浅谈为例从鹤煤五矿为例分析住房公积金管理使用有着不足及解决措施

论文导读：五矿要加大个人住房贷款的宣传力度，让广大职工了解公积金贷款的好处和优惠政策，要鼓励职工贷款购房，使住房公积金能得到有效运用，充分发挥住房公积金制度在提高城镇居民住房水平方面的积极作用。其次，对沉淀在商业银行的住房公积金，注重增值效益的提高，采取购买国债及集中帐户存放等形式，提高保值增值水平。

4.管理的进一

1009-4202（2013）10-000-01
摘 要 住房公积金完善了住房供应体系。但在管理和使用中还存在着一定的问题。通过住房公积金立法、监督、贷款发放等可以提高其使用效率、扩大住房公积金覆盖面等措施可解决一些问题。本文结合鹤煤五矿住房公积金的实际，对全国普遍现存问题进行了分析，提出一些解决措施，旨在推动住房公积金制度建设，为构建和谐社会发挥重要作用。
关键词 住房公积金 问题 解决措施
住房公积金的实施，深化了住房制度改革，完善了住房供应体系，实行住房公积金制度有利于转变住房分配机制，将住房的实物福利分配通过住房公积金的形式逐步转变为货币资金分配；有利于住房资金的积累和周转，可以逐步形成国家、集体和个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制。实行住房公积金制度，有利于政策性抵押贷款制度的建立。鹤煤五矿实行住房公积金制度使政策性住房贷款有了稳定可靠的资金来源，通过向个人提供住房贷款，可以降低职工贷款购房的还款负担；有利于提高职工购建住房的能力。通过住房公积金长期的积累，逐步提高职工工资中住房消费含量，从而增强职工购建住房的能力。

一、 面临的主要问题

1.住房公积金管理决策制度不健全，决策主体不明确，住房公积金管理委员会决策流于形式。2.配套法规缺乏，监管理不力，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。3.公积金归集额不足分析其原因主要有以下几方面 ：第一，公积金缴存覆盖率低。《条例》中规定的缴存公积金的单位应包括国家机关、国有 企业 、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。，我国住房公积金的来源仅为城镇在职职工，没有建立自愿式住宅储蓄制度，融资渠道狭窄。 第三，公积金缴存比例不均，特别是经济落后、欠发达地区和小城镇职工公积金缴存比例低、数额少。 第四，住房公积金管理中心市场意识不强，市场宣传推广力度弱，很多商业银行在一定程度上挤占了公积金贷款的市场。 4.公积金贷款手续复杂，风险多，公积金贷款的手续复杂、步骤多、拖延的时间长。 5.住房公积金制度宣传力度不够，公积金筹集率和贷款发放低的问题同时存在。

6.管理手段落后，员工素质亟待提高。

二、应采取的对策

如何解决住房公积金在管理和使用中的问题呢？本文作者结合鹤煤五矿提出了几项措施。
1.遵循住房公积金相关法律，规范住房公积金管理使用。在理顺各地资金中心隶属关系的同时，严格按《条例》要求检查、处理违规违纪现象。住房公积金靠发几次文件来强调要专款专用是远远不够的，必须用法律来保障住房公积金安全运行，鹤煤五矿任何部门及领导都无权乱动用，必须按规章办事。遵守相关法律法规，确保公积金在归集和使用过程中各级部门都依法办事、照章办事。
2.继续强化住房公积金的监督机制。鹤煤五矿要充分发挥住房公积金管理委员会的作用，利用全国住房公积金信息网监控住房公积金的归集和使用情况，并利用大众媒体提高住房公积金信息的透明度，让全社会共同监督其使用情况。这是因为住房公积金是政府强制实行的属于职工个人所有的长期住房储备金，属于职工个人所有，职工理应有知情权。住房公积金如果管理不善，不仅损害广大职工的合法权益，而且会影响职工对政府对企业的信任，影响地方财政，影响企业效益。
3.加大个人贷款发放力度，提高公积金使用效率。首先，鹤煤五矿要加大个人住房贷款的宣传力度，让广大职工了解公积金贷款的好处和优惠政策，要鼓励职工贷款购房，使住房公积金能得到有效运用，充分发挥住房公积金制度在提高城镇居民住房水平方面的积极作用。其次，对沉淀在商业银行的住房公积金，注重增值效益的提高，采取购买国债及集中帐户存放等形式，提高保值增值水平。
4.管理的进一步规范化。互助性、保障性是住房公积金制度的显著特点，鹤煤五矿住房公积金管理部门要严格执行《条例》， 科学 、规范管理，一些业务委托相关银行，充分利用委托银行的各种资源，减少住房公积金管理机构费用成本。鹤煤公司住房公积金管理中心将主要精力放在管理上，进行规范、科学管理。要加强监管，强化公积金管理委员会的实际权力和责任，管委会工作要接受社会监督，资金流向要经过管委会同意，财务情况要及时向管委会和财政部门汇报。同时，如果公积金论文导读：
出现问题，管委会成员要承担连带责任。要加强信息系统建设，实行全国联网，由主管部门和人民银行实行动态监管。
5.加强宣传，扩大住房公积金覆盖面。凡用人单位招聘职工，单位和职工个人都须承担缴存住房公积金的义务。对不住房公积金缴存登记或不为本单位职工住房公积金账户设立手续、不缴或少缴住房公积金的单位，住房公积金管理机构要根据有关规定进行处罚，并可申请人民法院强制执行。鹤煤五矿要严格执法和监督，采取多种措施，努力提高住房公积金的归集率，督促有关单位按时足额缴存住房公积金，维护职工合法权益。实现大众化。要简化贷款手续，提高服务水平，提高住房公积金运营效率和服务水平，加强宣传，用足用好住房公积金。加大公积金抵押贷款力度，重点支持 经济 适用住房建设，着重解决广大中低收入居民的住房困难。
6.严肃法纪，加大追缴挪用欠款的力度。鹤煤五矿要加强和改进住房公积金管理，维护职工合法权益要求，要坚决查处和纠正住房公积金管理和使用过程中出现的违法违纪行为。对已被违规挤占、挪用的住房资金，要采取有效措施，加大追缴力度限期收回，确保公积金安全。对因违规使用住房公积金而造成资金损失的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
参考文献 ：
高志功，李夏梦.改善金融服务 规范住房公积金监管源于：论文大纲www.7ctime.com
.甘肃金融.2012年06期.
徐笑虹.我国住房公积金监管问题研究.时代金融.2010年06期.