、地域文化展示等活动，把有创意竞争力强的文化项目给与奖励，支持发展；另一方面大力扶持民营文化企业发展，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快形成一批规模大、实力强、效益好的文化领军企业，从而带动区域经济的发展。
参 考 文 献
吴爱武．论陕西文化产业的发展[J]．商洛学院学报．2010（4）：91～96
鲁娜，李宝侠．浅析陕西文化优势对西安创建国际化大都市的杠杆效应[J]．知识经济．2011（23）：84～85