基层煤炭企业建设现状及对策探讨-如何
最后更新时间:2024-03-19
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论文导读:制度的意见》精神,确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项决策的科学性,提高决策水平,防范决策风险,保证科学发展;二要健全和完善物资采购制度。做到公开、公平、公正,杜绝商业贿赂;进一步健全和完善资金管理制度,健全内部借法和备用金制度,减少不良资金占用,确保资金安全;进一步健全和完善质量
【摘要】本文分析了当前基层煤炭企业工作现状及原因,提出了加强基层煤炭企业建设措施和对策。要强化廉政教育,强化制度建设,强化监督检查,强化案件查处。不断提升廉政建设水平。
【关键词】煤炭企业;;现状;对策
随着企业改革的不断深入和市场经济的快速发展,受多种原因影响,煤炭企业和其它企业一样,在经营活动中违规违纪现象不同程度时有发生。为了使煤炭企业健康的发展,更好地发挥其在国民经济中的基础性支撑作用,必须重视和加强基层煤炭企业的建设,为煤炭企业改革发展健康顺利进行提供有力的政治和组织保证。
严格地说,基层煤炭企业属于施工企业,项目是维系煤炭企业发展的重中之重。因此,所有基层煤炭企业都把项目落实作为发展的第一要务,采取各种措施争取项目。这种强烈的生存发展需求和不规则的市场相碰撞的矛盾,导致了在承揽项目的过程中,很难回避市场存在的一些“潜规则”。按“潜规则”办事,就避免不了违规;如果回避“潜规则”,又可能丢掉市场。
,对生产经营活动工作没有多大实际意义。
二是制度执行力不够。执行效果没有达到制度设计的预期目标,个别管理者在执行制度时对他人严、对自己宽。在制度执行上,有的缺乏严肃性,制度是别人的,不是自己的,制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化企业的动力不足,而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质。
三是监督制约缺乏力度。目前监督体系中有些监督职能比较原则,弹性较大。作为监督规范的条规制度还不健全,旧的宣布废止,新的却没有出台(如企业职工奖惩条例等),明显滞后。有些基层单位对违法违纪人员惩治不力,来自各方面的“关系网”、“人情风”较为严重,还存在人情大于党性、感情代替政策等消极现象。对于监督有的缺乏力度,有的缺乏监督,团体主义,好人主义思想在一定程度上存在。
【摘要】本文分析了当前基层煤炭企业工作现状及原因,提出了加强基层煤炭企业建设措施和对策。要强化廉政教育,强化制度建设,强化监督检查,强化案件查处。不断提升廉政建设水平。
【关键词】煤炭企业;;现状;对策
随着企业改革的不断深入和市场经济的快速发展,受多种原因影响,煤炭企业和其它企业一样,在经营活动中违规违纪现象不同程度时有发生。为了使煤炭企业健康的发展,更好地发挥其在国民经济中的基础性支撑作用,必须重视和加强基层煤炭企业的建设,为煤炭企业改革发展健康顺利进行提供有力的政治和组织保证。
一、基层煤炭企业工作现状
从实践来看,虽然煤炭企业具有艰苦创业、无私奉献的优良传统,但是,随着改革的不断深入,经济的不断发展,管理经营模式的不断转变和社会大环境的影响,对基层煤炭企业党风廉政建设也提出了新的要求和挑战,具体表现在以下几个方面:1、廉洁教育不够全面
煤炭企业开展的廉政建设教育工作,缺乏针对性和实效性,尤其是一些基层煤炭企业的党员干部把所谓协调关系的“红包”、购买材料的“小金库”视为合情、合理的,认为都是为公而非为私,忽视了法律法规的“警戒线”。严格地说,基层煤炭企业属于施工企业,项目是维系煤炭企业发展的重中之重。因此,所有基层煤炭企业都把项目落实作为发展的第一要务,采取各种措施争取项目。这种强烈的生存发展需求和不规则的市场相碰撞的矛盾,导致了在承揽项目的过程中,很难回避市场存在的一些“潜规则”。按“潜规则”办事,就避免不了违规;如果回避“潜规则”,又可能丢掉市场。
2、制度不健全
由于基层煤炭企业大多是已有50多年历史的传统单位,步入市场时间不长,计划经济管理模式根深蒂固,没有一套比较成熟的现代企业管理制度。再加之,已有的制度执行不到位,在执行过程中容易缺失。同时,由于市场发展的需要,有的单位给予了基层实体很大的权力,不仅独立经营,而且还享有分配、人员聘用、物资采购等权力,加之这些实体远离单位本部,单打独斗,经营有很大的自主性。如果思想教育弱化,制度管理松懈,必然会致使一些制度形同虚设,腐败现象就会趁虚而入。3、监督不到位
基层煤炭企业的性质,决定了其 “点多面广、高度分散、区域跨度大”的工作布局。由于项目涉及的领域广、人员多、区域广泛,而且在市场开拓中还要接触政府官员、私营老板、村镇干部等社会各个阶层,竞争十分激烈,施工环境差,吃拿卡要问题严重,这些问题要求工作人员在复杂多变的市场中要当机立断。同时,违纪行为隐蔽,难以及时查处和纠正。加上人员编制上的限制,一些单位纪检监察和审计干部严重不足,监督工作自然就“鞭长莫及”,很难延伸到每一个项目部、每一个施工点。二、原因分析
一是廉洁教育缺乏渗透力。煤炭企业开展的廉洁教育活动,大多是正面引导性的教育,阐述的是共性问题,对于案例警示教育较少,特别是矿区内发生的,身边的案例,有针对性的案例较少,缺乏引导,致使廉洁教育力度不够,缺乏渗透力、影响力、震撼力。究其根源,是我们一些基层工作人员思想境界不高,重视程度不够,对加强廉政教育缺乏足够认识,认为教育可有可无,做不做或者做多做少无关紧要,教育是虚的源于:7彩论文网普通论文格式范文www.7ctime.com,对生产经营活动工作没有多大实际意义。
二是制度执行力不够。执行效果没有达到制度设计的预期目标,个别管理者在执行制度时对他人严、对自己宽。在制度执行上,有的缺乏严肃性,制度是别人的,不是自己的,制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化企业的动力不足,而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质。
三是监督制约缺乏力度。目前监督体系中有些监督职能比较原则,弹性较大。作为监督规范的条规制度还不健全,旧的宣布废止,新的却没有出台(如企业职工奖惩条例等),明显滞后。有些基层单位对违法违纪人员惩治不力,来自各方面的“关系网”、“人情风”较为严重,还存在人情大于党性、感情代替政策等消极现象。对于监督有的缺乏力度,有的缺乏监督,团体主义,好人主义思想在一定程度上存在。