加强财务保障信息化建设几点建议-学报

论文导读：尊重知识、尊重人才的良好氛围。采取吸收引进与在职培训相结合的方式，逐步建立系统、协调，专业化的人才培养机制。针对培养机制中存在的问题，应采取以下对策：首先，开辟一条军内、军外共建的道路。军队各级应充分重视本单位的信息人才，给予多方面的大力支持，挖掘人才潜力，搞好本单位信息化建设。在此基础上，制定相关政策吸收地
摘　要　目前全军使用的《军队财务管理信息系统》，对加强军队财务管理，规范财政秩序，提高工作效率与经费使用效能，促进财务部门网络化、数字化建设等方面就发挥了十分重要的作用。但同时，我们还要清醒地看到，仍然存在不少问题，在总体架构、系统功能和技术规范上与信息化建设的目标相比，与保障打赢信息化战争的要求还存在不小的差距，本文对此进行分析。关键词　财务保障　信息化建设：A

一、财务保障信息化建设的发展现状

在各级首长的高度重视和大力支持下，通过财务部门的共同努力，我军财务保障信息化建设得到了较快的发展，初步形成了与新时期经费供应、资金保障和服务管理相适应的自动化体系，对于改进供管模式、优化业务流程、提高保障时效发挥了重要作用。

(一)数据源封闭、共享困难。

受现行管理体制的约束，我军财务信息交换受到制约：一是由于体制、机制的缺陷，后勤系统条块分割、业务部门隔阂、权责不清、利益不明等现象普遍存在，信息系统在资源的开发利用上各自为政，缺少统一的规范、标准以及资源整合平台，导致相当大的资源浪费，极大地限制了信息资源的利用空间。二是军队财务数据资源基于安全需要而相互独立、相互屏蔽，缺乏基本的共享机制和信息交换平台。三是社会数据资源基于商业需要而对外封闭，军队财务建设必需的社会数据的采集与利用缺乏政策法规的制约和引导，人为地造成了军队财务对社会信息资源的利用障碍。

(二)信息化管理与技术人才严重不足。

财务保障信息化建设是一个跨学科、跨领域、跨部门的庞大工程，需要一大批敢于创新、能够跟踪先进技术水平的信息人才。但就目前我军后勤财务系统两个层次的人员现状来看：高层的信息化决策者与智能型管理人才严重不足，带来了宏观规划和调控机制的缺失，盲目立项，重复建设；重硬件轻软件，开发利用能力弱；结构单

一、兼容性差等问题。

(三)网络化程度低，安全防护能力较弱。

尽管系统环境实现了局部联动向外部互动拓展，但网络化程度低、链接渠道窄，需要充分利用军地网络资源消除信息“孤岛”，需要进一步加强财务信息网络环境建设，建立多途径、多手段的网络系统，实现内部局域网与外部广域网互联互通互动。同时，开放性网络带来的信息安全威胁又制约着财务工作的信息化进程。

二、加强财务保障信息化建设的措施

(一)完善信息化网络平台，实现系统联通和资源整合。

具体来说，对软件要做到统一标准、统一接口、统一内容，以提高系统的兼容性、互通性。目前主要是做好三项基础工作：一是迅速建立完整的标准化体系。总部应迅速建立完整的标准化体系，在操作系统、程序设计规范、开发平台、数据库、网络协议接口及安装技术标准等方面颁布相应的标准，达到资源的共享。二是军内联合开发软件。当前，我军进行的社会化保障对软件开发是一个很好的启示，由于软件开发涉及保密的军事资料，所以应该走军内联合开发的路子。充分发掘军事院校、科研等部门的优势，采取联合、委托、招标等形式把软件开发的工作分配出去，达到开发的最优配置。三是选用、发展自己的核心软件技术。

(二)强化人才队伍建设，提高财务人员的综合素质。

信息管理人员的思想、业务水平直接关系到信息管理工作的好坏，推进财务保障信息化建设，就势必源于：7彩论文网硕士论文www.7ctime.com
要求财务人员在具备扎实的专业知识的同时，还应掌握先进的信息技术并能应用于实践，这就要求我们立足现有情况，把人才培养作为军队财务保障信息化的重要基础工作来抓。尽快建立与军队财务保障信息化建设相适应的用人机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。采取吸收引进与在职培训相结合的方式，逐步建立系统、协调，专业化的人才培养机制。针对培养机制中存在的问题，应采取以下对策：首先，开辟一条军内、军外共建的道路。军队各级应充分重视本单位的信息人才，给予多方面的大力支持，挖掘人才潜力，搞好本单位信息化建设。在此基础上，制定相关政策吸收地方优秀的网络人才，为军队财务网络化建设和发展做好人才保障。其次，建立专门的培训机构，对全军财务人员进行网络知识的系统教育，使他们掌握网络知识并能熟练进行操作。第三，发挥院校教育优势，走院校培养与部队培训相结合的道路，与部队一起为军队财务系统培养出更多的高素质的财务人员。

(三)抓好财务信息安全，做好保密工作。

要抓好军队财务信息安全，就必须从人、法、技三方面入手。人：即从主观方面克服安全漏洞问题。对相关人员进行信息安全的分类教育，培养其强烈的信息安全保密意识，对财务的信息安全状况和信息安全活动进行监督，从而维护我军财务信息系统的安全和稳定。法：即建立健全有关军队信息安全的法律法规和各项信息安全规定，使军队财务信息管理活动有章可循，有法可依，规范财务信息管理工作。技：即从技术上保证财务信息安全。一方面在设计、审查和验收军队财务信息系统时要确保其安全性、合理性，如采用统一的安全策略，配置适宜的信息安全产品。另一方面做好网络安全防护。当前网络犯罪活动十分猖獗，信息被窃取的可能性很高，另外，各种病毒入侵和软件炸弹都有可能使我军财务网络系统瘫痪或财务信息泄露，因此要增强网络安全防护力度，如实现军地双网的物理隔离，安装专用防病毒软件和设置防火墙等。□
（作者单位：岳晓辉,军事经济学院研究生一队;王雪飞,65631部队后勤部财务处;何帆,军事经济学院研究生一队）